Решение по делу № 5-1001/2020 от 31.08.2020

Дело № 5-1001/2020 64RS0004-01-2020-003752-93

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

07 сентября 2020 года город Балаково Саратовской области

Судья Балаковского районного суда Саратовской области Михайлова М.В.,

при секретаре судебного заседания Романовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Овчинникова Андрея Владимировича, <данные изъяты> не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 05 минут Овчинников А.В. находился в помещении магазина «Кулинария», расположенного по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес>, без лицевой медицинской маски, чем нарушила положения пункта 1.15.1 постановления Правительства Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19)» (с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

В судебное заседание Овчинников А.В. не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайство об отложении дела не представил.

При таких обстоятельствах считаю на основании статьи 29.7 КоАП РФ возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Закон № 68-ФЗ) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Подпунктом «б» пункта 3, подпунктами «в», «г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инспекции (COVID-19)» на высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации возложена обязанность определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации (подпункт «а» пункта 2); установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки (подпункт «в» пункта 2).

В силу подпунктов «а», «у», «ф» пункта 1 статьи 11 Закона № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Распоряжением губернатора Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории области» на территории Саратовской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

В развитие приведенных выше положений законодательства постановлением правительства Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)», пунктом 1.15.1 которого (в редакции действовавшей в момент совершения административного правонарушения) на граждан возложена обязанность носить лицевые маски в общественных местах, к которым относятся, в том числе магазины.

В силу статьи 19 Закона № 68-ФЗ граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Факт совершения Овчинниковым А.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и ее вина подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении АМ № от 20.08.2020г.; рапортом УУП и ПДН ОП № в составе МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области <данные изъяты> содержащим сведения, указывающие на событие административного правонарушения; объяснениями Овчинникова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, фотографией подтверждающей, нахождение Овчинникова А.В. в торговом зале магазина без маски.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, исходя из критериев их достоверности, допустимости, относимости к данному делу, прихожу к выводу наличии в действиях Овчинникова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу либо влекущих освобождение виновного лица от административной ответственности, не имеется. Оснований для прекращения производства по делу не усматриваю.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Овчинникова А.В., учитываю совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее материальное положение, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу о назначении Овчинникова А.В. административного наказания в виде предупреждения.

Указанное административное наказание соответствует тяжести и общественной опасности совершенного Овчинникова А.В. административного правонарушения, отвечает принципам соразмерности и справедливости, а также целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Овчинникова А. В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Саратовский областной суд в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья М.В.Михайлова