Решение по делу № 33-3341/2024 от 13.09.2024

    Судья Власова И.К. № гражданского дела 2-2039/2024

    Поступило 13 сентября 2024 г.                                                                    33-3341

    ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    г. Улан-Удэ                                                 30 октября 2024 года

    Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Васильевой С.Д., судей коллегии Хаыковой И.К. и Богомазовой Е.А., при секретаре Подкаменевой О.В.,

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Зарубина И.Н. на решение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 22 июля 2024 г., которым исковые требования Зарубина Ильи Николаевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия о включении периодов работы в специальный стаж и возложении обязанности назначить страховую пенсию с даты обращения, оставлены без удовлетворения,

        Заслушав доклад судьи Васильевой С.Д., судебная коллегия,

    УСТАНОВИЛА:

обращаясь в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Республике Бурятия (далее – Пенсионный орган), истец Зарубин И.Н. (с учетом уточнений л.д. ...) просил:

включить в специальный стаж периоды работы с 20.04.1990 г. по 09.01.1994 г., с 27.06.2002 г. по 31.07.2003 г. в должности оператора Джидинского ДРСУч Бурятавтодор (с. Петропавловка);

возложить обязанность на ответчика произвести перерасчет назначенной ему 25.07.2023 г. страховой пенсии по старости с даты первоначального обращения в пенсионный орган - с 04.10.2021 г.

Исковые требования мотивированы тем, что решением Пенсионного органа от 15.10.2021 г. ему отказано в установлении досрочной пенсии. Страховой стаж составляет 25 лет 07 месяцев 27 дней при требуемой продолжительности не менее 25 лет. Вместе с тем, в стаж на соответствующих видах работ включено 02 года 08 месяцев 24 дня при требуемой продолжительности не менее 12 лет 06 месяцев, с чем он не согласен. По первоначальному его иску Советский районный суд г. Улан-Удэ включил периоды его работы с 04.02.2000 г. по 15.05.2000 г. и с 15.09.2000 г. по 27.03.2001 г. в качестве котлочиста котельной ОАО «Разрез «Холбольджинский», с 11.10.2005 г. по 15.05.2006 г. и с 15.09.2006 г. по 15.05.2007 г. - в качестве машиниста (кочегара) котельной Войсковой части 60031, с 01.10.2007 г. по 15.05.2008 г. и с 15.09.2008 г. по 15.05.2009 г., 15.09.2009 г. по 15.05.2010 г. и с 15.09.2010 г. по 15.05.2011 г. в качестве машиниста (кочегара) котельной Войсковой части 18330, с 15.09.2012 г. по 31.12.2012 г. - в качестве машиниста (кочегара) котельной ОАО РЭУ «Забайкальский». По настоящему делу он просит включить в стаж, дающий ему право на назначение досрочной страховой пенсии периоды его работы в должности оператора Джидинского ДРСУч Бурятавтодор, по его мнению, с учетом данных периодов он имел право на установлении пенсии с 04.10.2021 г.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, в порядке ст.44 ГПК РФ произведена замена ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия.

В судебном заседании истец Зарубин И.Н. и его адвокат Григорьева Ю.В. исковые требования поддержали.

Представитель Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия по доверенности Цыденова Т.А. исковые требования не признала.

Суд постановил вышеуказанное решение, с которым не согласился истец Зарубин И.Н., в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, указывая на то, что районным судом неправильно применены нормы материального и процессуального права. Так, истец не может нести ответственность за непредставление сведений в определенный период времени в определенные структурные подразделения. Суду представлены данные, подтверждающие начисление заработной платы на определенных (особых) условиях труда. Обстоятельства занятости в должности оператора Джидинского ДРСУУч, подтверждается пояснениями свидетелей, которые работали совместно с истцом и подтверждают род деятельности оператора Битум базы в период времени с 1990 по 1994 годы. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно, а также по причине небрежного их хранения, умышленного уничтожения не по вине работника, допускается установление стажа работы на основании показаний двух свидетелей. Однако факт трудовой деятельности истца в спорный период, помимо трудовой книжки, подтверждается показаниями свидетелей, которые работали вместе с истцом в одной организации в спорный период времени. При рассмотрении дела, районным судом необоснованно не удовлетворено ходатайство относительно заявленных требований, в части истребования сведений из ООО «Закаменский ДРСУЧ» относительно описания соответствующего вида деятельности, уточняющих характер работы оператора Битум Базы с. Джида.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия по доверенности Цыденова Т.А. просит решение суда оставить без изменения.

