Решение по делу № 5-480/2020 от 28.10.2020

Дело №г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 декабря 2020 года                                                                              <адрес>

     Судья Назрановского районного суда Республики Ингушетия Ярыжев А.Б.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении                ИП ООО «ГРАНД-С» по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

      ООО «ГРАНД-С» допустил к осуществлению трудовой деятельности в             качестве разнорабочего гражданина Республики ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего патента на              право осуществления трудовой деятельности, тем самым нарушил требования                   законодательства в области защиты государственной границы Российской                  Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

     Старший инспектор отдела миграционного контроля УВМ МВД по                  <адрес> ФИО7 поддержал доводы изложенные в протоколе об административном правонарушении и просил назначить наказание в пределах санкции.

     В судебном заседании директор ООО «ГРАНД-С» ИП ФИО8               просил не назначать штраф, поскольку не знал, что у нанятого работника                     отсутствует разрешение на работу и обязался впредь не нарушать Закон РФ.

      Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд считает вину ООО «ГРАНД-С» в совершении административного                               правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ установленной.

     В соответствии со ст. 16 Трудового Кодекса Российской Федерации         трудовые отношения возникают между работником и работодателем на                основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. Фактическое допущение работника к работе без ведома или поручения работодателя либо его уполномоченного на это представителя запрещается.

     На основании ст. 67 Трудового Кодекса Российской Федерации Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если         работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.

       В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: РИ, <адрес>, с.<адрес>, на территории                        строительной площадки «Строительство ГКОУ ООШ с.<адрес> на 320 мест», был выявлен гражданин Республики ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве бригадира на строительной площадке без разрешения на работу или                 патента.

     Осуществляя трудовую деятельность без разрешения на работу                иностранный гражданин нарушил п. 4 ст. п. 4.2 ст. 13 и ст. 13.3 Федерального            Закона 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской            Федерации» от 25.07.2002г., то есть совершил административное                          правонарушение по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ - незаконное осуществление                    иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации.

     В ходе проведенного административного расследования было установлено, что субподрядчиком указанного строительства является ООО «ГРАНД-С».

     В действиях ООО «ГРАНД-С» усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусматривает ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации                            иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих                   иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу или       патента, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

          В целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства                   понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без                       гражданства.

     Из смысла ст. 16 ТК РФ и п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" следует, что фактический допуск работника к работе при наличии осведомленности или поручения лица, наделенного                   полномочиями по найму работников или его представителя, является                 достаточным условием возникновения трудовых отношений, которые не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения лица к работе подлежат оформлению трудовым договором в письменной форме в соответствии с частью второй статьи 67 ТК РФ.

     В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается         виновным в совершении административного правонарушения, если будет          установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

     ООО «ГРАНД-С» не были приняты все зависящие от него меры по                       соблюдению правил, норм и ограничений, предусмотренных действующим        законодательством и не допущению совершения административного                         правонарушения.

      Виновность ООО «ГРАНД-С» подтверждается:

      - протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ     года, из которого усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: РИ,                  <адрес>, с.<адрес>, на территории                        строительной площадки «Строительство ГКОУ ООШ с.<адрес> на 320 мест», был выявлен гражданин Республики ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую                            деятельность в качестве бригадира без разрешения на работу или патента      оформленного в УВМ МВД по РИ;

      - постановлением по делу об административном правонарушении от                   ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому гражданин Республики ФИО2         Асадов ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнут                административному штрафу в размере 2 (две тысяча) руб.;

    - объяснением гражданина Республики ФИО2 ФИО1, из которого следует, что он осуществлял трудовую деятельность в качестве бригадира на строительном объекте без разрешения на работу, трудовой договор с застройщиком не заключал;

     - рапортом старшего оперуполномоченного по ОВД ОРЧ СБ МВД по                <адрес> капитана полиции ФИО9, согласно которому                ДД.ММ.ГГГГ, им и оперуполномоченным по ОВД ОРЧ СБ МВД по                <адрес> майором полиции ФИО10, совместно                         с сотрудниками ВОГ МВД России в <адрес> и УВМ МВД по              <адрес>, в ходе проведения проверки мероприятий законности пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации в                    с.<адрес>, на строительном объекте были обнаружены иностранные граждане, которые осуществляли трудовую деятельность на данном строительном объекте по адресу: РИ, <адрес>, с.<адрес>, на территории строительной площадки «Строительство ГКОУ ООШ с.<адрес> на 320 мест».

      Таким образом, ООО «ГРАНД-С» допустило к осуществлению трудовой деятельности в качестве бригадира на территории строительной площадки «Строительство ГКОУ ООШ с.<адрес> на 320 мест» гражданина Республики              ФИО2 ФИО1, не имеющего патента на                  право осуществления трудовой деятельности, чем совершил административное             правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ.

     В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой                          деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без                  гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо                патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если                           разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии                                    (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение         иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному                иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на                работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение                    административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч                рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от                    четырнадцати до девяноста суток.

     В соответствии с примечанием № к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению        работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного                     гражданина или лица без гражданства.

     При назначении административного наказания суд учитывает характер          совершенного административного правонарушения, сведения о правонарушителе – юридическом лице, который не привлекался к административной                              ответственности за аналогичное правонарушение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, судом не установлено.

     При таких обстоятельствах, суд считает возможным назначить                        ООО «ГРАНД-С» наказание в виде административного приостановления                     деятельности на срок до 14 (четырнадцати) суток.

      На основании изложенного, руководствуясь 18.15. ч. 1, ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - ООО «ГРАНД-С", расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных                              правонарушениях и назначить наказание в виде административного                              приостановления деятельности на 14 (четырнадцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики               Ингушетия в течение 10 суток со дня вручения или получения.

               Судья

          Копия верна:

                Судья                                                                           А.Б. Ярыжев