Решение от 06.07.2015 по делу № 2-893/2015 от 15.04.2015

Дело № 2-893/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Каменск – Уральский 06 июля 2015 года

Красногорский районный суд города Каменска – Уральского Свердловской области

в составе председательствующего судьи Пастуховой Н.А.,

с участием помощника прокурора Погодина И.А., представителя ответчика Леготина В.Н., действующего на основании доверенности от *** г. № ***,

при секретаре Пунане Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Каменска - Уральского в интересах Григорьева П.Е. к открытому акционерному обществу «Каменск – Уральский металлургический завод» о признании действий не законными и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Каменска - Уральского обратился в суд с иском в интересах Григорьева П.Е. в силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к открытому акционерному обществу «Каменск – Уральский металлургический завод» (далее – ОАО «КУМЗ») о признании незаконным действия по прекращению горячего водоснабжения и обязании ОАО «КУМЗ» возобновить подачу горячего водоснабжения Григорьеву П.Е.

*** г. прокурор уточнил исковые требования, и просил возобновить подачу коммунального ресурса Григорьеву П.Е. путем возобновления подачи горячего водоснабжения на весь дом № *** по ул. ***.

В обоснование своих требований прокурор указал, что в *** года прекращена подача горячего водоснабжения в доме № *** по ул. ***, которое на основании договора передает ОАО «КУМЗ». Основанием для прекращения явилось наличие задолженности за потребленный коммунальный ресурс. При этом Григорьев П.Е. является добросовестным плательщиком коммунальных услуг и прекращение подачи горячей воды нарушает его права как потребителя коммунальной услуги. Просит признать действия ОАО «КУМЗ» незаконными и возобновить подачу горячего водоснабжения.

Григорьев П.Е., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица – Товарищества собственников жилья «***» (далее – ТСЖ «***») в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 92-95).

В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с согласия сторон, дело рассмотрено без явки указанных лиц.

Представитель ОАО «КУМЗ» Леготин В.Н., действующий на основании доверенности сроком действия по *** г. (л.д. 35), исковые требования не признал, указав на то, что ОАО «КУМЗ» является ненадлежащим ответчиком по делу. Исполнителем услуги является ТСЖ «***», поэтому требования должны быть предъявлены к ТСЖ. Поскольку ТСЖ по договору приобретения коммунальных услуг допущена задолженность, то согласно договору, была прекращена поставка коммунального ресурса.

Свидетель Н. – *** ТСЖ «***» пояснила, что действительно имеется задолженность по оплате за коммунальные услуги у жильцов дома по ул. ***. По дому открыто *** лицевых счетов на оплату за коммунальные услуги, на *** г. задолженность отсутствует по *** лицевому счету. Задолженность начала формироваться в *** году и принимаются все меры к погашению задолженности. Ранее это было общежитие коридорного типа, все места общего пользования: кухня, душевые, туалеты находятся в конце коридора, поэтому технической возможности предоставить горячее водоснабжение только добросовестным плательщикам не имеется.

Суд, выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Григорьев П.Е. является собственником комнаты № *** в доме № *** по ул. ***, что подтверждается договором и свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 16-17) и проживает по указанному адресу (л.д. 9).

Григорьев П.Е. является добросовестным плательщиком коммунальных услуг, что подтверждается квитанциями об оплате (л.д. 10-15).

В ходе судебного заседания было установлено, что дополнительным видом деятельности ОАО «КУМЗ» является передача пара и горячей воды (тепловой энергии) (л.д. 69-84).

Между ОАО «КУМЗ» (Абонент) и ТСЖ «***» (Субабонент) заключен договор на передачу и потребление питьевой воды, тепловой энергии в горячей воде для нужд отопления и горячего водоснабжения (л.д. 18-20). Договор был заключен на срок с *** по *** г., но в силу п. 9.1 договора действует в настоящее время.

Предметом договора является передача Абонентом Субабоненту и покупка Субабонентом у Абонента питьевой воды, тепловой энергии в горячей воде для нужд отопления и горячего водоснабжения.

Пунктом 4.2.4 договора предусмотрено, что Абонент вправе прекращать передачу питьевой воды и тепловой энергии полностью или частично после предупреждения Абонента в случае неоплаты платежного документа в установленные договором сроки.

