Решение по делу № 12-33/2018 от 16.02.2018

дело № 12-33/2018

РЕШЕНИЕ

г.Усинск, Республика Коми                 16 апреля 2018 года

    Судья Усинского городского суда Республики Коми Старцева Е.А.,

    при секретаре Зверевой Н.С.,

    с участием представителя ООО «Буровая компания «Евразия» – Могилевского Е.О.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Усинского филиала ООО «Буровая компания «Евразия» на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Коми от дд.мм.гггг. о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Коми от дд.мм.гггг. Усинский филиал ООО «Буровая компания «Евразия» привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ... рублей за то, что в нарушение требований ст.212 ТК РФ, п.9 прил.2 к Приказу МЗСР России от 17.12.2010 № 1122Н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и Стандарта безопасности труда «обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами», нормы выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, соответствующие условиям труда на рабочем месте работника не указаны в трудовых договорах работников, буровой бригады № № районной инженерно-технологической службы № № УФ ООО «БКЕ», а также в дополнительных соглашениях к ним. Кроме того, в нарушении ст.72 ТК РФ при изменении сроков выплаты заработной платы, указанные изменения не были внесены в трудовые договоры с работниками.

Усинский филиал ООО «Буровая компания «Евразия» не согласившись с указанным постановлением, обжаловало его в городской суд, в поданной жалобе просили постановление отменить производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель УФ ООО «БКЕ» – Могилевский Е.О. на доводах жалобы настаивал.

В судебном заседании представитель Печорского отдела государственной инспекции труда в Республике Коми не присутствовала, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть жалобу в свое отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

В соответствии со ст.72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

В силу части 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте; условия труда на рабочем месте; другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1122н утвержден стандарт безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами" (приложение N 2).

В силу пункта 9 данного Стандарта нормы выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, соответствующие условиям труда на рабочем месте работника, указываются в трудовом договоре работника.

Как усматривается из материалов дела, на основании распоряжения заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Республике Коми от дд.мм.гггг. г. № № должностным лицом указанного органа в отношении УФ ООО «БКЕ» проведена внеплановая документарная проверка соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в ходе которой выявлены нарушения, зафиксированные в акте проверки от дд.мм.гггг. № № согласно которому:

- в нарушение требований статьи 72 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовых договорах работников бригады № №, не внесены изменения даты выплаты заработной платы, путем заключения дополнительных соглашений, в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка УФ ООО «БКЕ» (29 и 14 числа каждого месяца).

- в нарушение требований статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 9 приложения N 2 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1122н "Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами" в трудовых договорах работников бригады № 11 не содержится условий об обеспечении работника смывающими и (или) обезвреживающими средствами.

По факту данных нарушений дд.мм.гггг. г. должностным лицом Печорского отдела Государственной инспекции труда в Республике Коми в отношении УФ ООО «БКЕ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения учреждения постановлением должностного лица к административной ответственности, установленной данной нормой.

В соответствии с частью третьей статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором.

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена (часть шестая статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации).

Исходя из положений приведенных норм, дни выплаты заработной платы, должны быть определены в коллективном договоре или в трудовом договоре.

Из материалов дела усматривается, что дни выплаты заработной платы установлены коллективным договором, в силу пункта 5.3.2 которого работодатель обязан выплачивать заработную плату не реже, чем каждые полмесяца: 29 числа текущего месяца (заработная плата за первую половину месяца), 14 числа следующего месяца (заработная плата за вторую половину месяца).

При таких обстоятельствах вывод должностного лица о том, что неуказание в трудовом договоре измененных дней выплаты заработной платы свидетельствует о ненадлежащем оформлении трудового договора и влечет административную ответственность по части 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обоснованным признать нельзя.

Кроме того, как следует из материалов дела, с работниками УФ ООО «БКЕ» - ... заключены дополнительные соглашения от дд.мм.гггг. пунктом 2.4 которого установлено, что в целях улучшения защиты работников от имеющихся на рабочих местах загрязнений работнику выдаются смывающие и (или) обезвреживающие средства: аэрозоль для защиты кровососущих и жалящих насекомых (ср-во для защиты от биологических факторов) 200 мл. на месяц, защитный крем для рук (ср-во гидрофильного действия (впитывающее влагу, увлажняющее кожу) 100 г. на месяц, защитный крем от низких температур и ветра (ср-во для защиты кожи при негативном влиянии окр. среды (от раздражения и повреждения кожи) 100 мл. (1 тюбик) на 1 месяц, мыло или жидкие моющие средства (работы, связанные с легкосмываемыми загрязнениями) 200 г.(мыло туалетное) или 250 мл (жидкие моющие средства в дозирующих устройствах) на месяц, очищающая паста для рук (очищающий крем, гель или паста) 200г. на месяц, регенерирующий восстанавливающий крем для рук (регенерирующий, восстанавливающий крем ли эмульсия) 100 г. на месяц, спрей для ног с противогрибковым эффектом (ср-во гидрофобного действия (отталкивающее влагу, сушащие кожу) 100 мл. (1 тюбик) на 1 месяц, средство после укусов (бальзам) (средство для защиты от биологических факторов) 100 мл. на сезон.

Указанные дополнительные соглашения к трудовым договорам были подписаны .... – дд.мм.гггг., ... – дд.мм.гггг., .... – дд.мм.гггг.

Таким образом, на дату проведения проверки дополнительные соглашения уже были заключены.

В соответствии с абзацем 4 пункта 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5, если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Кроме того, нормами КоАП РФ не предусмотрено приостановление действия предписании, выданного Печорским отделом государственной инспекции труда, указанное предписание может быть обжаловано в рамках КАС РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Коми от дд.мм.гггг. года о привлечении Усинского филиала ООО «Буровая компания «Евразия» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в порядке, предусмотренном ст. 30.9 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                              Е.А. Старцева