Решение по делу № 2-358/2016 (2-3394/2015;) от 03.12.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 января 2016 года г. Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе

Председательствующего судьи Беспаловой О.В.,

При секретаре Капцовой Ю.С.,

с участием представителя истца Администрации г.о.Шуя Мироновой С.С.,

ответчика Соловьева А.Н.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации городского округа Шуя к Покровскому А.А., Соловьеву А.Н., Манухину Н.Н. о взыскании неосновательного обогащения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрации городского округа Шуя обратилась в суд с иском к Покровскому А.А., Соловьеву А.Н., Манухину Н.Н., в котором просила взыскать с Покровского А.А. … рубля … копеек, с Соловьева А.Н. … рубля … копеек, с Манухина Н.Н. … рублей … копейку неосновательного обогащения, выразившееся в сбереженной плате за пользование земельным участком с кадастровым номером … площадью … кв.м., находящемуся по адресу: ….

Заявленные исковые требования мотивированы следующим. В соответствии с выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ответчикам принадлежит на праве собственности объект недвижимости – нежилое здание по адресу: …: Покровскому А.А. – с … года доля в праве …, Соловьеву А.Н. - с … года доля в праве …, Манухину Н.Н. – с … года доля в праве …. Объект расположен на земельном участке с кадастровым номером … площадью … м.кв. Права на земельный участок не зарегистрированы. Одним из основных принципов земельного законодательства Российской Федерации является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату (пункт 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ). Согласно статье 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством РФ о налогах и сборах. Налоговое законодательство определяет, что плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения. По данным Межрайонной ИФНС России №… по Ивановской области земельный налог на участок по адресу … не начислялся в связи с отсутствием сведений о правообладателе в базе данных ИФНС. Арендная плата за пользование земельным участком также не начислялась ввиду отсутствия правовых оснований для начисления. Однако отсутствие заключенного между сторонами договора аренды не освобождает лицо, которое пользовалось земельным участком от обязанности вносить плату за землепользование. Отсутствие заключенного договора о пользовании муниципальным земельным участком, свидетельствует о том, что ответчик, используя принадлежащий городскому округу Шуя земельный участок, неосновательно сберег за счет муниципального образования свои денежные средства. Из положений ст.ст. 1102, 1105 ГК РФ следует, что сбереженные средства за использование землей без оснований, установленных законом или сделкой, являются неосновательным обогащением и подлежит возврату. Цена за пользование земельным участком (арендная плата) определяется в соответствии с Решением Думы городского округа Шуя №… от … года. В соответствии с данным решением арендная плата за пользование земельным участком рассчитывается по формуле: …, где: АП - арендная плата за год, руб.; КСЗУ - кадастровая стоимость земельного участка, руб.; Ккор - корректирующий коэффициент, устанавливаемый и дифференцируемый в зависимости от вида категории и разрешенного использования земельного участка (для участков данного вида он составляет …. Неосновательное обогащение за период с … года по … года согласно расчету составляет: у Покровского А.А. – …, у Соловьева А.Н. - …, у Манухина Н.Н. – …. … года Администрацией городского округа Шуя в адрес ответчиков была направлена претензия с предложением в добровольном порядке перечислить на счет Администрации сумму неосновательного обогащения в течение 30 дней с момента получения претензии. Однако до настоящего времени сумма неосновательного обогащения не погашена. Невнесение ответчиком платежей за пользование земельным участком влечет недополучение неналоговых доходов бюджетом городского округа Шуя, что препятствует реализации органами местного самоуправления полномочий по решению социально-значимых вопросов.

В судебном заседании представитель истца Администрации г.о. Шуя Миронова С.С. представила уточненное исковое заявление о взыскании неосновательного обогащения, согласно которому просит взыскать с Покровского А.А. – …, с Соловьева А.Н. - …, с Манухина Н.Н. – … в пределах срока исковой давности.