В судебном заседании установлено, что *** г. ответчик прекратил подачу горячей воды в дом, находящийся по адресу: ул. ***, что подтверждается актом отключения энергоносителей (л.д. 48), до настоящего времени подача горячей воды не возобновлена.

Задолженность ТСЖ «***» перед ОАО «КУМЗ» составила *** руб. Указанная задолженность, исходя из пояснений сторон, сформировалась с *** года.

Пунктами 2 и 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен перечень оснований, при которых допускается перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии в одностороннем порядке. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии (пункт 2). К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 13 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", на основе договора водоснабжения потребители обязаны оплатить поставку горячего/холодного водоснабжения и оказанные услуги по договору горячего или холодного водоснабжения. Согласно пункту 6 указанной нормы закона, оплата горячей, питьевой и (или) технической воды по договору водоснабжения осуществляется по тарифам на горячую воду (горячее водоснабжение), питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) техническую воду.

Пунктом 8 части 3 статьи 21 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предусмотрено, что организация, осуществляющая горячее водоснабжение, вправе прекратить или ограничить горячее водоснабжение, предварительно уведомив не менее чем за одни сутки до планируемого прекращения или ограничения абонента и органы местного самоуправления поселения, городского округа, а организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку воды и (или) сточных вод, предварительно уведомив в указанный срок абонента, органы местного самоуправления поселения, городского округа, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, в случае наличия у абонента задолженности по оплате по договору водоснабжения, договору водоотведения за два расчетных периода, установленных этим договором, и более.

Таким образом, энергоснабжающие организации по общему правилу вправе прекращать поставки энергии организациям-потребителям при наличии непогашенной задолженности по их оплате, если соблюдена процедура по уведомлению (предупреждению) абонента - юридического лица. Исключение составляют лишь те организации-потребители, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2 Конституции Российской Федерации).

Частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации.

Согласно части 8 статьи 21 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", особенности прекращения или ограничения водоснабжения и (или) водоотведения собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах, собственников и пользователей жилых домов, отказа от исполнения договоров водоснабжения и (или) водоотведения, заключенных с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах, жилых домов, устанавливаются в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно пункту 121 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте "б" пункта 117 настоящих Правил.

Таким образом, исходя из смысла вышеприведенных правовых норм, приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, не допускается.

Действия ресурсоснабжающей организации по прекращению поставки ресурсов организации-потребителю, к сетям которой подключены абоненты, своевременно оплачивающие использованные энергетические ресурсы, при отсутствии соглашения о подаче энергетических ресурсов таким абонентам, в том числе гражданам-потребителям, являются незаконными.

Указание представителя ОАО «КУМЗ» на то, что они являются ненадлежащим ответчиком по данному делу, судом не принимается, поскольку в данных отношениях ОАО «КУМЗ» является ресурсоснабжающей организацией.

Под «ресурсоснабжающей организацией», в силу п. 2 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 г. (далее – Правила), понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных бытовых вод).

Пункт 29 Правил устанавливает, что в договоре ресурсоснабжения предусматривается порядок приостановления и ограничения подачи коммунального ресурса в аварийных ситуациях, в период проведения планово-профилактического ремонта централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и в случае наличия у исполнителя задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 1 расчетный период (расчетный месяц), а также ответственность сторон за нарушение этого порядка. Указанный порядок определяется в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения с учетом требований, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг, и должен исключать возможность приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг потребителям, добросовестно исполняющим свои обязательства по оплате коммунальных услуг.

Как было установлено в ходе судебного заседания, в доме № *** по ул. ***, помимо Григорьева П.Е., проживают иные граждане, являющиеся добросовестными плательщиками, что подтверждается представленным списком.

При приостановлении обеспечения коммунальным ресурсом, стороной ответчика не были приняты меры к установлению наличия добросовестных плательщиков на момент отключения горячего водоснабжения.

При таких обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ № *** ░░░░ № *** ░░ ░░░░░ *** ░ ░░░░░░ *** ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ № *** ░░░░ № *** ░░ ░░. *** ░ ░░░░░░ *** ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ № *** ░░ ░░░░░ *** ░ ░. *** ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 13 ░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░