Судья Курунин С.В. Дело 33а-5878/2021
УИД 24RS0040-01-2020-004029-03
А-3.027
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
12 мая 2021 года г. Красноярск
Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Малякина А.В.,
судей Корниенко А.Н., Мирончика И.С.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Копейкиной Т.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Интек» к судебным приставам-исполнителям ОСП по району Талнах г. Норильска ГУ ФССП России по Красноярскому краю Тоницой Наталье Юрьевне, Гурковой Ксении Владимировне, Верхотуровой Светлане Николаевне, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по району Талнах г. Норильска ГУ ФССП России по Красноярскому краю Марченко Дмитрию Владимировичу, руководителю Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю – главному судебному приставу Красноярского края Васильеву Виталию Сергеевичу, начальнику отдела документационного обеспечения и работы с обращениями граждан Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю Кузминскайте Татьяне Владимировне об оспаривании действий (бездействия),
по апелляционной жалобе представителя ГУ ФССП России по Красноярскому краю по доверенности Журавлевой Е.В.
на решение Норильского городского суда Красноярского края от 25 ноября 2020 года, которым постановлено:
«Административный иск общества с ограниченной ответственностью «Интек» к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по району Талнах города Норильска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю Тоницой Наталье Юрьевне, Гурковой Ксении Владимировне, Верхотуровой Светлане Николаевне, начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов по району Талнах города Норильска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю Марченко Дмитрию Владимировичу, руководителю Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю – главному судебному приставу Красноярского края Васильеву Виталию Сергеевичу, начальнику отдела документационного обеспечения и работы с обращениями граждан Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю Кузминскайте Татьяне Владимировне об оспаривании действий (бездействия) удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по району Талнах г. Норильска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю Верхотуровой Светланы Николаевны в рамках исполнительного производства №5261/20/24081-ИП, выразившееся в ненаправлении взыскателю ООО «Интек» копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по району Талнах г. Норильска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю Тоницой Наталью Юрьевну устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем направления административному истцу установленным законом способом копии постановления о возбуждении исполнительного производства, о чем сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении остальной части заявленных административных исковых требований отказать.»
Заслушав и обсудив доклад судьи Корниенко А.Н.,
УСТАНОВИЛА:
Представитель ООО «Интек» по доверенности Масекин Д.В. обратился с указанным административным исковым заявлением.
Требования мотивированы тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по району Талнах г. Норильска ГУ ФССП России по Красноярскому краю Тоницой Н.Ю. находится исполнительное производство № 5261/20/24081-ИП от 12.02.2020г. о взыскании задолженности с Алиханова Н.У. в пользу ООО «Интек» в размере 13 000 рублей. До момента предъявления административного иска копия постановления о возбуждении исполнительного производства административным истцом не получена. 25.03.2020г. судебному приставу-исполнителю направлено ходатайство о проведении исполнительных действий, и уведомлении о результатах проведения этих действий. До момента предъявления административного иска постановление о результатах рассмотрения ходатайства не получено. 30.04.2020г. направлено заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, ответ на которое административным истцом получен 06.07.2020г. К указанному ответу не приложены запрашиваемые административным истцом сводка по исполнительному производству, реестр электронных запросов и ответов, список запросов и ответов на запросы.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о бездействии со стороны судебных приставов-исполнителей, а также об отсутствии надлежащего контроля за исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, со стороны начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Району Талнах г.Норильска Марченко Д.В., что нарушает права административного истца на ознакомление с материалами исполнительного производства и препятствует полному и правильному исполнению исполнительного документа.
15.07.2020г. административным истцом направлена жалоба руководителю ГУ ФССП России по Красноярскому краю. 14.08.2020г. административным истцом получен от начальника отдела документационного обеспечения и работы с обращениями граждан ГУ ФССП России по Красноярскому краю о направлении структурному подразделению поручения об организации проверки по доводам, изложенным в жалобе, а также об отсутствии оснований для принятия мер в отношении начальника ОСП по району Талнах г. Норильска.
