Решение от 26.01.2021 по делу № 2а-84/2021 от 11.01.2021

Дело № 2а-84/2021

51RS0017-01-2021-000024-65

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по административному делу

г. Заполярный 26 января 2021 г.

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Горбатюк А.А.,

при секретаре Богдановой С.Н.,

с участием заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП Печенгского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области, представляющей интересы Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области – Морозовой И.Н., действующей на основании доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Чиншевого А.Л. к ОСП Печенгского района Управления Федеральной службы судебных об отмене постановления ОСП Печенгского района об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа,

УСТАНОВИЛ:

Чиншевой А.Л. обратился в суд с административным иском к ОСП Печенгского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области (далее по тексту – ОСП Печенгского района) об отмене постановления ОСП Печенгского района от 08.12.2020 об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа.

В обоснование административного иска указано, что 17.12.2020 в адрес взыскателя Чиншевого А.Л. из ОСП Печенгского района поступило постановление от 08.12.2020 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа, а также оригинал исполнительного листа.

В обоснование обстоятельств возвращения исполнительного документа административный ответчик указал невозможность установления место нахождения должника ФИО7, его имущества, либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в кредитных организациях. При этом, в ходе исполнительного производства с ФИО7 частично взыскана денежная сумма в размере 24 557 рублей.

Административный истец, оспаривая незаконность возвращения ОСП Печенгского района спорного постановления от 08.12.2020, указал, что данное постановление, в нарушение требований п.6 ст. 47 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон № 229-ФЗ) было направлено в его адрес несвоевременно и отправлено взыскателю Почтой России 15.12.2020 (почтовый идентификатор №), получено им 17.12.2020, что в дальнейшем лишило право взыскателя на обжалование вынесенного решения в установленный десятидневный срок.

Считает, что спорное постановление вынесено при отсутствии правовых оснований для его возвращения взыскателю, поскольку судебным приставом-исполнителем не был принят весь комплекс мероприятий, установленных Законом № 229-ФЗ, а именно: не установлено место постоянного проживания должника; не проверено его имущественное положение по месту его регистрации и проживания в установленном порядке с участием понятых; не проверено наличие денежных средств в банках и кредитных организациях, осуществляющих свою деятельность на территории Мурманской области; не проверялось место работы должника (по сведениям Пенсионного фонда); не вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника; не установлено наличие супруги должника; не осуществлялись запросы в регистрирующие органы, кредитные учреждения в отношении супруги должника с целью установления имущества, находящегося в совместной собственности и наложения на него ареста; не принимались меры, направленные на поиск автотранспортных средств, принадлежащих должнику на праве собственности, а в последующем на арест автомобиля, принадлежащего должнику.

Вынесением постановления об окончании исполнительного производства нарушено право взыскателя на своевременное и полное исполнение судебного акта, согласно требованиям статей 2,4 Закона № 229-ФЗ.

Жалоба на оспариваемое постановление вышестоящему должностному лицу административным истцом не подавалась.

Просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу заявление об оспаривании действий и бездействия ОСП Печенгского района в части вынесения постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 08.12.2020. Отменить постановление об окончании и возращении исполнительного документа взыскателю от 08.12.2020, вынесенное ОСП Печенгского района.

Определением суда от 11.01.2021 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены: Управление Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области, судебный пристав-исполнитель ОСП Печенгского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области Макаровская Е.Г. (л.д. 1-2).

В возражениях административный соответчик УФССП России по Мурманской области, судебный пристав-исполнитель ОСП Печенгского района Макаровская Е.Г. указали, что 29.09.2020 на исполнение судебному приставу-исполнителю ОСП Печенгского района поступил исполнительный лист Печенгского районного суда Мурманской обл. № от 22.06.2020 о взыскании с должника ФИО7 в пользу Чиншевого А.Л. иных взысканий имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 253 109 руб.00 коп., на основании которого было возбуждено исполнительное производство №-ИП. Указывают, что на дату рассмотрения дела в суде предмет спора отсутствует, поскольку обжалуемое постановление об окончании исполнительного производства от 08.12.2020 отменено заместителем старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Печенгского района Морозовой И.Н. 18.12.2020 ввиду необходимости совершения исполнительных действий, в связи с чем не нарушает прав заявителя и не создает угрозы нарушения его прав. В настоящее время данное исполнительное производство в отношении ФИО7 находится в исполнении, оригинал исполнительного документа находится в ОСП Печенгского района в материалах исполнительного производства, остаток долга по исполнительному документу по состоянию на 21.01.2021 составляет 225 478 руб. 80 коп. Просят в удовлетворении заявления Чиншевого А.Л. об оспаривании постановления об окончании исполнительного производства №-ИП отказать в полном объеме.

