Решение по делу № 5-579/2018 от 07.05.2018

Дело № 5- 579/2018

                            П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

               Санкт-Петербург                                                 29 мая 2018 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Власкина О.Л.,

рассмотрев материалы административного дела в отношении

Общества с ограниченной ответственностью (далее ООО) «Стрела», местонахождение: г. Санкт- Петербург, ул. Комсомола, д.2, лит. А, пом. 65-Н, ИНН 7804592568, свидетельство о государственной регистрации серии 1177847092895,

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Вину ООО «Стрела» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 КоАП РФ, то есть в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенном в городе федерального значения Санкт- Петербурге, а именно:

06 декабря 2017 года в 11 часов 00 минут ООО «Стрела» в лице генерального директора Григорьева В.М. привлекло и допустило в городе федерального значения Санкт- Петербург к осуществлению трудовой деятельности гражданина Узбекистана в нарушение ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

    Как следует из представленных материалов, 06 декабря 2017 года в 11 часов 00 минут сотрудниками УМВД России по Красногвардейскому району Санкт- Петербурга в рамках поступившего сообщения о преступлении, зарегистрированного за № 7678 от 04.12.2017 года, проведена проверка по адресу: г. Санкт- Петербург, пр. Энергетиков, д.9, лит. Ж, где ведется строительство ЖК «Зима- Лето» (генеральный подрядчик ООО «Петербургская Строительная Корпорация»). В ходе проверки был выявлен гражданин Республики Узбекистан Д., <дата> рождения, который на момент проверки осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а именно находился на строительной площадке ЖК 2Зима- Лето» в третьем корпусе, вторая секция, на 13 этаже в рабочей одежде клеил обои без патента, когда такой патент требуется в соответствии с п.1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в соответствии с которым иностранный гражданин, обучающийся в Российской по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, имеет право осуществлять трудовую деятельность на основании разрешения на работу, за исключением случаев, предусмотренных п.п.6 и 7 пункта 4 ст. 13 настоящего закона.

08 декабря 2017 года Красногвардейским районным судом Санкт- Петербурга вынесено постановление о признании Д. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В рамках административного производства в отношении Д. установлено, что между ООО «Потенциал», генеральным подрядчиком ООО «ПСК» и подрядчиком ООО «Тотал» заключен договор подряда № ЭНЗ-12/2016 0ВЭ от 01.12.2016 года.

В рамках административного расследования представлен договор подряда с ООО «Стрела» от 11 октября 2017 года, список работников, в котором указано, что Д. является сотрудником ООО «Стрела».

В судебное заседание законный представитель ООО «Стрела», извещенный надлежащим образом о дате и месте судебного заседания, не явился, ходатайств об отложении от него не поступило, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Вина ООО «Стрела» в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными материалами административного дела:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 25 января 2018 года в отношении ООО «Стрела»,

- протоколом об административном правонарушении № 405 в отношении ООО «Стрела« от 17 апреля 2018 года, в котором зафиксирован факт совершения вышеуказанного правонарушения,

-сообщением о преступлении №7678 от 04.12.2017 года,

-копией протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, в ходе которого 06 декабря 2017 года по адресу: г. Санкт- Петербург, пр. Энергетиков, д.9,, выявлен факт привлечения к трудовой деятельности в качестве иностранных граждан в количестве 42 человек,

-копией объяснения Е., согласно которым он является руководителем проекта ООО «ПСК», данная организация является генеральным подрядчиком строительства объекта, расположенного по адресу: г. Санкт- Петербург, пр. Энергетиков. Д.9, лит. Ж, были выявлены иностранные граждане, в том числе Д., однако пояснить, принадлежность данного работника к какой- либо организации не смог,

-копией объяснения А., согласно которому он является начальником участка ООО «ПСК», данная организация является генеральным подрядчиком строительства объекта, расположенного по адресу: г. Санкт- Петербург, пр. Энергетиков. Д.9, лит. Ж, были выявлены иностранные граждане, в том числе Д., однако пояснить, принадлежность данного работника к какой- либо организации не смог,

-объяснениями Д., согласно которым он 06 декабря 2017 года осуществлял трудовую деятельность по адресу: г. Санкт- Петербург, пр. Энергетиков, д.9, литер Ж, клеил обои в третьем корпусе второй секции, этаж 13, в квартире, трудовой договор с ним не заключался, за работу обещали выплачивать 1 500 рублей за день,

