Решение по делу № 2а-6010/2018 от 27.09.2018

                                                                                        дело № 2а-6010/18г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 ноября 2018 года                                                                          г.Казань

Приволжский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И.,

при секретаре Терехиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Хасанова Р.У. к Муниципальному казённому учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка и возложении обязанности по предоставлению земельного участка в собственность за плату.

У С Т А Н О В И Л:

Хасанов Р.У. (далее по тексту – административный истец) обратился в Приволжский районный суд г.Казани с административным иском к муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» (далее по тексту – МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани», административный ответчик), Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани (далее по тексту – ИК МО г.Казани, административный ответчик) об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка.

Требования мотивированы тем, что Хасанов Р.У. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, предоставленным в аренду сроком на 49 лет в соответствии с постановлением ИК МО г.Казани от 19.12.2014.

В ноябре 2017г. административный истец обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность на основании статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

07.12.2017 в адрес административного истца направлен письменный отказ в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №.

Данный отказ административный истец считает незаконным, просит признать отказ в предоставлении земельного участка в собственность, изложенный в письме администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани от 07.12.2017 незаконным и возложить на административных ответчиков обязанность по предоставлению земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату.

Определением суда в качестве заинтересованного лица привлечено Муниципальное казённое учреждение «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного муниципального образования города Казани» (далее по тексту - Управление архитектуры и градостроительства ИК МО г.Казани).

В судебном заседании представитель административного истца административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить, также просил восстановить пропущенный процессуальный срок на обжалование отказа.

Представитель административных соответчиков: МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани», ИК МО г.Казани с заявленными требованиями не согласилась.

Представители заинтересованных лиц Управления архитектуры и градостроительства ИК МО г.Казани, Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании статей 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1, частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений пунктов 1, 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, помимо прочего, выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Как следует из материалов дела, на основании решения Приволжского районного суда г.Казани от 03.04.2012 № 2-1796/12, определения Приволжского районного суда г.Казани от 03.04.2012№ 2-1796/12 Хасанов Р.У. является собственником одноэтажного жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> (л.д. 8).

Земельный участок предоставлен Хасанову Р.У. в аренду сроком на 49 лет, согласно постановлению руководителя Исполнительного комитета г.Казани от 19.12.2014 № 7310 (л.д. 59).

21.11.2017 Хасанов Р.У. в лице представителя по доверенности ФИО4 обратился к главе Администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани ФИО5 с заявлением о предоставлении земельного участка, занимаемого жилым домом, из аренды в собственность (л.д. 56).

Из ответа МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани» от 07.12.2017 № 3653/16 на обращение Хасанова Р.У. о предоставлении в собственность земельного участка, занимаемого индивидуальным жилым домом, расположенным по <адрес>, следует, что по вышеуказанному обращению принято решение об отказе, поскольку согласно приложенной схеме расположения земельного участка на топографическом плане запрашиваемый земельный участок с расположенными на нём объектами недвижимости находится в границах проектных красных линий по <адрес>, а также в красных линиях перспективной автомагистрали. Территория общего пользования приватизации не подлежит (л.д. 61).

Из ответа Управления архитектуры и градостроительства ИК МО г.Казани на судебный запрос от 12.10.2018 следует, что ИК МО г.Казани принято постановление от 02.07.2018 № 3763 о подготовке проекта планировки и межевания территории «Большое Казанское Кольцо», на участке от ул.Мидхата Булатова до ул.Техническая. В настоящее время готовится проект постановления Мэра г.Казани об общественных обсуждениях. В соответствии с вышеуказанным проектом планировки и межевания территории часть земельного участка с кадастровым номером № расположена в красных линиях автомагистрали «Большое Казанское Кольцо».

В силу части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

По смыслу указанной нормы, вопрос о применении последствий несоблюдения сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство другие заинтересованные лица.

Установление судом факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений частей 5, 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как следует из пояснений представителя административного истца в судебном заседании, оспариваемый отказ МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани» от 07.12.2017 был получен его доверителем в декабре 2017г., тогда как с настоящим административным иском административный истец обратился в суд 27.09.2018, то есть со значительным пропуском установленного законодательством срока.

Юридическая безграмотность административного истца, а также обстоятельство получения административным истцом второго письма МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани» от 11.12.2017 не являются уважительными причинами пропуска срока для обращения в суд.

Как следует из письма МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани» от 11.12.2017, отказано в предоставлении в собственность гражданина земельного участка, занимаемого индивидуальным жилым домом по <адрес>, следовательно, указанный отказ отношения к настоящему спору не имеет. В связи с чем, данное письмо не препятствовало административному истцу своевременно оспорить отказ в предоставлении земельного участка, изложенный в письме МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани» от 07.12.2017.

С учётом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства представителя Хасанова Р.У. о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Поскольку административным истцом, его представителем не представлены обстоятельства, объективно препятствующие своевременному обращению заявителя в суд, свидетельствующие о наличии уважительных причин пропуска срока, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Хасанова Р.У. к Муниципальному казённому учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, изложенного в письме МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани» от 07.12.2017 и возложении обязанности по предоставлению земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд <адрес> Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья                                                                 Д.И. Галяутдинова