В заседание судебной коллегии истец Зарубин И.Н. и его адвокат Григорьева Ю.В. доводы апелляционной жалобы поддержали.

Представитель Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия по доверенности Цыденова Т.А. возражала против отмены судебного решения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного акта, постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права при правильном установлении обстоятельств по делу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Зарубин И.Н. 04 октября 2021 г. обратился в Пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Пенсионного органа № ... от 15.10.2021 г. Зарубину И.Н. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Пенсионным фондом зачтены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы Зарубина И.Н. с 01.04.2017 г. по 14.05.2017 г., с 21.09.2017 г. по 14.05.2018 г., с 17.09.2018 г. по 14.05.2019 г., с 19.09.2019 г. по 09.05.2020 г., с 15.09.2020 г. по 11.05.2021 г. в качестве машиниста (кочегара) котельной Центрального ЖКУ Минобороны РФ.

Пенсионным органом не включены периоды работы истца:

с 30.09.1986 г. по 24.08.1987 г. в качестве монтера пути Гусиноозерской дистанции пути ВСЖД, поскольку предоставленные документы не содержит сведений о занятости монтера пути Гусиноозерской дистанции пути ВСЖД на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов;

с 04.02.2000 г. по 27.03.2001 г. в качестве котлочиста котельной ОАО «Разрез «Холбольджинский», так как отсутствуют сведения о наличии паросилового хозяйства в котельной ОАО «Разрез «Холбольджинский»;

с 11.10.2005 г. по 10.07.2007 г. - в качестве машиниста (кочегара) Войсковой части 60031, с 01.10.2007 г. по 31.05.2011 г. - в качестве машиниста (кочегара) Войсковой части 18330, с 04.07.2012 г. по 31.10.2015 г. - в качестве машиниста (кочегара) котельной ОАО РЭУ «Забайкальский», с 01.11.2015 г. по 16.05.2016 г. - в качестве машиниста (кочегара) котельной ООО «Теплосинтез», с 12.11.2016 г. по 31.03.2017 г. - в качестве кочегара котельной АО «ГУ ЖКХ», поскольку трудовая книжка истца не содержит записи о занятости машиниста (кочегара) котельной по обслуживанию котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце).

По мнению Пенсионного органа, на момент обращения Загузина И.Н. с заявлением 04.10.23021 г. в качестве стажа на соответствующих видах работ принято к зачету 02 года 08 месяцев 24 дня при требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 06 месяцев.

Зарубин И.Н. не согласился с решением Пенсионного фонда и обратился в суд с вышеуказанным иском.

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 08.07.2022 г. включены в стаж, дающий право на досрочное назначения страховой пенсии по старости периоды работы Зарубина И.Н. с 04.02.2000 г. по 15.05.2000 г. и с 15.09.2000 г. по 27.03.2001 г. в качестве котлочиста котельной ОАО «Разрез «Холбольджинский», с 11.10.2005 г. по 15.05.2006 г. и с 15.09.2006 г. по 15.05.2007 г. - в качестве машиниста (кочегара) котельной Войсковой части 60031, с 01.10.2007 г. по 15.05.2008 г. и с 15.09.2008 г. по 15.05.2009 г., 15.09.2009 г. по 15.05.2010 г. и с 15.09.2010 г. по 15.05.2011 г. в качестве машиниста (кочегара) котельной Войсковой части 18330, с 15.09.2012 г. по 31.12.2012 г. - в качестве машиниста (кочегара) котельной ОАО РЭУ «Забайкальский». В удовлетворении исковых требований Зарубина И.Н. о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периодов работы истца с 30.09.1986 г. по 24.08.1987 г. в качестве монтера пути Гусиноозерской дистанции пути ВСЖД, с 01.11.2015 г. по 16.05.2016 г. - в качестве машиниста (кочегара) котельной ООО «Теплосинтез», с 12.11.2016 г. по 31.03.2017 г. - в качестве кочегара котельной АО «ГУ ЖКХ», и назначении страховой пенсии по старости с даты обращения – 04 октября 2021 г., отказано.