Административный истец Чиншевой А.Л. и его представитель Северин А.Г. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении не завили.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Печенгского района Макаровская Е.Г., в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ОСП Печенгского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области, Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области – Морозова И.Н. в судебном заседании с административным иском Чиншевого А.Л. не согласилась по доводам, изложенным в возражениях.

Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по адресу регистрации: <адрес> однако судебная повестка возвращена в связи с неудачной попыткой вручения, что подтверждается сведениями с официального сайта Почты России,

    Учитывая вышеизложенное, суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие административного истца и его представителя, административного ответчика Макаровской Е.Г., заинтересованного лица руководствуясь положением части 6 статьи 226 КАС РФ.

Заслушав представителя административных ответчиков - Морозову И.Н., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью первой статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Положения статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" № 229-ФЗ от 02.10.2007 исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как следует из материалов дела, 01.10.2020 г. на основании исполнительного листа Печенгского районного суда Мурманской области № от 22.06.2020 г. о взыскании с должника ФИО7 в пользу Чиншевого А.Л. иных взысканий имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 253 109 руб.00 коп. возбуждено исполнительное производство №.

В рамках исполнительного производства, для установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, банки. На основании полученных ответов было установлено, что у ФИО7 имеются открытые расчетные счета в ПАО Сбербанк, ПАО «СКБ-БАНК», АО «Почта Банк», ФИЛИАЛ № 7806 БАНКА ВТБ (ПАО), ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», в связи с чем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, в связи с чем на депозитный счет ОСП Печенгского района поступали денежные средства: 20.10.2020 – 352 руб. 55 коп.; 20.10.2020 – 1 193 руб. 91 коп.; 28.10.2020 – 7 000 руб.00 коп.; 02.11.2020- 1 руб.00 коп.; 19.11.2020- 10 руб. 00 коп.; 26.11.2020 - 16 000 руб. 00 коп., которые были распределены и перечислены на реквизиты взыскателя.

На основании ответа ГИБДД 02.10.2020 вынесено и направлено постановление о запрете регистрационных действий в отношении автотранспортных средств, зарегистрированных за должником.

06.11.2020 судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по адресу, указанному в исполнительном документе: <адрес>, где установить местонахождение должника ФИО7 и его имущества не представилось возможным.     Так как, ходатайств от взыскателя о розыске должника и его имущества, а также проведении иных исполнительных действий в адрес ОСП Печенгского района не поступало, 08.12.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП Печенгского района Макаровской Е.Г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, с возвращением данного исполнительного документа взыскателю (л.д. 6).

Вышеуказанное постановление с оригиналом исполнительного документа направлены в адрес взыскателя 15.12.2020 г. и получены им 17.12.2020 г., что подтверждается сведениями с официального сайта Почта России (л.д. 8).

Материалами дела подтверждается, что 18.12.2020 постановлением заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП Печенгского района оспариваемое постановление отменено с возобновлением исполнительного производства № При этом, оригинал исполнительного документа по запросу судебного пристава-исполнителя возвращен в ОСП 22.12.2020 г. и находится в материалах исполнительного производства.

В рамках исполнительного производства, судебным приставом исполнителем Макаровской Е.Г. приняты меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, установления местонахождения должника ФИО7 и его фактического проживания, что подтверждается копией исполнительного производства №-ИП.

Так, 18.12.2020 и 11.01.2021 судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, банки. 21.12.2020 были вынесены и направлены в ПАО Сбербанк, ПАО «СКБ-БАНК», АО «Почта Банк», ФИЛИАЛ № 7806 БАНКА ВТБ (ПАО) постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. 12.01.2021 на депозитный счет ОСП Печенгского района поступили денежные средства в размере 3072 руб. 74 коп., которые распределены и перечислены на реквизиты взыскателя Чиншевого А.Л.

Кроме того, 21.01.2021 судебным приставом – исполнителем направлено поручение в ОСП Первомайского округа для установления фактического места проживания должника, ответ на который в настоящее время не поступал. На 21.01.2021 г. остаток долга по исполнительному составляет 225 478 руб. 80 коп.

Согласно части второй статьи 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

В силу части второй статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Поскольку на день рассмотрения дела, постановление, вынесенное 08.12.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП Печенгского района Макаровской Е.Г. об окончании исполнительного производства №-ИП, отменено, исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО7 возобновлено и в его рамках судебным приставом-исполнителем производятся действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, суд считает, что в соответствии с положениями статей 194, 225 КАС РФ, оспариваемое постановление перестало затрагивать права и законные интересы административного истца (взыскателя) Чиншевого А.Л., в связи с чем производство по данному административному делу следует прекратить.

Учитывая, что судом производство по делу прекращено, оснований для разрешения требований административного истца о восстановлении срока на подачу заявления об оспаривании постановления от 08.12.2020 г. судом не рассматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-195, 225, 198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 08.12.2020 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░      ░.░. ░░░░░░░░