Решение по делу № 2а-1376/2018 от 18.05.2018

Дело № 2а-1376/2018

Р Е Ш Е Н И Е

                ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград     22 мая 2018 года

Советский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи                    Лазаренко В.Ф.

при секретаре                                    Сатваловой Ю.В.,

с участием:

помощника прокурора Советского района г. Волгограда     Сормовой Р.В.,

представителя административного истца ОП №6 Управления

МВД России по г. Волгограду по доверенности            Воротиловой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ОП №6 Управления МВД по г. Волгограду к Звинчуку Сергею Анатольевичу об установлении дополнительных ограничений на срок установленного ранее административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник отдела полиции № 6 Управления МВД России по г. Волгограду обратился в суд с административным исковым заявлением к Звинчуку С.А., в котором просит на срок установленного ранее административного надзора установить дополнительные ограничения в виде: запрета посещения и участия в массовых мероприятиях; обязании явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что Звинчук С.А. был осужден приговором Советского районного суда г. Волгограда по ч. 2 ст. 162, ч.2 ст.159, ч.3 ст.158, п. «а, в» ч.2 ст. 158, ч.2 ст. 325 УК РФ к 5 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Наказание отбывал в ФКУ ИК -24 УФСИН России по Волгоградской области. По приговору Советского районного суда г. Волгограда от 08.09.2009г. отягчающим обстоятельством осужденного Звинчука С.А. признано в его действиях опасного рецидива преступлений. В связи с этим, на основании решения Камышинского городского суда Волгоградской области от 21 мая 2014 года в отношении Звинчука С.А. установлен административный надзор сроком на 6 (шесть) лет. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному осужденным месту жительства или пребывания. 22 июля 2014 года Звинчук С.А. освобожден из ФКУ ИК -24 УФСИН России по Волгоградской области. 23 июля 2014 года Звинчук С.А. был поставлен на профилактический учет в ОП № 6 Управления МВД России по городу Волгограду, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, с установленным судом административным надзором. С момента постановки на учет с поднадзорным Звинчук С.А. проводилась профилактическая работа со стороны участкового уполномоченного полиции ОУУ11 и ПДН ОН № 6 Управления МВД России по г. Волгограду. Однако, Звинчук С.А., являясь лицом, состоящим под административным надзором, с момента установления административного надзора, совершил в течение года, ряд административных правонарушений, посягающие на общественный порядок общественную безопасность и против порядка управления: 24.09.2017 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности в виде административного ареста сроком на 1 (одни) суток; 18.10.2017 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа на 1000 рублей. Это указывает, что Звинчук С.А. на путь исправления не встал и в дальнейшем может совершать противоправные деяния. Звинчук С.А., являясь поднадзорным лицом, в течение одного года совершил 2 административных правонарушения, склонен к употреблению спиртных напитков, дополнительные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения им правонарушений и преступлений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании представитель административного истца ОП № 6 УМВД России по г. Волгограду по доверенности Воротилова С.В. заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Помощник прокурора Советского района г. Волгограда Сормова Р.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, в обосновании своих доводов указав, что на момент рассмотрения дела оснований для применения дополнительных ограничений не имеется.

Административный ответчик Звинчук С.А. в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, заявлений, ходатайств суду не представил.

Руководствуясь статьями 150 - 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, изучив представленные документы, суд находит административное исковое заявление начальника ОП № 6 Управления МВД России по г. Волгограду не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. Ограничения, установленные для данной категории лиц, согласно статье 4 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», являются обязательными для исполнения.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании установлено, что приговором Советского районного суда г. Волгоград от 08.09.2009г. Звинчук С.А. был осужден по ч. 2 ст. 162, ч.2 ст.159, ч.3 ст.158, п. «а, в» ч.2 ст. 158, ч.2 ст. 325 УК РФ к 5 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 21 мая 2014 года в отношении Звинчука С.А. установлен административный надзор сроком на 6 лет с ограничениями в виде: 1) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрета на выезд с территории Волгоградской области; 3) запрета пребывания в общественных местах, где разрешена продажа спиртных напитков на розлив; 4) запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

22 июля 2014 года Звинчук С.А. освобожден из ФКУ ИК -24 УФСИН России по Волгоградской области.

23 июля 2014 года Звинчук С.А. был поставлен на профилактический учет в ОП № 6 Управления МВД России по городу Волгограду, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, с установленным судом административным надзором.

Также судом установлено, что Звинчук С.А., являясь лицом, состоящим под административным надзором, с момента установления административного надзора, совершил в течение года два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок общественную безопасность и против порядка управления:

- 24.09.2017 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности в виде административного ареста сроком на 1 (одни) суток;

- 18.10.2017 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа на 1000 рублей.

Административный истец, обратившись в суд с указанным административным иском об установлении Звинчуку С.А. дополнительных ограничений на срок установленного ранее административного надзора, указывает в обоснование, что Звинчук С.А. на путь исправления не встал и в дальнейшем может совершать противоправные деяния.

Вместе с тем, отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из того, что административным истцом не представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении (не соблюдении) им установленных административных ограничений.

Суд считает, что заявленная административным истцом мера об установлении Звинчуку С.А. дополнительных ограничений в виде: запрета посещения и участия в массовых мероприятиях; обязании явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц – является преждевременной мерой.

Более того, решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 21 мая 2014 года в отношении Звинчука С.А. было установлено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оснований для дополнения ранее установленных судом административных ограничений, указанных административным истцом, в настоящее время не имеется.

Вместе с тем, суд считает необходимым указать на то обстоятельство, что административный истец не лишен возможности повторно обратиться в суд с требованиями об установлении Звинчуку С.А. дополнительных ограничений с предоставлением сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также сведений о соблюдении (не соблюдении) им установленных административных ограничений.

Руководствуясь ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОП №6 Управления МВД по г. Волгограду к Звинчуку Сергею Анатольевичу об установлении дополнительных ограничений на срок установленного ранее административного надзора в виде: запрета посещения и участия в массовых мероприятиях; обязании явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья                                В.Ф. Лазаренко