С учетом включенных вышеуказанным решением суда периодов работ истца в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, специальный стаж составил 8 лет 8 месяцев 27 дней.

С учетом уменьшения возраста в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» право Зарубина на установление досрочной пенсии наступило 25.07.2023 г.

С указанной даты Пенсионный орган назначил Зарубину И.Н. страховую пенсию по старости.

По настоящему делу истец Зарубин И.Н. просит включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды его работы с 20.04.1990 г. по 09.01.1994 г., с 27.02.2002 г. по 31.07.2003 г. в должности оператора Джидинского ДРСУЧ Бурятавтодор и возложить обязанность произвести ему перерасчет страховой пенсии, назначенной 25.07.2023 г., с даты первоначального обращения в пенсионный орган - с 04.10.2021 г.

Разрешая спор, суд первой инстанции установил, что оценка пенсионных прав истца за периоды работы в должности оператора битумной базы ДжидинскогоДРСУчБГП «Бурятавтодор» с 20.04.1990 г. по 09.01.1994 г. и с 27.02.2002 г. по 31.07.2003 г. Пенсионным органом при вынесении решения 15.10.2021 г. не производилась, вместе с тем исследовав записи в трудовой книжке истца о работе истца с 20.04.1990 г. по 04.01.1994 г. и с 27.06.2002 г. по 31.07.2003 г. в качестве оператора битумной базы в ДжидинскомДРСУч, индивидуальный лицевой счет истца, в котором данные периоды работы отражены без кода льготы, копию приказа № ... от 01.10.2002 г. по Джидинскому ДРСУч с.Петропавловка о переводе операторов битумной базы, в том числе Зарубина И.Н., сторожем битумной базы, копию приказа № ... от 10.05.2002 г. о переводе битумной базы с 16.05.2002 на летний режим работы для разогрева и пополнения битума, копию приказа № ... от 15.08.1991 г. по ДжидинскомуДРСУч об установлении с 01.08.1991 г. операторам, в том числе Зарубину И.Н., окладов в связи с новым штатным расписанием, сведения в книгах приказов по личному составу Джидинского ДРСУч об установлении окладов операторам, в том числе Зарубину И.Н. на период разогрева битума, пришел к выводу, что профессия оператора битумной базы не предусмотрена действующими в соответствующие периоды Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 и Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а значит оснований для включения спорных периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не имеется.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда по следующим основаниям.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Частью 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

Согласно абзацу 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29).

Подпунктом "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список № 2 от 1991 г.);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список № 2 от 1956 г.).

Пунктом "а" "Рабочие" раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка № 2 от 1956 г. предусмотрено, что право на назначение пенсии на льготных условиях имеют асфальтобетонщики (асфальтировщики, битумизаторы, варильщики, гудронаторщики, операторы, гудронатор, форсунщики); рабочие по укладке бетона, асфальта.

Согласно Списка № 2 от 26.01.1991 г. в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется "асфальтобетонщикам" (2290000а-11140), "асфальтобетонщикам-варильщикам" (2290000а-11141), битумщикам ( 2290000а-11200).

Постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР, Секретариата ВЦСПС от 17 июля 1985 года № 226/125/15-88 (утратившим силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 06 апреля 2007 года № 243) утвержден Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (выпуск 3) в разделе "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы" предусмотрены профессии "асфальтобетонщик", "асфальтобетонщик-варильщик".

В соответствии с Разъяснением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от 2 апреля 1976 года № 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года № 81/8, по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать по разделу XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" машинистам смесителя асфальтобетона - как асфальтобетонщикам (операторам).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 подтверждено действие на территории Российской Федерации Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости" в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", которым в Списке № 2 с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях в разделе 27 под кодом 2290000а-11140 обозначены - асфальтобетонщики (ранее операторы).

