Решение по делу № 3га-1040/2018 от 12.09.2018

№ 3-1040/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

             Именем Российской Федерации

                 Р Е Ш Е Н И Е            

г. Уфа                              05 октября 2018 года                                     

    Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Тазетдиновой Г.А.,

при секретаре судебного заседания Х.Р.И..,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сергеева Д.И. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство по уголовному делу в разумный срок и о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи указанного заявления,

УСТАНОВИЛ:

Сергеев Д.И. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство по уголовному делу в разумный срок и о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи указанного заявления.

В обоснование требований административный истец указал, что 17 декабря 2007 года он был осужден Салаватским городским судом Республики Башкортостан по ... УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Президиума Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 октября 2010 года приговор Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 17 декабря 2007 года в отношении него был изменен, назначенное наказание по ... УК РФ путем частичного сложения с наказанием по приговору от 24 апреля 2007 года смягчено до 6 лет 5 месяцев лишения свободы. Определением суда надзорной инстанции Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2012 года постановление Президиума Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 октября 2010 года отменено, приговор Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 17 декабря 2007 года изменен, переквалифицированы его действия с ... УК РФ на ... УК РФ, по которому назначено наказание в виде 4 лет 11 месяцев лишения свободы, наказание по ч. 2 ст. 115 УК РФ смягчено до 9 месяцев исправительных работ с удержанием из заработной платы 15 % в доход государства, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено наказание 5 лет 1 месяц лишения свободы, по ч. 5 ст. 69 УК РФ 5 лет 11 месяцев лишения свободы. Считает, что следственные и судебные органы создали волокиту, что привело к нарушению его права на разумные сроки судопроизводства. Срок для подачи административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок просит восстановить, поскольку о наличии указанного права он узнал от сотрудников ОСУ места его пребывания только 27 августа 2018 года.

Административный истец Сергеев Д.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы в адрес.

Положениями ч. 1 ст. 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право сторон на личное участие в судебном заседании. Вместе с тем, положения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не предоставляют лицам, находящимся в местах лишения свободы, право на личное участие в разбирательстве судами общей юрисдикции административных дел, по которым они являются участвующими в деле лицами.

Личное участие в судебном заседании Сергеева Д.И. судом признано необязательным, поскольку для защиты прав личности и достижения целей правосудия нет необходимости заслушивать его показания. Административный истец имел возможность обосновать свои требования в письменном виде.

Судом было разъяснено Сергееву Д.И. право на участие в судебном заседании, путем использования систем видеоконференц-связи, согласно пункту 9 части 3 статьи 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Однако письменного ходатайства от административного истца об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи в суд не поступило.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации и Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан, представляющего интересы Российской Федерации в силу пункта 2 части 9 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» Борисовская Ю.А. просила отказать в удовлетворении административного иска, поскольку считает, что срок на подачу административного иска о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок у Сергеева Д.И. по указанному уголовному делу истек. Уважительных причин пропуска срока подачи в суд административного иска о присуждении компенсации Сергеевым Д.И. не представлено.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Положения части 2 статьи 257 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривают, что в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. При установлении факта пропуска названного срока без уважительных причин суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления о присуждении компенсации без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

С учетом приведенной нормы процессуального права, суд полагает возможным рассмотреть в предварительном судебном заседании заявление Сергеева Д.И. о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по уголовному делу 1-508/2007 (6914543).

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, а также материалы уголовного дела 1-508/2007 (6914543) Салаватского городского суда Республики Башкортостан, суд не находит правовых оснований для восстановления Сергееву Д.И. пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по следующим обстоятельствам.

В соответствии с частью 5 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» и части 2 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу, по которому допущено нарушение.

Как разъяснено в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 г. № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», последним судебным актом в целях обращения с заявлением о компенсации, может являться решение, определение о прекращении производства по делу, определение об оставлении заявления без рассмотрения, принятые (вынесенные) судом первой инстанции, или постановление (определение) суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которыми дело рассмотрено или разрешено по существу. Для целей исчисления срока обращения с заявлением о компенсации последним судебным актом также может быть определение судьи об отказе в передаче кассационной, надзорной жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной, надзорной инстанции.

Как следует из материалов уголовного дела 1-508/2007 (6914543) приговором Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 17 декабря 2007 года Толстов Д.И. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ... УК РФ, ему назначено наказание по ст. ... УК РФ в виде 1 года лишения свободы, по ст. ... УК РФ в виде 5 лет лишения свободы. В соответствии со ст. 69 ч.3 УК РФ, по совокупности преступлений, окончательное наказание Толстову Д.И. определено путем частичного сложения наказаний, в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы. В соответствии со ст. 69 ч. 5 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 24 апреля 2007 года, окончательно Толстову Д.И. к отбытию определено наказание в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 02 декабря 2009 года удовлетворено ходатайство Толстова Д.И. о приведении приговора в соответствие с действующим уголовным законом. Приговор Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 17 декабря 2007 года изменен, назначенное Толстову Д.И. наказание на основании ч.5 ст. 69 УК РФ смягчено до 6 лет 4 месяцев лишения свободы.

Постановлением Президиума Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 октября 2010 года приговор Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 17 декабря 2007 года в отношении Толстова Д.И. изменен, назначенное наказание по ст. 69 ч.5 УК РФ путем частичного сложения с наказанием по приговору от 24 апреля 2007 года смягчено до 6 лет 5 месяцев лишения свободы.

Определением суда надзорной инстанции Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2012 года постановление Президиума Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 октября 2010 года в отношении Толстова Д.И. отменено, приговор Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 17 декабря 2007 года и постановление Салаватского городского суда от 02 декабря 2009 года в отношении Толстова Д.И. изменены: переквалифицированы его действия с ... УК РФ на ... УК РФ (в ред. ФЗ от 07 марта 2011 года №26-ФЗ), по которому назначено наказание в виде 4 лет 11 месяцев лишения свободы; наказание, назначенное ему по ... УК РФ смягчено до 9 месяцев исправительных работ с удержанием из заработной платы 15% в доход государства; на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных ... УК РФ и ... УК РФ (в ред. ФЗ от 07 марта 2011 года №26-ФЗ) назначено 5 лет 1 месяц лишения свободы; на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний по данному приговору и приговору от 24 апреля 2007 года, окончательно Толстову Д.И. назначено 5 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, в остальном приговор оставлен без изменения.

06 июля 2013 года между Толстовым Д.И. и Сергеевой У.О. заключен брак, после заключения брака мужу присвоена фамилия – Сергеев (Свидетельство о заключении брака отдела ЗАГС г. Салават Управления записи актов гражданского состояния Республики Башкортостан серии №... от 06 июля 2013 года).

Таким образом, установленный законом шестимесячный срок для подачи Сергеевым Д.И. административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок подлежит исчислению с 16 мая 2012 года, данный срок истек 16 ноября 2012 года.

Настоящее административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока подано Сергеевым Д.И. в суд 31 августа 2018 года (сдано в спецчасть адрес), то есть по истечении 5 лет 9 месяцев 14 дней с момента окончания установленного законом шестимесячного процессуального срока.

Положения частей 1 и 2 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривают, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 разъяснено, что при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).

Предъявляя требование о восстановлении пропущенного процессуального срока, Сергеев Д.И. указывает, что процессуальный срок подлежит восстановлению, поскольку он юридически неграмотен. О том, что Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрен шестимесячный срок для подачи административного иска о присуждении компенсации, со дня вступления в законную силу последнего судебного акта по делу он не знал, о наличии указанного права он узнал от сотрудников ОСУ места его пребывания только 27 августа 2018 года.

Вместе с тем, указанные причины пропуска процессуального срока обращения в суд с административным исковым заявлением о присуждении денежной компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок не являются уважительными.

Порядок подачи заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и его сроки до 15 сентября 2015 года были установлены Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, после указанной даты Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, и Федеральным законом от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», которые официально опубликованы для всеобщего сведения. Нахождение Сергеева Д.И. в местах лишения свободы не является препятствием для ознакомления с этими нормативными правовыми актами.

Иных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска процессуального срока, заявителем суду не предоставлено.

При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для восстановления Сергееву Д.И. пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

На основании изложенного, ввиду пропуска заявителем без уважительных причин установленного законом шестимесячного процессуального срока для подачи административного искового заявления о присуждении денежной компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, отказа в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд, руководствуясь частью 2 статьи 257 Кодекса административного судопроизводства РФ, считает необходимым отказать Сергееву Д.И. в удовлетворении административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Руководствуясь статьями 95, 257, 259 - 260 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

отказать Сергееву Д.И. в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство по уголовному делу в разумный срок.

Отказать Сергееву Д.И. в удовлетворении административного искового заявления к Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство по уголовному делу в разумный срок в размере 300 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан             Г.А. Тазетдинова