Полагая разрешение жалобы в порядке Федерального закона «О порядке рассмотрения граждан Российской Федерации» незаконным, хотя ее следовало разрешить в порядке ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» с вынесением мотивированного постановления, административный истец полагал, что руководитель ГУ ФССП России по Красноярскому краю Васильев В.С. бездействовал, не осуществив контроль за направлением в адрес административного истца постановления по жалобе.
Представитель ООО «Интек» просил признать незаконными бездействие:
- начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по району Талнах г. Норильска ГУ ФССП России по Красноярскому краю Марченко Д.В. за период с 13.02.2020г. по 21.08.2020г., выразившееся в неосуществлении контроля за направлением административному истцу копии постановления о возбуждении исполнительного производства, соблюдением сроков рассмотрения ходатайства, предоставлением копии постановления о разрешении ходатайства, предоставлением для ознакомления ответа на заявление о предоставлении информации в виде сводки по исполнительному производству, реестра электронных запросов и ответов, списка запросов и ответов на запросы, неорганизации работы подразделения судебных приставов, необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями исполнительного документа, обязав принять безотлагательные меры по исполнению требований исполнительного документа и предоставить информацию о ходе исполнительного производства, устранить допущенные нарушения путем совершения необходимых исполнительных действий;
- судебного пристава-исполнителя ОСП по району Талнах г. Норильска ГУ ФССП России по Красноярскому краю Тоницой Н.Ю. за период с 13.02.2020г. по 21.08.2020г., выразившееся в ненаправлении административному истцу копии постановления о возбуждении исполнительного производства, непредоставлении ответа на ходатайство, непредоставлении для ознакомления ответа на заявление о предоставлении информации, обязав устранить допущенные нарушения, принять безотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, предоставить информацию о ходе исполнительного производства;
- судебного пристава-исполнителя ОСП по району Талнах г. Норильска ГУФССП России по Красноярскому краю Гурковой К.В. за период с 20.05.2020г. по 21.08.2020г., выразившиеся в непредоставлении для ознакомления реестра электронных запросов и ответов, списка запросов и ответов на запросы, сводки по исполнительному производству;
- руководителя ГУ ФССП по Красноярскому краю – главного судебного пристава Красноярского края Васильева В.С. за период с 19.07.2020г. по 21.08.2020г., выразившееся в неосуществлении контроля за направлением в адрес административного истца решения в форме постановления по жалобе, поданной в порядке подчиненности на имя руководителя ГУ ФССП по Красноярскому краю;
- начальника отдела ГУ ФССП по Красноярскому краю Кузминскайте Т.В. за период с 19.07.2020г. по 21.08.2020г., выразившееся в непринятии мер по надлежащему рассмотрению жалобы.
Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель ГУ ФССП России по Красноярскому краю по доверенности Журавлева Е.В. просила решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме, ссылаясь на то, что судом не в полном объеме установлены обстоятельства дела, им не дана соответствующая оценка и неправильно применены нормы материального права.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ООО «Интек» по доверенности Масекин Д.В. просил оставить без изменения решение суда первой инстанции, как постановленное в соответствии с требованиями закона.
Заслушав представителя ГУ ФССП России по Красноярскому краю по доверенности Журавлеву Е.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие остальных неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела, проверив материалы дела в полном объеме в соответствии со ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия считает необходимым отменить итоговое решение в части удовлетворенных требований по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона N 229-ФЗ).
Согласно п. 1 ст. 6.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных).
В соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не предусмотрено законом.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17 ст.30 Федерального закона N 229-ФЗ).
Согласно ст. 36 ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.
Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч.1 ст. 64 названного закона).
Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.
Согласно ч.1, 2 ст. 10 ФЗ РФ «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).
Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.
В соответствии с ч.4 ст. 10 ФЗ РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.