На основании статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Порядок от 31 марта 2011 г. № 258н).

Согласно пункту 4 раздела 2 данного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 3 Порядка от 31 марта 2011 г. № 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца.

Зарубин И.Н. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 31 октября 2011 г.

С 01 января 1992 г. по 09.01.1994 г. и с 27.06.2002 г. по 31.07.2003 г. работодатель Джидинский ДРСУч Бурятавтодор уплачивал за Загузина И.Н. страховые взносы и предоставил сведения о рабое истца в обычных условиях.

Из материалов дела следует, что в трудовую книжку истца Зарубина внесены записи о том, что последний с 20.04.1990 г. по 09.01.1994 г. работал оператором на битум базе в Джидинском ДРСУЧ, с 27.06.2002 г. по 31.07.2003 г. работал оператором битумной базы в Джидинском ДРСУЧ.

Исходя из даты возникших трудовых отношений между истцом и Джидинским ДРСУч Бурятавтодор - 20.04.1990 г. при оценке пенсионных прав истца применяется как Список № 2 от 1956 г. по периоду работы до 31.12.1991 г. (включительно), так и Список № 2 от 1991 г., по периоду работы, начиная с 01.01.1992 г.

По Списку № 2 от 1956 г. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют асфальтобетонщики (операторы).

По Списку № 2 от 1991 г. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют асфальтобетонщики, асфальтобетонщики-варильщики, битумщики.

Из пояснений истца Зарубина И.Н. в суде апелляционной инстанции следует, что работая в качестве оператора, он сливал битум с цистерн, прибывших на железнодорожную станцию, сбивал битум, грел битум в хранилище, затем заливал в машины КАМАЗ, на укладке асфальта он не работал.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Неиспользование стороной указанного диспозитивного права на представление возражений или доказательств в их обоснование влечет вынесение решения только по доказательствам, представленным другой стороной.

Между тем, как правильно указал суд первой инстанции, относимых и допустимых доказательств того, что Зарубин И.Н. работал на битум базе или на битумной базе Джидинского ДРСУч в должностях, предусмотренных как Списком № 2 от 1956 г., так и Списком № 2 от 1991 г., а с 01.01.1992 г. работал в течение полного рабочего дня, каковыми могли быть справки от работодателя, документы государственных и муниципальных органов и учреждений, должностная инструкция, уплата с 01.01.2002 г. страховых взносов с указанием кода льготы, истцом не предоставлены. Само по себе указание должности истца в трудовой книжке как оператора на битум базе или на битумной базе Джидинского ДРСУч не свидетельствует, что он работал в качестве асфальтобетонщика-оператора, тем более, что в период его работы был принят Список № 2 от 1991 г., в котором профессия оператора в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" не была предусмотрена.

Отсутствие кода льготы в сведениях индивидуального лицевого счета, а также отсутствие документов о работе истца в качестве асфальтобетонщика-оператора, а с 01.01.1992 г. в качестве асфальтобетонщика, асфальтобетонщика-варильщика, битумщика в течение полного рабочего, как того требует пенсионное законодательство РФ, не позволяло суду первой инстанции сделать вывод, что истец работал во вредных должностях условиях труда в должностях, предусмотренных как Списком № 2 от 1956 г., так и Списком № 2 от 1991 г.

Перечисленные истцом документы, которыми истец обосновывает заявленные требования, не подтверждают работу истца во вредных условиях труда в должностях, предусмотренных как Списком № 2 от 1956 г., так и Списком № 2 от 1991 г.

Оснований для отмены решения суда по доводам жалобы, коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

                                                ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 22 июля 2024 г. оставить без изменения, доводы апелляционной жалобы – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, расположенный в г. Кемерово, в течение трех месяцев со дня изготовления апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы через суд, рассмотревший дело в качестве суда первой инстанции.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 31.10.2024 г.

Председательствующий:                        С.Д.Васильева

Судьи:                                     И.К.Хаякова

                                        Е.А. Богомазова