Решение по делу № 2-435/2011 ~ М-419/2011 от 17.05.2011

Дело № 2-435/11

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

г.Калач                                                                                                                     27 мая 2011 г.

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

    председательствующего Романова М.А.

при секретаре Кривошлыковой Н.Н.,

с участием заявителя Белова О.Б.,

представителей заинтересованного лица - Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Воронежской области Иволгина Р.В. и Секирина А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Белова Олега Булатовича об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области,

у с т а н о в и л:

Белов О.Б. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области по формированию в Калачеевском отделе очередности подачи документов для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Одновременно заявитель просил обязать Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области устранить в полном объеме допущенное нарушение его права и обеспечить в Калачеевском отделе прием документов для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с очередностью, формируемой лицами, обращающимися с заявлениями о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В обоснование своих доводов заявитель указал, что в Калачеевском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области установлен порядок, согласно которому очередность подачи документов заявителями определяется специалистами отдела по своему усмотрению формирующими очередь следующим образом: два лица лично прибывших в отдел, затем представитель по доверенности, снова два лица лично прибывших в отдел, потом представитель по доверенности и т.д. В результате такого порядка, он, Белов О.Б., действующий на основании доверенностей и ежедневно обращающийся в Калачеевский отдел Управления Росреестра по Воронежской области, поставлен в неравное положение по отношению к другим гражданам в вопросе подачи документов для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что нарушает положения ст.19 Конституции РФ о равенстве прав и свобод человека и гражданина.

В судебном заседании заявитель свои требования поддержал. Суду пояснил, что он обращался в ДД.ММ.ГГГГ в суд с аналогичным заявлением, которое рассматривалось ДД.ММ.ГГГГ Поскольку на тот момент оспариваемый порядок был устранен, как он считает в связи с его обращением в суд, он просил суд о прекращении производства по предыдущему делу в связи с отказом от заявленных требований. Считает, что нарушение его прав носит длящийся характер, основания заявления другие, поэтому производство по настоящему делу не может быть прекращено.

Представители заинтересованного лица Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> Иволгин Р.В. и Секирин А.И. с заявлением не согласились и ходатайствовали о прекращении производства по делу в связи с тем, что в производстве суда уже было аналогичное дело по заявлению Белова О.Б., которое прекращено определением от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отказом Белова О.Б. от заявленных требований. Кроме того, представители заинтересованного лица суду пояснили, что, по сути, отсутствует сам предмет для оспаривания. В Калачеевском отделе Управления действительно устным распоряжением его руководителя ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ установлен временный порядок приема документов, о котором говорит заявитель Белов О.Б., но этот порядок применяется только в случае наличия большой очереди граждан, которые обоснованно предъявляют претензии, что фактически сотрудники отдела обслуживают только одного Белова О.Б., который ежедневно обращается с большим объемом документов по нескольким объектам недвижимости. Документально оспариваемый порядок никак не закреплен. В случае отсутствия большой очереди этот порядок не действует и Белов О.Б. может подавать документы без каких-либо ограничений. То есть оспариваемый порядок действует в зависимости от конкретной ситуации, не связан с личностью заявителя и его предыдущим обращением в суд. Возможно, когда судом рассматривалось предыдущее аналогичное дело, в Калачеевском отделе Управления была небольшая очередь, поэтому тогда у Белова О.Б. принимали документы, как и прежде.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Определением Калачеевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу по заявлению Белова О.Б. о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области по формированию в Калачеевском отделе очередности подачи документов для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о возложении обязанности устранить в полном объеме допущенное нарушение, в связи с отказом заявителя от заявленных требований.

В соответствии со ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска.

В соответствии со ст.11 ч.3 ГПК РФ в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона).

Таким образом, суд считает, что установленное ст.220 ГПК РФ вышеуказанное основание для прекращения дела, распространяется и на дела, рассматриваемые не только в порядке искового производства, но и в порядке главы 25 ГПК РФ.

Из материалов дела следует, что в обоих делах участвуют одни и те же лица.

Доводы представителей заинтересованного лица о том, что порядок приема документов, который оспаривает Белов О.Б., является временным и применяется только в случае наличия большой очереди граждан, т.е. в зависимости от конкретной ситуации, не связан с личностью заявителя и его предыдущим обращением в суд, - ничем не опровергнуты. Таким образом, основания обоих заявлений, по мнению суда, фактически одни и те же.

При таких обстоятельствах суд полагает, что производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь, ст.ст.220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по делу по заявлению Белова Олега Булатовича об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области - прекратить.

Определение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья                                            М.А.Романов