Ответчик Соловьев А.Н. заявленные исковые требования признал частично. Считает, что при подаче искового заявления истцом был пропущен срок обращения в суд или срок исковой давности, поскольку о нарушении своего права истцу стало известно … года, о чем свидетельствует письмо Администрации г.о.Шуя, направленное ему в ответ на его заявление о предоставлении земельного участка в аренду на основании приобретения прав на здание, находящееся по адресу: …. Уважительных причин пропуска срока у истца не имеется, он имел возможность обратиться в суд в течение установленного срока, в связи с чем в удовлетворении требований следует отказать без исследования фактических обстоятельств по делу. Представленный истцом расчет не оспаривает.

Ответчики Покровский А.А., Манухин Н.Н., о месте и времени судебного заседания извещенные надлежащим образом, в суд не явились, однако представили письменные заявления о применении последствий пропуска срока исковой давности по аналогичным основаниям.

Суд, заслушав пояснения представителя Администрации г.о. Шуя Мироновой С.С., ответчика Соловьева А.Н., изучив материалы гражданского дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

По правилам абз.2 п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.

В силу положений ст.ст. 1 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ), использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п.2 ст. 1102 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Судом установлено, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от … года № … ответчикам принадлежит на праве собственности объект недвижимости – нежилое здание комбинат бытового обслуживания по адресу: …: Покровскому А.А. – с … года доля в праве …, Соловьеву А.Н. - с … года доля в праве …, Манухину Н.Н. – с … года доля в праве ….

Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером … площадью …. кв.м.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от … года земельный участок с кадастровым номером … имеет площадь … кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения швейной мастерской. Сведения о правах на земельный участок отсутствуют. Дата внесения в государственный кадастр недвижимости – … года. Границы земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлены. При этом, как следует из кадастровой выписки, сведения об объекте имеют статус «ранее учтенные».

В соответствии с постановлением главы г.о.Шуя от … года № … прекращено право постоянного право постоянного бессрочного пользования на земельный участок по адресу: … с кадастровым номером …, площадью … кв.м., предоставленное муниципальному предприятию службы быта ателье «Т.» Постановлением Главы администрации г.Шуи Ивановской области № … от … года.

Как следует из кадастровой выписки о земельном участке № … от … года, земельный участок с кадастровым номером …, имеет площадь … кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения швейной мастерской, кадастровая стоимость … рублей. Сведения о правах на земельный участок отсутствуют.

Данные обстоятельства стороной ответчика не оспариваются.

Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области от … года № … в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером …, расположенный по адресу: ….

В базе данных МИ ФНС России №… по Ивановской области сведения о правообладателях земельного участка по адресу: … также отсутствуют.

Пункт 7 ст. 1 ЗК РФ устанавливает принцип платности использования земли.

Согласно ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Судом установлено, и сторонами по делу не оспаривается, что в договорных отношениях по аренде спорного земельного участка стороны не состоят, однако, земельный участок площадью … кв. м, расположенный по адресу: …, в период с … года по … года использовался ответчиками, поскольку на данном земельном участке находится объект недвижимости, принадлежащий ответчикам.

Площадь используемого земельного участка ответчиками не оспаривалась.

Из материалов дела следует, что ответчики не производили оплату за пользование земельным участком, а пользовались им безвозмездно.

… года Администрацией городского округа Шуя в адрес ответчиков была направлена претензия с предложением в добровольном порядке перечислить на счет Администрации сумму неосновательного обогащения в течение 30 дней с момента получения претензии.

Однако плата за пользование земельным участком не произведена до настоящего времени.

Анализируя собранные по делу доказательства и требования приведенных норм права, суд полагает, что поскольку соглашения в установленном законом порядке о пользовании спорным земельном участком достигнуто не было, то ответчиками без надлежащего оформления документов и без какой-либо оплаты производилось фактическое пользование земельным участком, в связи с чем они сберегли свое имущество в виде денежных средств, подлежащих выплате за пользование земельным участком, в связи с чем исковые требования Администрации городского округа Шуя о взыскании с ответчиков неосновательного обогащения в целом правомерны.