В силу ч.1 ст. 12 ФЗ РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Согласно п. 4.8.3.4. Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010г. N 682 (редакция от 29.04.2020г.)регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства. По решению уполномоченных должностных лиц Службы регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы.
В силу п. 4.8.5 данной Инструкции от 10.12.2010г. N 682 простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов. Регистрируемые почтовые отправления с уведомлением о вручении адресату и без него передаются в почтовое отделение по реестрам установленного образца (форма 103), в которых отражаются сведения об адресате, регистрационные номера отправляемых документов, дата отправки.
Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании заявления ООО «Интек» о возбуждении исполнительного производства (л.д.148) и судебного приказа от 22.11.2019 г., выданного мировым судьей судебного участка № 81 в Советском районе г. Красноярска (л.д.149), судебным приставом-исполнителем ОСП по району Талнах г. Норильска УФССП России по Красноярскому краю Верхотуровой С.Н. 12.02.2020г. возбуждено исполнительное производство № 5261/20/24081-ИП о взыскании в пользу ООО «Интек» с Алиханова Н.У. задолженности по кредитным платежам в размере 13 000 рублей (л.д.150-152).
12.02.2020г. судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства направлены запросы в финансово-кредитные организации и регистрирующие органы, которые в дальнейшем дублировались. Из предоставленных 06.03.2020 г., 07.03.2020г., 03.04.2020г., 30.06.2020г. ответов на запросы установлено, что у Алиханова Н.У. открыты счета в ПАО «МТС-Банк», ПАО «Сбербанк России», по состоянию на 06.03.2020 г. на счете в ПАО «МТС-Банк» имеются денежные средства в размере 179,75 руб. (л.д.178-186).
25.02.2020г. исполнительное производство № 5261/20/24081-ИП в отношении Алиханова Н.У. объединено с другими исполнительными производствами в сводное исполнительное производство с присвоением номера 55878/19/24081-СД (л.д.154-155).
08.04.2020г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, отбывающего наказание, которое направлено по месту нахождения Алиханова Н.У. в ФКУ ОИУ-25 ГУ ФСИН России по Иркутской области (л.д.156-157, 158).
18.08.2020г. судебным приставом-исполнителем Тоницой Н.Ю. осуществлен выход по месту регистрации должника, со слов матери установлено, что должник находится в местах лишения свободы в исправительной колонии г. Иркутска (л.д.170).
Также судом установлено, что 24.04.2020г. в ОСП по району Талнах г.Норильска от ООО «Интек» поступило ходатайство от 12.03.2020 г. о проведении отдельных исполнительных действий по указанному исполнительному производству с перечнем мероприятий, необходимых к проведению судебным приставом-исполнителем в отношении должника и его имущества (л.д.159-160).
14.05.2020г. судебным приставом-исполнителем Тоницой Н.Ю. вынесено постановление об удовлетворении ходатайства, предоставлен ответ о совершении исполнительных действий в целях установления местоположения должника и его имущественного положения, а также о дублировании запросов, также сообщено об отсутствии у Алиханова имущества (л.д.161).
Согласно списку корреспонденции, направляемой почтовой связью, копия указанного постановления направлена в ООО «Интек» 19.05.2020г. (л.д.162).
25.05.2020г. в ОСП по району Талнах г. Норильска поступило заявление административного истца от 23.04.2020г. о предоставлении информации о ходе исполнительного производства (л.д.163).
23.06.2020г. судебным приставом-исполнителем составлен ответ на указанное заявление, в котором содержалась информация об исполнительном производстве, остатке задолженности, также сообщалось о том, что должник отбывает уголовное наказание в ФКУ ОИУ-25 ГУ ФСИН России по Иркутской области (л.д.164).
Согласно реестру почтовой корреспонденции указанный ответ направлен в ООО «Интек» 27.06.2020г. (л.д.165).
