Решение по делу № 2-33/2017 (2-1065/2016;) от 15.12.2016

Дело № 2-33/2017

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

с.Карагай 07 февраля 2017 года

    Карагайский районный суд Пермского края в составе судьи Подюковой Л.В., при секретаре Печенкиной М.А.,

с участием помощника прокурора Поносовой С.С.,

представителя администрации муниципального образования Менделеевское сельское поселение Ясыревой Н.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Карагайского района в интересах Лучниковой Ф.А. к муниципальному образованию Менделеевское сельское поселение в лице администрации муниципального образования Менделеевское сельское поселение обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов и маломобильных групп населения до общего имущества подъезда,

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Карагайского района обратился в суд в интересах Лучниковой Ф.А. к муниципальному образованию Менделеевское сельское поселение в лице администрации муниципального образования Менделеевское сельское поселение обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов и маломобильных групп населения до общего имущества подъезда № многоквартирного дома по адресу: <адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Карагайского района по заявлению Лучниковой Ф.А., являющейся инвали<адрес> группы с нарушением опорно-двигательного аппарата, проживающей по адресу: <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов администрацией Менделеевского сельского поселения, в ходе которой установлено, что в соответствии со справкой об инвалидности серии № Лучникова Ф.А. является инвалидом <данные изъяты>, инвалидность установлена бессрочно и она относится к маломобильной группе населения, для передвижения вынуждена пользоваться с использованием кресла-коляски.

Лучникова Ф.А. проживает в жилом многоквартирном доме на 2 этаже в подъезде № по адресу: <адрес> Входная группа и лестничные марши в подъезде № вышеуказанного жилого дома не оборудованы пандусами для инвалидов в соответствии с «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», Утвержденная Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605, в связи с чем, Лучниковой Ф.А. затруднен доступ в занимаемое жилое помещение.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) обеспечивают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

В Федеральном законе № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 законодатель установил обязанности разных субъектов, в том числе органов местного самоуправления и организаций независимо от организационно-правовых форм, по осуществлению мер социальной защиты инвалидов, включая обязанность по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Пунктом 5.1 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах.

В соответствии со ст. 3 Закона Пермского края от 04.04.2016 № 627-ПК «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур Пермского края» определены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, на которых обеспечиваются условия для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, к которым относятся в том числе жилые здания.

    В соответствии с Правилами обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.07.2016 № 649 (далее – Правила) доступность для инвалида жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, обеспечивается посредством приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида. Под указанным приспособлением понимается изменение и переоборудование жилого помещения инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в указанном помещении, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалида к жилому помещению.

Кроме этого, в соответствии с требованиями пункта 5, подпунктов 5.1.1, 5.1.2, 5.1.4, 5.1.9 «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденный Приказом Минрегиона России от 27 декабря 2011 года № 605 в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для маломобильных групп населения условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо при помощи сопровождающего, а также эвакуации в случае экстренной ситуации. В здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. Входные двери должны иметь ширину в свету не менее 1,2 м. Наружные двери, доступные для маломобильных групп населения, могут иметь пороги. При этом высота каждого элемента порога не должна превышать 0,014 м. Помещения, где могут находиться инвалиды на креслах-колясках или с недостатками зрения, следует размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания, кроме лестниц, следует предусматривать пандусы, подъемные платформы для инвалидов или лифты.

Установка пандуса и поручней в подъезде не относится к реконструкции и капитальному ремонту дома, не уменьшает общее имущество. Таким образом, решения общего собрания по этому поводу не требуется, кроме этого к данным правоотношениям не применятся ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации.

    В судебном заседании помощник прокурора Карагайского района С.С. Поносова на исковых требованиях настаивала.

    Лучникова Ф.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

    Представитель ответчика –администрации муниципального образования Менделеевское сельское поселение Н.В.Ясырева в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, о чем указала в расписке.

    Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела в соответствии со ст.ст.39,173 ГПК РФ суд принимает признание заявленных требований ответчиком. Признание заявленных требований не противоречит закону, не нарушает охраняемые законом права и законные интересы других лиц.

    Руководствуясь ст.ст.194-198, 39,173 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Обязать муниципальное образование – Менделеевское сельское поселение в лице администрации муниципального образования Менделеевского сельского поселения Пермского края обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов и маломобильных групп населения до общего имущества подъезда № многоквартирного дома по адресу: <адрес>

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Карагайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

С У Д Ь Я /Л.В.Подюкова/