Решение по делу № 2а-4539/2021 от 23.04.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2021 г.                                                                         город Тюмень

Ленинский районный суд г. Тюмени Тюменской области в составе: председательствующего судьи Савельевой Л.А., при секретаре Коровиной В.Д., с участием представителя административного истца Матвейчука Д.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а- 4539/2021 по административному исковому заявлению Публичного акционерного общества «ТРАНСКАПИТАЛБАНК» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения,

                                                      Установил:

    Административный истец обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя РОСП Ленинского АО <адрес> УФССП России по <адрес>, выразившееся в неисполнении требований исполнительных документов:

- серии ФС № в отношении должника Алекберова З.А.о.;

- серии ФС № в отношении должника Алекберовой Эльмиры Зифет кызы;

серии ФС № в отношении должника Алекберовой Э,З.;

серии ФС № в отношении должника Алекберова М.З., выданных Ленинским районным судом г.Тюмени в рамках гражданского дела № об устранении препятствий в осуществлении права собственности ПАО "ТРАНСКАПИТАЛБАНК" путем признания Алекберова З.А.о., Алекберовой Э.З.к., Алекберовой Э.З., Алекберова М.З., Исаевой Д.П. утратившими права пользования жилым помещением, <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> выселении вышеуказанных лиц из квартиры, обязании судебного пристава-исполнителя РОСП Ленинского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области возобновить исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, обязании судебного пристава-исполнителя РОСП Ленинского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области принять необходимые меры по исполнению требований исполнительных листов в рамках исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП и выселить должников из <адрес> расположенной по адресу: <адрес>, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя РОСП Ленинского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области, выраженное в незаконном окончании исполнительных производств фактическим исполнением без принятых мер для их исполнения.

    Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ взыскатель предъявил в канцелярию УФССП России по Тюменской области исполнительные документы в отношении должников Алекберова З.А.о., Алекберовой Э.З.к., Алекберовой Э.З., Алекберова М.З. об устранении препятствий в осуществлении права собственности ПАО "ТРАНСКАПИТАЛБАНК" и выселении. На основании исполнительных документов были возбуждены исполнительные производства: №-ИП в отношении должника Алекберовой Э.З.к., №-ИП в отношении должника Алекберовой Э.З., № №-ИП в отношении должника Алекберова М.З., № №-ИП в отношении должника Алекберова З.А.о..

    Судебными приставами-исполнителями меры принудительного характера в отношении должников не принимались, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ взыскатель обратился в УФССП России по Тюменской области с жалобой на бездействие судебных приставов-исполнителей, однако ответ на жалобу получен не был.

Кроме того, взыскателю стало известно, что судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением, фактически не осуществив мер по выселению должников из квартиры.

Указывает, что бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает права административного истца.

    Определением Ленинского районного суда г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ в качестве административного ответчика привлечен старший судебный пристав РОСП Ленинского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области, в качестве заинтересованных лиц Алекберов З.А.о., Алекберова Э.З.к., Алекберова Э.З., Алекберов М.З.

    Представитель административного истца Матвейчук Д.В. в судебном заседании требование об обязании возобновить исполнительные производства не поддержал в связи с фактическим исполнением, в остальной части исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, суду пояснил, что должники до настоящего времени проживают в квартире, не пускают в квартиру риэлтеров, при этом взыскатель вынужден нести расходы по содержанию квартиры.

    В судебное заседание административные ответчики, заинтересованные лица не явились, извещены о времени и месте судебного заседания, уважительных причин отсутствия суду не представили, дело рассмотрено в их отсутствие.

    Заслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем РОСП Ленинского АО г.Тюмени Сырбу А.Г. на основании исполнительного листа серии ФС № в отношении должника Алекберова З.А.о., выданного Ленинским районный судом г.Тюмени по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ об устранении препятствий в осуществлении права собственности ПАО "ТРАНСКАПИТАЛБАНК" путем признания должника утратившим права пользования жилым помещением квартирой №, расположенной по адресу: <адрес> снятии с регистрационного учета и выселении, возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем РОСП Ленинского АО г.Тюмени Сырбу А.Г. на основании исполнительного листа серии ФС № в отношении должника Алекберова М.З., выданного Ленинским районный судом г.Тюмени по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ об устранении препятствий в осуществлении права собственности ПАО "ТРАНСКАПИТАЛБАНК" путем признания должника утратившим права пользования жилым помещением квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>, снятии с регистрационного учета и выселении, возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем РОСП Ленинского АО г.Тюмени Сырбу А.Г. на основании исполнительного листа серии ФС № в отношении должника Алекберовой Э.З.к., выданного Ленинским районный судом <адрес> по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ об устранении препятствий в осуществлении права собственности ПАО "ТРАНСКАПИТАЛБАНК" путем признания должника утратившим права пользования жилым помещением квартирой №, расположенной по адресу: <адрес> снятии с регистрационного учета и выселении, возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем РОСП Ленинского АО г.Тюмени Сырбу А.Г. на основании исполнительного листа серии ФС № в отношении должника Алекберовой Э.З., выданного Ленинским районный судом <адрес> по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ об устранении препятствий в осуществлении права собственности ПАО "ТРАНСКАПИТАЛБАНК" путем признания должника утратившим права пользования жилым помещением квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>, снятии с регистрационного учета и выселении, возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные исполнительные производства были прекращены судебным приставом-исполнителем РОСП Ленинского АО г.Тюмени Афанасьевым А.И. на основании п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", т.е. в связи с фактическим исполнением.

    Однако представленные материалы исполнительных производств в отношении должников свидетельствуют о том, что каких-либо мер принудительного характера в отношении должников судебным приставом-исполнителем не предпринималось.

    В рамках исполнительного производства в отношении должника Алекберова М.З. были отобраны объяснения от должника, который пояснил, что он, а также его родственники в спорной квартире не проживают.

    Указанные объяснения без их проверки судебным приставом явились основанием для окончания исполнительных производств.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела-старшим судебным приставом РОСП Ленинского АО г.Тюмени Забелиным С.Н. были вынесены постановления об отмене постановлений об окончании исполнительного производства и исполнительные производства были возобновлены.

    В силу ст. 2 Федерального закона РФ от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положения ст. ст. 12, 13 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 64 ФЗ от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 68 ФЗ от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются, в том числе, принудительное выселение должника из жилого помещения.

Согласно 107 ФЗ от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" выселение включает в себя освобождение жилого помещения, указанного в исполнительном документе, от выселяемого, его имущества, домашних животных и запрещение выселяемому пользоваться освобожденным помещением. Выселение производится с участием понятых (в необходимых случаях - при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением акта о выселении и описи имущества.

     В силу ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

    В силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

    Представленные сторонами документы свидетельствуют о том, что в течение длительного периода времени каких-либо исполнительных действий, направленных на принудительное исполнение вышеуказанного решения суда в отношении должников судебным приставом- исполнителем не предпринималось. Действий, предусмотренных ст.107 ФЗ от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебным приставом не совершено. Доказательств того, что имелись объективные обстоятельства, препятствующие исполнению решения суда, административными ответчиками не представлено.

    При указанных обстоятельствах суд полагает, что факт бездействия судебного пристава-исполнителя РОСП Ленинского АО г.Тюмени по исполнению вышеуказанного решения суда в части выселения должников Алекберов З.А.о., Алекберова Э.З.к., Алекберова Э.З., Алекберов М.З. нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

    Указанным бездействием судебного пристава-исполнителя были нарушены права административного истца.

    Поскольку в настоящее время судебными приставами-исполнителями приняты меры по отмене постановлений об окончании исполнительных производств, поэтому не имеется оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя РОСП Ленинского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области, выраженное в незаконным окончании исполнительных производств фактическим исполнением без принятых мер для их исполнения и обязании судебного пристава-исполнителя РОСП Ленинского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области возобновить исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП.

    В силу п.1 ч. 3 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

    Административное исковое заявление Публичного акционерного общества «ТРАНСКАПИТАЛБАНК» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения удовлетворить частично.

    Признать незаконным бездействие должностных лиц РОСП Ленинского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области, выразившееся в неисполнении требований исполнительных документов в отношении должников Алекберова З.А.о., Алекберовой Э.З.к., Алекберовой Э.З., Алекберова М.З., выданных Ленинским районным судом г.Тюмени в рамках гражданского дела № № об устранении препятствия в осуществлении права собственности ПАО «ТРАНСКАПИТАЛБАНК» путем признания Алекберова З.А.о., Алекберовой Э.З.к., Алекберовой Э.З., Алекберова М.З., Исаевой Д.П. утратившими право пользования жилым помещением: <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> и выселении лиц из квартиры, и обязать устранить допущенные нарушения путем исполнения требований исполнительных документов и выселения должников из <адрес>, расположенной по адресу: г.<адрес>.

В остальной части иска отказать.

    Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

          Председательствующий           подпись                              Л.А.Савельева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>