Вместе с тем, суд полагает, что имеются основания для применения последствий пропуска истцом срока исковой давности.

На основании ст. 199 ч. 2 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности устанавливается в три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст. 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно разъяснениям п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 N 15/18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В силу ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.) нарушенное право гражданина подлежит защите.

Как усматривается из материалов гражданского дела, Администрация г.о.Шуя обратилась в суд с иском … года, то есть с пропуском установленного ст. 196 ГК РФ срока.

При этом, допустимых доказательств наличия обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с иском к Покровскому А.А., Соловьеву А.Н., Манухину Н.Н. о взыскании неосновательного обогащения, Администрацией суду в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Напротив, в судебном заседании представитель истца Администрации г.о. Шуя Миронова С.С. представила уточненное исковое заявление о взыскании неосновательного обогащения, согласно которому просит взыскать с ответчиков неосновательное обогащение в пределах срока исковой давности

Таким образом, взысканию подлежит неосновательное обогащение за период с … года по … года.

Поскольку право собственности ответчиков на спорный земельный участок оформлено не было, суд полагает, что при определении размера неосновательного обогащения следует исходить из размера арендной платы за пользование данным земельным участком по договору аренды, поскольку иных форм платы за использование землей законодательством не установлено.

Решением Думы городского округа Шуя от … года № … «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности городского округа Шуя, предоставляемыми в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов)" в редакции решения городской Думы г.о.Шуя № … от … года определен порядок расчета размера арендной платы на территории г.о.Шуя.

Поскольку размер арендной платы фактически определен, механизм исчисления сумм арендных платежей обозначен, то сумма взыскиваемого неосновательного обогащения подлежит расчету исходя из размера арендной платы, рассчитанной в соответствии с установленной методикой. Именно данный размер арендной платы является теми доходами, которые муниципальное образование могло бы извлечь из предоставления земельного участка в аренду при надлежащем оформлении.

В соответствии с Решением Думы городского округа Шуя от … года № … арендная плата за пользование земельным участком рассчитывается по формуле: …, где: АП - арендная плата за год, руб.; КСЗУ - кадастровая стоимость земельного участка, руб.; Ккор - корректирующий коэффициент, устанавливаемый и дифференцируемый в зависимости от вида категории и разрешенного использования земельного участка.

Неосновательное обогащение за период с … года по … года составляет …, в том числе: Покровского А.А. – …, Соловьева А.Н. – …, Манухина Н.Н. – … пропорционально их доле в праве собственности на объект недвижимости.

При этом, суд полагает, что подлежат применению кадастровая стоимость земельного участка - … рублей и корректирующий коэффициент … года …, поскольку в силу п. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом, должно возместить то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

При данных обстоятельствах суд считает, что исковые требования Администрации г.о.Шуя о взыскании неосновательного обогащения за период с … года по … года следует удовлетворить и взыскать в пользу Администрации городского округа Шуя неосновательное обогащение в размере …, в том числе: с Покровского А.А. – …, с Соловьева А.Н. – …, с Манухина Н.Н. – ….

Кроме того, суд полагает, что на основании ст. 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию в доход городского округа Шуя государственная пошлина с Покровского А.А. в размере …, с Соловьева А.Н. – …, с Манухина Н.Н. – ….

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199ГПКРФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации городского округа Шуя Ивановской области к Покровскому А.А., Соловьеву А.Н., Манухину Н.Н. о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.

Взыскать в пользу Администрации городского округа Шуя Ивановской области с Покровского А.А. …, с Соловьева А.Н. - …, с Манухина Н.Н. - ….

Взыскать в доход городского округа Шуя государственную пошлину с Покровского А.А. в размере …, с Соловьева А.Н. - …, с Манухина Н.Н. - ….

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Шуйский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись О.В.Беспалова.

Решение в окончательной форме изготовлено 1 февраля 2016 года.

Согласовано.

Судья: О.В. Беспалова