15.07.2020г. административным истцом направлена жалоба руководителю ГУ ФССП России по Красноярскому краю на бездействие судебных приставов-исполнителей Гурковой К.В. и Тоницой Н.Ю., начальника отделения – старшего судебного пристава Марченко Д.В (л.д.29-32).
В жалобе заявитель просил провести служебную проверку и принять меры дисциплинарного воздействия в отношении должностных лиц ОСП по району Талнах г. Норильска, провести профилактическую работу в их отношении, поставить на контроль исполнительное производство и принять безотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.
Жалоба в части, касающейся судебного пристава-исполнителя, направлена из ГУ ФССП России по Красноярскому краю на разрешение в ОСП по району Талнах г. Норильска, при этом указано, что оснований для принятия мер реагирования в отношении начальника отделения не установлено, о чем сообщено заявителю ответом начальника отдела ГУ ФССП России по Красноярскому краю Кузминскайте Т.В. от 24.07.2020 (л.д.36).
В ОСП по району Талнах г. Норильска указанная жалоба поступила 31.07.2020г., рассмотрена начальником отделения – старшим судебным приставом Марченко Д.В., которым 19.08.2020г. дан ответ заявителю (л.д.171-172), направленный в ООО «ИНТЕК» 21.08.2020г. (л.д.173-174).
Отказывая в удовлетворении административных исковых требований в части признания незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей, выразившегося в необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями исполнительного документа, в непредоставлении ответа на ходатайство ООО «Интек» от 12.03.2020г., ответа на заявление о предоставлении информации от 23.04.2020 г., реестра электронных запросов и ответов, списка запросов и ответов на запросы, сводки по исполнительному производству, суд первой инстанции, проанализировав и оценив предоставленные доказательства, материалы исполнительного производства в совокупности с требованиями указанного законодательства об исполнительном производстве, исходил из того, что судебными приставами-исполнителями ОСП по району Талнах г. Норильска в рамках исполнительного производства, начиная со дня его возбуждения 12.02.2020г. совершены все необходимые исполнительные действия, направленные на исполнение судебного акта. Нарушений прав взыскателя со стороны административного ответчика не имеется.
Ходатайство ООО «Интек» от 12.03.2020г., поступившее в отдел судебных приставов 24.04.2020г., рассмотрено судебным приставом 14.05.2020 г. в полном объеме и в установленные сроки, предусмотренные ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» с учетом праздничных и нерабочих дней. Хотя ответ направлен взыскателю не на следующий день - 15.05.2020г., а 19.05.2020г., суд первой инстанции обоснованно посчитал, что задержка с отправлением ответа не нарушала прав и законных интересов ООО «Интек».
Обращение ООО «Интек» от 23.04.2020 г., поступившее в отдел судебных приставов 25.05.2020 г., рассмотрено судебным приставом-исполнителем 23.06.2020г., то есть в месячный срок, предусмотренный ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».
Рассматривая требования ООО «Интек» о признании незаконным бездействия руководителя ГУ ФССП по Красноярскому краю по неосуществлению контроля за направлением взыскателю решения в форме постановления по жалобе, а также начальника отдела управления судебных приставов, выразившегося в непринятии мер по надлежащему рассмотрению жалобы, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что обращение правильно рассмотрено в соответствии с ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», поскольку требований, предусмотренных ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» в немне содержалось. Промежуточный ответ на обращение дан начальником отдела ГУ ФССП России по Красноярскому краю Кузминскайте Т.В. 24.07.2020г., а по итогам рассмотрения пересланного в ОСП по району Талнах г. Норильска обращения по существу ответ дан 19.08.2020г. начальником отделения – старшим судебным приставом Марченко Д.В.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении административных исковых требований ООО «Интек» о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей по непредоставлению ответа на ходатайство от 12.03.2020г., ответа на заявление о предоставлении информации от 23.04.2020 г., реестра электронных запросов и ответов, списка запросов и ответов на запросы, сводки по исполнительному производству, а также в части признания незаконным бездействия начальника ОСП по району Талнах г. Норильска, руководителя ГУ ФССП по Красноярскому краю, начальника отдела управления судебных приставов, так как они основаны на верно установленных юридически значимых обстоятельствах дела, подтверждены предоставленными в дело доказательствами, получившими надлежащую оценку по правилам ст.84 КАС РФ.
