Решение по делу № 2-4143/2018 от 26.03.2018

Дело № 2-4143-18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск 25 апреля 2018 года

    Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Москвитиной М.Р., при секретаре Третьяковой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гоголевой Антонины Ефимовны, Гоголева Иннокентия Афанасьевича к Окружной администрации города Якутска о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

у с т а н о в и л:

Истцы обратились с иском в суд к ответчику о признании права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: ____, указывая на то, что истцы являются собственниками земельного участка с кадастровым номером № с разрешенным использованием: под жилой дом. Истцы полагают, что приобрели право собственности на спорный объект, иной возможности оформить право на объект незавершенного строительства, истцы не имеют.

Представитель истцов Захарова М.Р. в судебном заседании требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Стручкова Н.Х. в судебном заседании иск не признала полностью и за необоснованностью просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

В соответствии со ст. 85 Земельного кодекса РФ территория населенного пункта подразделяется на территориальные зоны.

Для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков устанавливается градостроительный регламент.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

Согласно п. 2 ст. 85 Земельного кодекса РФ, ч. 2 ст. 30, ст. 31 Градостроительного кодекса РФ градостроительные регламенты территориальных зон устанавливаются Правилами землепользования и застройки, утверждаемыми представительным органом местного самоуправления с учетом результатов публичных слушаний.

Согласно п.п. 2, 3 ст. 85 Земельного кодекса РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны. Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над ним и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ____ г. № истцы Гоголева А.Е., Гоголев И.А. на праве общей совместной собственности являются собственниками земельного участка с кадастровым номером №, площадью кв.м., назначение: под жилой дом, расположенного по адресу: ____

Государственная регистрация права истцов на земельный участок с кадастровым номером № произведена ____ года по записи №

Как следует из регистрационного дела, основанием для регистрации прав истцов на земельный участок явился договор дарения земельного участка, заключенный ____ года, по которому Е. подарила Гоголевой А.Е. земельный участок с кадастровым номером №, площадью кв.м., находящийся по адресу: ____ и договор купли-продажи земельного участка, заключенный ____ года, по которому Е1. продал Гоголевой А.Е., Гоголеву И.А. земельный участок, образованный с кадастровым номером № с предыдущего номера №, общей площадью кв.м., находящийся по адресу: ____

Таким образом, ответчики приобрели два земельных участка по адресу: ____ общей площадью кв.м.Вместе с тем, согласно кадастровому паспорту от ____ года №, земельный участок с кадастровым номером №, собственниками которого являются ответчики Гоголева А.Е., Гоголев И.А. был поставлен на кадастровый учет ____ года, то есть участок вновь сформированный и имеет площадь кв.м. Согласно особым отметкам, граница земельного участка пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №. Из представленных в материалы дела сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности № от ____ г. следует, что земельный участок, на котором расположен спорный объект незавершенного строительства, находится в территориальной зоне: – зона застройки многоэтажными многоквартирными жилыми домами на территории центральной части г. Якутска в соответствием с внесенными изменениями в Генеральный план ГО «город Якутск» и в Правила землепользования и застройки г. Якутска по решению РЯГД-16-1 от 08.04.2015 и № 360-НПА от 06.09.2017.; проектом планировки центральной части г. Якутска, проектом планировки территории кварталов № 150, 151, 152, утвержденных распоряжением № 319/1зр от 21.10.2013 г. и распоряжением «О внесении изменений в проект планировки и проект межевания территории квартала «68» ГО «город Якутск», № 1574р от 22.09.2017 г. Решением Якутского городского суда РС (Я) от ____ г. по делу по иску Гоголевой А.Е., Гоголева И.А. к Департаменту градостроительства Окружной администрации г. Якутска о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на строительство, в удовлетворении административного иска Гоголевой А.Е., Гоголеву И.А., отказано. При этом, судом установлено, что в связи с нахождением земельного участка, собственниками которого являются Гоголевы, в зоне , виды разрешенного использования которой не предусматривают строительство объектов индивидуального жилищного строительства, а также в связи с его нахождением в охранной зоне газопровода, Департамент градостроительства ОА г. Якутска законно отказал в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, поскольку в силу положений Градостроительного кодекса РФ оснований для выдачи разрешения на строительство истцу у органа местного самоуправления не имелось. Решение суда вступило в законную силу. Таким образом, установленными обстоятельствами и вступившим в законную силу решением суда установлено, что виды разрешенного использования территории, в границах которой расположен земельный участок были изменены на территориальную зону – зона застройки многоэтажными многоквартирными жилыми домами на территории центральной части г. Якутска до формирования земельного участка с кадастровым номером № в ____ года. Спорный объект, на который истцы просят признать право собственности, является объектом незавершенного строительства, не определен процент готовности объекта, объект на кадастровый учет не поставлен. На основании п. 3 ст. 1 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества, к категории которого в силу ст. 130 ГК относятся объекты незавершенного строительства, признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи. Таким образом, объект незавершенного строительства может являться объектом гражданских прав только после внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, однако доказательства этого истцами в материалы дела не представлены. При установленных обстоятельствах, когда спорное имущество не введено в установленном порядке в гражданский оборот и не может выступать в качестве объекта гражданских прав, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку по правовому смыслу статьи 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь может быть приобретено лицом, ее создавшим, лишь при условии ее создания с соблюдением закона и иных правовых актов, в частности формирование нового земельного участка под строительство в установленном порядке, получением необходимых разрешений и согласований. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд р е ш и л: В удовлетворении искового заявления Гоголевой Антонины Ефимовны, Гоголева Иннокентия Афанасьевича к Окружной администрации города Якутска о признании права собственности на объект незавершенного строительства, отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) путем подачи жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия). Судья М.Р.Москвитина