-копией плана проведения на территории Красногвардейского района Санкт- Петербурга специального профилактического мероприятия 06.12.2017 гола,

-копией списка сотрудников ООО «Тотал» от 06.12.2017 года на объекте, расположенном по адресу: г. Санкт- Петербург, пр. Энергетиков, д.9,

-копией договора подряда №ЭН3-12/2016-ВЭ от 01 декабря 2016 года, заключенного между ООО «Потенциал», ООО «ПСК», ООО «Тотал», согласно которому ООО «Тотал» является подрядчиком строительных работ по устройству внутренних сетей электроснабжения, электроосвещения на объекте, расположенном по адресу: г. Санкт- Петербург, пр. Энергетиков, д.9, лит. Ж,

- копией фототаблицы к протоколу осмотра от 06.12.2017 года,

-копией постановления Красногвардейского районного суда Санкт- Петербурга от 0508.12.2017 года о признании Д. виновным по ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ, с отметкой о вступлении постановления в законную силу,

-объяснением Г., главного юриста ООО «Тотал», согласно которым он Д. является работником ООО «Стрела»,

-копией Устава ООО «Тотал»,

-копией списка сотрудников ООО «Тотал», утвержденного генеральным директором Б.,

-копией списка работников ООО «Стрела» для производства строительно- монтажных работ по объекте, расположенном по адресу: г. Санкт- Петербург, пр. Энергетиков, д.9, кор.3. лит. Ж, ЖК «Зима- Лето», в котором указан Д. является электромонтажником,

- копией ответа генерального директора ООО «Стрела» В. о том, что Д. является сотрудником ООО «Стрела», с которым заключен гражданско- правовой договор,

Копией договора подряда № СПБ-11.10.17 ОТ 11 октября 2017 года, заключенного между ООО «Тотал» и ООО «Стрела» согласно которому подрядчик ООО «Стрела» обязуется выполнить электромонтажные работы по адресу: г. Санкт- Петербург, пр. Энергетиков, д.9, кор.3, ЖК «Зима- Лето»,

- выпиской из ЕГРЮл в отношении ООО «Стрела».

Оценив приведенные выше доказательства, суд полагает, что они не противоречат друг другу, собраны в соответствии с требованиями, предъявляемыми КоАП РФ, при отсутствии их существенных нарушений, поэтому судом расцениваются как достоверные и достаточные для установления вины ООО «Стрела» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 КоАП РФ, то есть в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, совершенном в городе федерального значения Санкт- Петербурге.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу части 4 статьи 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 названной статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В примечании к статье 18.15 Кодекса закреплено, что в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная данной статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Частью 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из материалов дела усматривается и установлено в судебном заседании, что ООО «Стрела» в нарушение указанных требований привлекло к работе в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Узбекистан Д., <дата> рождения, в отсутствие разрешения на работу или патента в городе федерального значения Санкт-Петербург, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Осуществление деятельности данного юридического лица 06 декабря ц2017 года в 11 часов 00 минут, то есть в момент выявления правонарушения, по адресу: Санкт-Петербург, пр. Энергетиков, д.9, лит. Ж (строительство ЖК «Зима- Лето») подтверждено копией договора подряда № СПб-11.10.17 от 11 октября 2017 года, заключенному между ООО «Тотал» и ООО «Стрела» на выполнение электромонтажных работ по адресу: г. Санкт- Петербург, пр. Энергетиков, д.9, кор.3, ЭК «Зима- Лето».

При назначении наказания суд учитывает характер деятельности ООО «Стрела», обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.12, 4.1-4.3, 6.4, 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Стрела» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Получатель штрафа:

УФК по г. Санкт- Петербургу (ГУ МВД России по Санкт- Петербургу и Ленинградской области)

КПП:         784 201 001

ИНН:         783 000 2600

Код ОКТМО:    40350000

Номер расчетного счета получателя платежа: 401 018 102 000 000 100 01

БИК:         044 030 001

Код бюджетной классификации: 188 11 64 00000 160 25140

УИН 1 88 11 78 999 035 51 51 923

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

                      Судья: (подпись)

                  «Копия верна»

                        Судья

        Красногвардейского районного суда

              Санкт- Петербурга                                                О.Л. Власкина