Судебными приставами-исполнителями в рамках рассматриваемого исполнительного производства в отношении Алиханова Н.У., начиная со дня возбуждения исполнительного производства от 12.02.2020 г., совершены все возможные исполнительные действия для исполнения судебного акта. Установлено нахождение должника в местах лишения свободы, вынесено постановление об обращении взыскания на его денежные средства. Копия постановления об удовлетворении ходатайства от 14.05.2020 г., ответ на обращение были направлены взыскателю простой почтовой корреспонденцией. Корреспонденция в адрес взыскателя направлялась с незначительной задержкой на 2-4 дня, что не повлекло нарушений прав ООО «Интек», как взыскателя на получение информации о ходе исполнительного производства. Кроме того, взыскатель в соответствии со ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» вправе самостоятельно знакомиться с материалами исполнительного производства.
Недостижение желаемого для ООО «Интек» положительного результата полного взыскания денежных сумм, по мнению судебной коллегии, вызвано имущественным положением должника, а не ненадлежащей организацией работы службы судебных приставов.
Однако судебная коллегия считает ошибочным вывод суда первой инстанции о признании незаконным бездействия судебного пристава по ненаправлению взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства в связи со следующим.
Действительно, в материалы дела административным ответчиком не предоставлено доказательств своевременного направления взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 12.02.2020 г., то есть судебным приставом исполнителем не были соблюдены требования ч.17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Между тем как следует из материалов дела, ООО «Интек», направляя в отдел судебных приставов ходатайство от 12.03.2020 г., знало о возбуждении исполнительного производства в отношении Алиханова Н.У. Кроме того, общество, являясь юридическим лицом, обладая в соответствии со ст. 49 ГК РФ правоспособностью, вправе было самостоятельно узнать о факте возбуждения исполнительного производства, информация о котором, согласно ст. 6.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» имелась в банке данных исполнительных производств в электронном виде.
В соответствии с п.п. 1,2 ч.9, ч.11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушений прав и законных интересов возлагается на административного истца.
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решения, действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Такая совокупность условий в рассматриваемой ситуации не установлена. Административным истцом не предоставлено доказательств нарушения прав ООО «Интек» ненаправлением копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 12.02.2020г.
Кроме того, на листе дела 130 имеется заверенная представителем ООО «Интек» Масекиным Д.В. копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 12.02.2020г., которая, по собственному утверждению представителя административного истца на л.д. 127, была направлена взыскателю судебным приставом-исполнителем еще 22.08.2020г., т.е. до возбуждения настоящего административного дела.
В таком положении решение суда первой инстанции в части удовлетворения административных исковых требований подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в ненаправлении взыскателю ООО «Интек» копии постановления о возбуждении исполнительного производства№5261/20/24081-ИП.
Процессуальных нарушений, могущих влечь отмену итогового решения, судом первой инстанции не допущено.
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Норильского городского суда Красноярского края от 25 ноября 2020 года отменить в части оспаривания бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по району Талнах г. Норильска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю по ненаправлению взыскателю ООО «Интек» копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 5261/20/24081-ИП от 12.02.2020г.
Принять в этой части новое решение, которым отказать в удовлетворении административных исковых требований ООО «Интек» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по району Талнах г. Норильска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю Тоницой Н.Ю. по ненаправлению взыскателю ООО «Интек» копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 5261/20/24081-ИП от 12.02.2020г.
В остальной части решение Норильского городского суда Красноярского края от 25 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий:
судьи: