Решение по делу № 2-179/2023 (2-3523/2022;) от 22.11.2022

Дело № 2-179/2023

59RS0027-01-2022-004565-84

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 января 2023 года г.Кунгур Пермского края

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Лутченко С.А.,

при секретаре Ачимовой Е.С.,

с участием прокурора Абдуллаева Р.Б., действующего в интересах истцов: Жильцовой Л.Г., Шарафиева Д.Ф.,

представителя ответчика администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края – Колмаковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края гражданское дело по иску Кунгурского городского прокурора, действующего в интересах: Жильцовой Л. Г., Шарафиева Д. Ф. к администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Кунгурский городской прокурор, действующий в интересах: Жильцовой Л.Г., Шарафиева Д.Ф., обратился в суд с иском к администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке на основании договора социального найма благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям по <адрес> жилое помещение в черте <адрес>, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Заявленные требования обосновывает тем, что Кунгурской городской прокуратурой по обращению Жильцовой Л.Г., зарегистрированной по адресу: <адрес>, проведена проверка, в ходе которой установлено, что Жильцова Л.Г. является нанимателем указанного жилого помещения, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселен ее сын Шарафиев Д.Ф. В соответствии с заключением Межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, назначенной постановлением администрации Голдыревского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, выявлены основания для признания жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации Голдыревского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок для отселения из дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ, для сноса дома – в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В действующие программы расселения аварийного жилья, жилой дом не включен. В ДД.ММ.ГГГГ в рамках рассмотрения обращения жителей указанного дома, сотрудником прокуратуры совместно с представителями Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> осмотрен многоквартирный дом по адресу: <адрес>. В ходе проверки, проведенной прокуратурой, установлен факт наличия реальной угрозы жизни и здоровью истцов в связи с нахождением их в аварийном жилом доме.

В судебном заседании прокурор Абдуллаев Р.Б. на исковых требованиях настаивал, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Истцы: Жильцова Л.Г., Шарафиев Д.Ф. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края – Колмакова Ю.В. в судебном заседании иск не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях, просила в удовлетворении заявленных требований истцам отказать в полном объеме.

Заслушав пояснения лица, участвующего в деле, исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище.

На основании п.3 ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст.49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно положениям п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Частью 1 ст.60 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст.87 названного кодекса).

Согласно ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст.86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Судом установлено:

Жильцова Л.Г. на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем жилого помещения, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселен сын Шарафиев Д.Ф. /л.д.7,8/.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом, расположенный по указанному адресу, признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании постановления администрации Голдыревского сельского поселения Кунгурского муниципального района Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу /л.д.20,21/.

Согласно данному постановлению, собственникам помещений, рекомендовано принять меры к отселению в срок до ДД.ММ.ГГГГ, к сносу жилого многоквартирного дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Из информации управления жилищной политики администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в УЖП отсутствуют сведения о проведении работ, в т.ч. капитального ремонта в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В многоквартирном доме по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом передан во временное управление МУП «Кунгурстройзаказчик».

В ДД.ММ.ГГГГ в рамках рассмотрения обращения жителей указанного дома, сотрудником прокуратуры совместно с представителями Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края осмотрен многоквартирный дом по адресу: <адрес>. В ходе проверки, проведенной прокуратурой, установлено: наличие трещин в стеновом материале раскрытием до 5 мм., не организовано наблюдение за развитием деформации посредствам установки «Маяков наблюдений» ибо другим способом; расслоение кладки стенового материала, цоколя, потеря в связи стенового материала, сквозные отверстия; на опорной стойке козырька входной группы в подъезд № следы гниения, угроза обрушения, не прияты меры по обеспечению безопасных условий проживания граждан; на площадке 2 этажа в подъезде № провисание перекрытия (верхнего) более 1/400 пролета, не приняты меры по обеспечению безопасных условий проживания граждан; в квартире № провисание перекрытия более 1/400 пролета во вспомогательном помещении, не приняты меры по обеспечению безопасных условий проживания граждан; в подъезде № разрушение перекрытия, провисание верхнего перекрытия площадки 2 этажа более 1/400 пролета, не приняты меры по обеспечению безопасных условий проживания граждан; в квартире № разрушение перекрытия, провисание перекрытия более 1/400 пролета в жилом помещении, не приняты меры по обеспечению безопасных условий проживания граждан; сквозные отверстия в кровельном материале, отсутствует заполнение оконного проема в подъезд №; аварийное состояние электропроводки в местах общего пользования (скрутки, следы возгорания) /л.д.32/.

В соответствии с актом МУП «Кунгурстройзаказчик» от ДД.ММ.ГГГГ, квартира № расположена на 2 этаже в 1 подъезде. Установлено наличие протечек на потолке, провисы и трещины в перекрытии. Оконные рамы сгнили, закрывание не плотное, щели и трещины на стеклах. Дальнейшее проживание в помещении № представляет угрозу жизни и здоровью граждан. Необходимо срочное расселение жителей в безопасное место.

В ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости в отношении истцов отсутствуют.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь ввиду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч.5 ст.57, ст.58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014), если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке. Согласно данным разъяснениям определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В связи с этим, для правильного разрешения возникшего спора имеет значение выяснение того, имеется ли опасность для жизни и здоровья истцов с учетом состояния дома, требующая незамедлительного решения вопроса об их переселении в другое жилое помещение.

В ходе рассмотрения дела судом также установлено и не оспаривается представителем ответчика, что до настоящего времени другое жилое помещение взамен непригодного для проживания истцам не предоставлено.

На основании изложенного, руководствуясь вышеприведенными нормами права, учитывая, что проживание в спорном жилом помещении представляет в настоящее время реальную опасность для жизни и здоровья истцов, что требует незамедлительного решения вопроса об их переселении в другое жилое помещение, принимая во внимание наличие объективной нуждаемости в жилом помещении, суд приходит к выводу, что в силу ч.2 ст.57 ЖК РФ истцы имеют право на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма.

Ссылки представителя ответчика относительно отсутствия в настоящее время в муниципальной собственности свободных жилых помещений какого-либо правового значения для разрешения настоящего спора не имеет.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Возложить на администрацию Кунгурского муниципального округа Пермского края обязанность предоставить во внеочередном порядке Жильцовой Л. Г., Шарафиеву Д. Ф. на основании договора социального найма благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям по <адрес> жилое помещение в черте <адрес>, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: С.А.Лутченко