Решение по делу № 2-75/2019 от 28.12.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Североуральск 01 февраля 2019 года

    РЎРµРІРµСЂРѕСѓСЂР°Р»СЊСЃРєРёР№ РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ СЃСѓРґ Свердловской области РІ составе председательствующего СЃСѓРґСЊСЏ Аксёнова Рђ.РЎ.,

при секретаре судебного заседания Уткиной Е.М.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Орловой Е. Г. к государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Североуральск Свердловской области о включении периодов в льготный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

требования истца мотивированы тем, что решением ответчика от 14.12.2018 ей не включены в специальный стаж периоды нахождения в учебном отпуске: с ДД.ММ.ГГГГ всего 4 месяца 20 дней. Также не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ, всего 25 дней.

Всего не включено в стаж для назначения досрочной пенсии 5 месяцев 15 дней при недостающих 5 месяцах 4 днях.

Эти периоды она просит зачесть ей в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложить на ответчика обязанность назначить досрочную пенсию со дня обращения, взыскать судебные расходы.

    Р’ судебное заседание стороны, извещенные надлежащим образом Рѕ месте, времени Рё дате разбирательства дела, РЅРµ явились, просили рассмотреть дело РІ РёС… отсутствие. Ответчиком представлены письменные возражения, РІ которых РїСЂРѕСЃРёС‚ РІ РёСЃРєРµ отказать.

    РќР° основании СЃС‚. 167 Гражданского процессуального кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации СЃСѓРґРѕРј определено Рѕ рассмотрении дела РїСЂРё данной СЏРІРєРµ.

    Р˜Р·СѓС‡РёРІ РґРѕРІРѕРґС‹ РёСЃРєР° Рё возражений РЅР° него, исследовав письменные доказательства, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє следующему.

    РљР°Рє следует РёР· решения ответчика РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„–, перечисленные спорные периоды РЅРµ зачтены истцу РІ специальный страховой стаж, дающий право РЅР° досрочное назначение страховой пенсии, РЅР° основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РѕС‚ 28.12.2013 РіРѕРґР° в„– 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В спорные периоды истец обучалась в имеющем государственную аккредитацию государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Уральский государственный педагогический университет» (диплом КГ №, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ). Ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением места работы и заработной платы, что является основанием для их включения в специальный стаж, дающий основание для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно представленным в материалы дела копиям приказов работодателя, в указанные выше периоды Орловой Е.Г. предоставлялись учебные отпуска в связи с обучением в УрГПУ.

Согласно трудовой книжке истца и уточняющей справке ее работодателя МАОУ СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ №, Орлова Е.Г. работает в данном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности учителя начальных классов на полную ставку заработной платы. Ранее, с ДД.ММ.ГГГГ, работала в этом же учреждении, которое имело иное наименование. В спорные периоды находилась в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации.

    Р’ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 173 РўСЂСѓРґРѕРІРѕРіРѕ кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации работникам, направленным РЅР° обучение работодателем или поступившим самостоятельно РІ имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо РѕС‚ РёС… организационно-правовых форм РїРѕ заочной форме обучения, успешно обучающихся РІ этих учреждениях, работодатель представляет дополнительные отпуска СЃ сохранением среднего заработка.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ Рї. 21 Рекомендации в„– 148 Международной организации труда, период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться Рє периоду фактической работы РІ целях установления прав РЅР° социальные РїРѕСЃРѕР±РёСЏ Рё РґСЂСѓРіРёС… вытекающих РёР· трудовых отношений прав РЅР° РѕСЃРЅРѕРІРµ национального законодательства или правил, коллективных РґРѕРіРѕРІРѕСЂРѕРІ, арбитражных решений или таких РґСЂСѓРіРёС… положений, которые соответствуют национальной практике.

По смыслу Конвенции Международной организации труда от 24.06.1974 года № 140 «Об оплачиваемых учебных отпусках», ратификация которой состоялась ДД.ММ.ГГГГ, период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.Абзацем 2 п. 5 данных Правил предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, из этих норм следует, что периоды учебных отпусков приравниваются к периоду фактической работы, засчитываемой в специальный стаж при условии работы за ставку заработной платы, следовательно, учебные отпуска подлежат зачету в специальный стаж, если работа, имевшая место в период предоставления таких отпусков, также засчитывается в специальный стаж для досрочного назначения пенсии.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

На основании ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Исходя из приведенных норм права, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 и ДД.ММ.ГГГГ, определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-КГ2-2.

Право лица на назначение досрочной пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им (как работником) обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей педагогической деятельности, исключение данных периодов (которые фактически носят вынужденный характер) из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения.

В связи с этим решение ответчика в части незачета спорных периодов в специальный стаж является незаконным.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Подсчет продолжительности специального стажа истца показывает, что на момент обращения в орган пенсионного обеспечения (ДД.ММ.ГГГГ) таковой составлял более 25 лет.

В связи с изложенным иск подлежит удовлетворению.

На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежат взысканию судебные расходы истца по оплате государственной пошлины (600 рублей) и юридических услуг (3 000 рублей).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

засчитать Орловой Е. Г. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды:

- нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ

- нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ

    РќР° государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РІ РіРѕСЂРѕРґРµ Североуральск Свердловской области возложить обязанность назначить Орловой Р•.Р“. досрочную страховую пенсию РЅР° основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РѕС‚ 28.12.2013 РіРѕРґР° в„– 400-ФЗ «О страховых пенсиях» СЃРѕ РґРЅСЏ обращения, то есть СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ.

    Р’зыскать СЃ государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РІ РіРѕСЂРѕРґРµ Североуральск Свердловской области РІ пользу Орловой Р•.Р“. РІ счет возмещения судебных расходов 3 600 (три тысячи шестьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

СУДЬЯ АКСЁНОВ А.С.