Решение по делу № 2а-1728/2021 от 04.08.2021

Идентификационный номер 42RS0032-01-2020-002869-78

Дело № 2а-1728/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Прокопьевск                                                                             13 августа 2021 года

    Рудничный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Полюцкой О.А.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой Н.Т.,

с участием помощника прокурора города Прокопьевска Раткевич И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Отдела МВД России по г. Прокопьевску Русяйкина А.Л. к Тимофееву В. А. об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отдела МВД России по г. Прокопьевску Русяйкин А.Л. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Тимофеева В.А.

Заявленные требования обоснованны тем, что 19.04.2018 года Тимофеев В.А. был осужден мировым судьей судебного участка <...> Центрального судебного района г.Прокопьевска Кемеровской области по п. «в» ч. 2 ст.115 УК РФ к 1 году лишения свободы. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ был присоединен приговор от 11.01.201 года, общий срок 2 года 2 месяца лишения свободы. 06.11.2019 года он освобожден условно-досрочно на основании постановления Мариинского городского суда Кемеровской области от 21.10.2019 года на 2 месяца 24 дня. Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 03.10.2019 года в отношении Тимофеева В.А. был установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С 15.01.2020 года Тимофеев В.А. состоит на учете «административный надзор» в отделе полиции «Рудничный» Отдела МВД России по г. Прокопьевску, дата окончания административного надзора - 21.10.2027 года.

В связи с тем, что находясь под административным надзором, Тимофеев В.А. неоднократно в течение года был привлечен к административной ответственности, просит суд дополнить ему административные ограничения, установленные решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 03.10.2019 года, одной дополнительной явкой в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещением пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий и участием в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель административного истца Кунгурова Л.С. не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик Тимофеев В.А. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте слушания дела, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исходя из положений ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года <...> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку административный истец и ответчик надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, при этом просили рассмотреть дело в их отсутствие, явка представителя органа внутренних дел и поднадзорного лица в судебное заседание не была признана судом обязательной, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца и ответчика.

Выслушав заключение помощника прокурора Раткевич И.В., полагавшей заявленные требования обоснованными частично, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Как следует из представленных суду материалов, 19.04.2018 года Тимофеев В.А. был осужден мировым судьей судебного участка <...> Центрального судебного района г.Прокопьевска Кемеровской области, и.о. мирового судьи судебного участка <...> Центрального судебного района г.Прокопьевска Кемеровской области по п. «в» ч. 2 ст.115 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания, назначенного по данному приговору и наказания, назначенного по приговору Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 11.01.2018 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 2 месяца лишения свободы.

06.11.2019 года Тимофеев В.А. был освобожден условно-досрочно на основании постановления Мариинского городского суда Кемеровской области от 21.10.2019 года на 2 месяца 24 дня.

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 03.10.2019 года в отношении Тимофеева В.А. был установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями: запрещение пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны в которых осуществляется продажа спиртных напитков; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С 15.01.2020 года Тимофеев В.А. состоит на учете «административный надзор» в отделе полиции «Рудничный» Отдела МВД России по г. Прокопьевску, дата окончания административного надзора - 21.10.2027 года.

15.01.2020 года Тимофееву В.А. вынесено предупреждение об уголовной ответственности за уклонение от административное надзора.

Как разъяснено в п.13 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года <...> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления, продления административного надзора, либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В течение года поднадзорный Тимофеев В.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: 21.08.2020 года по ч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП (уклонение от исполнения административного наказания), совершено 18.08.2020 года, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей; 23.08.2020 года по ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП (мелкое хулиганство), совершено 23.08.2020 года, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 505 рублей; 06.05.2021 года по ч. 1 ст.19.24 КРФ об АП (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом), совершено 26.04.2021 года, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;.

Согласно характеристике НОАН ОУУП и ПДН ОП «Рудничный» ОМВД России по г.Прокопьевску, Тимофеев В.А. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, в настоящее время работает в реабилитационном центре МБОО «Твой дом».

Как установлено судом, за время нахождения на профилактическом учете Тимофеев В.А. неоднократно привлекался к административной ответственности, не соблюдал административные ограничения и не выполнял обязанности, установленные при административном надзоре.

Факты привлечения к административной ответственности Тимофеевым В.А. не оспорены. При таких обстоятельствах, административным истцом представлены достоверные сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.

Поскольку совершенные Тимофеевым В.А. административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, учитывая, что срок установленного в отношении Тимофеева В.А. административного надзора на момент принятия судом решения не истек, учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства, требования части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в соответствии с которой суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям, фактические обстоятельства дела, суд считает необходимым дополнить ранее установленные Тимофееву В.А. решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 03.10.2019 года административные ограничения в виде одной дополнительной явки в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года <...> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Административный истец, помимо вышеуказанного административного ограничения, просит дополнить запрещением поднадзорного пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий и участием в указанных мероприятиях.

Однако, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано. В заявленных требования административный истец не мотивировал и не конкретизировал, какие именно массовые мероприятия следует запретить посещать и принимать в них участие Тимофееву В.А., учитывая при этом разноплановость и массовый характер таких мероприятий.

В связи с тем, что в данной части исковые требования не мотивированы, носят неопределенный характер, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении.

Таким образом, заявление начальника Отдела МВД России по г. Прокопьевску Русяйкина А.Л. об установлении дополнительных административных ограничений Тимофееву В.А. подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по г. Прокопьевску Русяйкина А.Л. к Тимофееву В. А. об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить частично.

Дополнить Тимофееву В. А., ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения, установленные решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 03.10.2019 года, административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц), в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административные ограничения, установленные Тимофееву В. А. решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 03.10.2019 года оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья             <...>                                                                  О.А. Полюцкая

<...>

<...>

<...>