Решение по делу № 12-178/2016 от 22.06.2016

Р Е Ш Е Н И Е

г.Темрюк 08 июля 2016 года

Судья Темрюкского районного суда Краснодарского края Коблев С.А.,

рассмотрев жалобу юридического лица ООО «РенКапСтрой» на постановление мирового судьи судебного участка № 209 Темрюкского района Краснодарского края Клименко П.С. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «РенКапСтрой», юридический адрес: <адрес>, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 209 Темрюкского района Краснодарского края Клименко П.С. от ДД.ММ.ГГГГ ООО «РенКапСтрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в размере 20000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «РенКапСтрой» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производству по делу прекратить, ссылаясь на то, что постановление мирового судьи является незаконным, поскольку вынесено с нарушением требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ о надлежащем извещении участников процесса о дате, времени и месте рассмотрения дела; в действиях ООО «РенКапСтрой» отсутствует состав административного правонарушения; с ДД.ММ.ГГГГ эксплуатацией домов занимается управляющая компания ООО «ОктАн». Вся документация передана в управляющую компанию, вина заявителя не установлена, в связи с тем, что в постановлении указана и подтверждена вина ООО «Юг-Торг».

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «РенКапСтрой» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель УСЗН в Темрюкском районе Черников О.И. в судебном заседании просил постановление мирового судьи оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судья, выслушав представителя УСЗН в Темрюкском районе Черников О.И., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 209 Темрюкского района Краснодарского края Клименко П.С. от ДД.ММ.ГГГГ ООО «РенКапСтрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в размере 20000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут, представитель юридического лица ООО «РенКапСтрой», уведомленный надлежащим образом, не явился в УСЗН в <адрес> для составления протокола об административном правонарушении по ст. 9.13 КоАП РФ и не предоставил, указанные в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ, документы. Ходатайство о переносе даты и времени составления протокола от юридического лица ООО «РенКапСтрой» в УСЗН в <адрес> не поступало.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п. п. 2, 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как следует из материалов административного дела, протокол по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составлен в отсутствие представителя ООО «РенКапСтрой», при этом, представитель юридического лица не был надлежаще извещен о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, так же в отсутствие данных о надлежащем извещении представителя юридического лица был составлен протокол об административном правонарушении. На момент рассмотрения дела у мирового судьи должны быть доказательства, достоверно свидетельствующие о том, что привлекаемое к ответственности лицо заблаговременно было извещено о времени и месте совершения соответствующего процессуального действия.

Так, место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. С 2008 года юридический и фактический адреса заявителя совпадают: <адрес> Документы о вызове к должностному лицу (органу) и мировому судье не поступали.

Материалами дела не подтвержден факт надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности о факте, времени и месте составления в отношении него административного протокола по ст. 19.7 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства указывают на наличие существенных нарушений соблюдения процедуры оформления составленного в отношении ООО «РенКапСтрой» протокола об административном правонарушении, что влечет за собой признание протокола об административном правонарушении ничтожным.

Судья полагает, что существенное нарушение процедуры привлечения к административной ответственности свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно.

Кроме того, в феврале-марте 2014 года сотрудниками Госстройнадзора подписаны заключения о соответствии построенных многоквартирных жилых домов (<адрес> ЗВ <адрес>) проектной документации, строительным нормам и правилам, о чем выдано соответствующее заключение. Администрацией <адрес> выдано разрешение на ввод домов в эксплуатацию.

С ДД.ММ.ГГГГ эксплуатацией домов занимается управляющая компания ООО «ОктАн». Вся документация передана в управляющую компанию.

Причины, основания, по которым Управление социальной защиты населения в <адрес> требовало предоставления информации от юридического лица ООО «РенКапСтрой» расположенного в <адрес>, и которое передало все документы по многоквартирным домам в Управляющую компанию, не ясны. Соответственно требования по предоставлению информации являются необоснованными.

При таких обстоятельствах, в действиях ООО «РенКапСтрой» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 19.7 КоАП РФ.

Вместе с тем, мировым судьей судебного участка № 209 Темрюкского района Клименко П.С. при вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ допущены нарушения требований КоАП РФ.

Как следует из постановления мирового судьи судебного участка № 209 Темрюкского района юридическое лицо ООО «РенКапСтрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

При этом в соответствии с санкцией указанной статьи, действовавшей на момент привлечения юридического лица ООО «РенКапСтрой» не предусмотрено наказание в виде штрафа в указанном размере. В соответствии с санкцией ст. 19.7 КоАП РФ, предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц от трех до пяти тысяч рублей.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, судья, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Таким образом, по результатам рассмотрения жалобы судья пришел к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № 209 Темрюкского района Краснодарского края Клименко П.С. от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано законным и подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Ходатайство ООО «РенКапСтрой» о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления мирового судьи подлежит удовлетворению, поскольку указанный срок был пропущен по уважительной причине: постановление от ДД.ММ.ГГГГ направлено судебным участком № только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. спустя полгода с «даты его вынесения», а получено ООО «РенКапСтрой» только ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 209 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 25.11.2015 ░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 209 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ 25 ░░░░░░ 2015 ░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.7 ░░░░ ░░ – ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 3 ░░. 31.1 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 30.12 ░░░░ ░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░