Решение по делу № 2-1819/2021 от 14.07.2021

                    Решение

Именем Российской Федерации

09 сентября 2021 года                                     г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего судьи Слукиной У.В.,

при секретаре судебного заседания Подымовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-1819/2021 по иску Токаревой С.В. к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» об обязании присвоить звание «Ветеран труда» ФИО,

установил:

Токарева С.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» об обязании присвоить звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда», ссылаясь на то, что она является супругой ФИО, умершего ДД.ММ.ГГГГ. При жизни ФИО указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ был награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, а также медалью Министерства обороны РФ «За заслуги и доблести» на основании приказа Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, почетным званием Заслуженный Веретан труда КБП, почетной грамотой государственной корпорации «Ростех» за достигнутые трудовые успехи, высокий профессионализм и большой личный вклад в создание конкурентноспособной высокотехнологичной продукции специального назначения и многолетнюю доблестную работу, а также в связи с 90-летием со дня основания предприятия. ФИО проработал в ОАО «КБП» 28 лет. Наличие указанных званий, медалей и заслуг дают основание полагать, что ФИО имеет право носить звание «Ветеран труда». ФИО умер и при жизни не обращался соответствующим заявлением, однако она (Токарева С.В.) желает признать его «Ветераном труда». На основании изложенного, истец просит суд: обязать Управление социальной защиты населения Тульской области присвоить ФИО, умершему ДД.ММ.ГГГГ, звание «Ветеран труда».

В судебном заседании истец Токарева С.В. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» по доверенности Московский В.М., заявленные требования не признал, просил в их удовлетворении отказать ввиду отсутствия правовых оснований, с указанием на то, что действующее законодательство не содержит норм, связанных с возможностью присвоения звания «Ветеран труда» родственникам умерших граждан, имевших право на присвоение данного звания.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, Токарева С.В. является супругой ФИО, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии №.

ФИО умер ДД.ММ.ГГГГ, что следует из свидетельства о смерти серии №.

Из копии трудовой книжки следует, что ФИО работал в период с ОАО «КБП им.академика А.Г. Шипунова» с ДД.ММ.ГГГГ по день смерти.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени (награда №).

Приказом министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО награжден медалью Министерства обороны Российской Федерации «За заслуги и доблести».

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО АО «КБП им.академика А.Г. Шипунова» за добросовестный труд в коллективе предприятия свыше 25 лет присвоено почетное звание «Заслуженный ветеран труда конструкторского бюро приборостроения».

Приказом Государственной корпорации «Ростех» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО как начальник сектора АО «Конструкторское бюро приборостроения им. академика А.Г. Шипунова» награжден почетной грамотой за достигнутые трудовые успехи, высокий профессионализм и большой личный вклад в создание конкурентноспособной высокотехнологичной продукции специального назначения и много летнюю добросовестную работу, а также в связи с 90-летием со дня основания предприятия.

Ни ФИО, ни супруга истец Токарева С.В. в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» с заявлением о присвоении звания ветеран труда не обращались.

В силу п. «ж» ст. 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Основания для присвоения звания «Ветеран труда» установлены в статье 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», пунктом 1 которой предусмотрено, что ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В силу п. 1.1 ст. 7 данного закона порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь п.1.1 ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», Правительство РФ постановление от 25 июня 2016 года № 578 утвердило «положение об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия»; а также поручило Федеральным органам исполнительной власти, руководство деятельность, которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в трехмесячный срок: разработать и издать нормативные правовые акты, учреждающие ведомственных знаки отличия, дающие право на присвоение звания «Ветеран труда»; привести свои нормативные правовые акты в соответствии с названным постановлением.

В Тульской области порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» урегулированы Законом Тульской области от 28 февраля 2007 г. № 797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда».

Условиями присвоения звания «Ветеран труда» в соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона Тульской области от 28 февраля 2007 г. № 797-ЗТО являются:

1) наличие документов, подтверждающих награждение орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение почетными грамотами Президента Российской Федерации или объявление благодарности Президента Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

1-1) наличие документов, подтверждающих награждение ведомственными знаками отличия в труде по состоянию на 30 июня 2016 года и трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

В силу ч.2 ст. 2 данного закона лицо, претендующее на присвоение звания «Ветеран труда», подает в государственное учреждение Тульской области, осуществляющее функции в сфере социальной защиты населения, по месту жительства заявление и подлинники документов либо их копии, заверенные в установленном порядке, подтверждающие основания для присвоения звания «Ветеран труда».

Таким образом, для присвоения звания «Ветеран труда» требуется соблюдение следующих условий: наличие общего трудового стажа, необходимого для назначения трудовой пенсии по старости, награждение ведомственными знаками отличия в труде, волеизъявление и заявление лица, претендующего на присвоение данного почетного звания.

Такая мера социальной поддержки носит адресный характер и производится на основании личного заявления лица, претендующего на получение почетного звания «Ветеран труда» при наличии соответствующей награды и необходимого стажа.

Согласно ст. 17 ГК РФ способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Присвоение почетного звания «Ветеран труда» умершему гражданину по заявлению его родственников действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Проанализировав указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований Токаревой С.В. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

        решил:

Токаревой С.В. в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» об обязании присвоить звание «Ветеран труда» ФИО, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий