Решение по делу № 33-6775/2022 от 22.06.2022

Судья – Бурдина И.А.

Дело № 33-6775\2022 (№ 2-1097\2022)

УИД: 59RS0011-01-2022-001138-58

Апелляционное определение

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Ворониной Е.И.

судей Крюгер М.В., Лобанова В.В.

при секретаре судебного заседания МусулевойН.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 13 июля 2022 года гражданское дело по апелляционной жалобе истцов Петровой Инны Львовны, Степановой Натальи Сергеевны, Павловой Галины Александровны, Мустафиной Любови Нагимовны на решение Березниковского городского суда Пермского края от 29 апреля 2022 года, которым постановлено:

«Исковые требования Петровой Инны Львовны, Степановой Натальи Сергеевны, Павловой Галины Александровны, Мустафиной Любови Нагимовны к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Пермского края «Краевая больница имени академика Вагнера Евгения Антоновича» г.Березники о признании права на получение государственной социальной поддержки, возложении обязанности передать сведения для получения государственной социальной поддержки, взыскании компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения».

Заслушав доклад судьи Ворониной Е.И., объяснения представителя ответчика Оносовой Т.П., представителя третьего лица Деменевой Е.П., изучив материалы дела, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

истцы Петрова И.Л., Степанова Н.С., Павлова Г.А., Мустафина Л.Н. обратились в суд с иском (уточненным) к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Пермского края «Краевая больница имени академика Вагнера Евгения Антоновича» г.Березники (далее – ГБУЗ ПК «КБ им.Вагнера Е.А.» г.Березники) о признании права на получение государственной социальной поддержки, возложении обязанности передать сведения для получения государственной социальной поддержки, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указано, что истцы состоят в трудовых отношениях с ответчиком в должности фельдшера-лаборанта на основании трудовых договоров соответственно от 18.11.2004 г., от 11.07.2013 г., от 18.11.2004 г., от 18.11.2004 г. Работа истцов связана с исследованием мокроты в бактериологической лаборатории учреждения, являются средним медицинским персоналом. Многие исследуемые истцами образцы мокроты заражены новой коронавирусной инфекцией. В нарушение норм действующего законодательства, врачи и специалисты бактериологической лаборатории во временные штатные нормативы структурных подразделений медицинской организации, оказывающих медицинскую помощь взрослому населению с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационарных условиях не включены. С 01.01.2020 заработная плата истцам выплачивается без учета специальных социальных выплат, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 30.10.2020 г. № 1762 (далее – Постановление № 1762). Работодателем не ведется табель учета работы истцов с материалом от больных новой короновирусной инфекцией, истцы не включены в списки работников, которым положены выплаты за работу с больными новой короновирусной инфекцией. Истцы просили признать за Петровой И.Л., Степановой Н.С., Павловой Г.А., Мустафиной Л.Н. право на получение государственной социальной поддержки, предусмотренной Постановлением № 1762, а именно: за Петровой И.Л. за период ноябрь 2020 г., январь, февраль, июнь, август, октябрь 2021 г., январь 2022 г.; за Павловой Г.А. – за декабрь 2020 г., апрель, май, июль 2021 г., январь 2022 г.; за Мустафиной Л.Н. – за январь, март, апрель, июль, август, ноябрь 2021 г.; за Степановой Н.С. – за ноябрь 2020 г, март, сентябрь, октябрь, декабрь 2021 г.; обязать ГБУЗ ПК «КБ им.Вагнера Е.А.» г.Березники передать в отношении Петровой И.Л., Степановой Н.С., Павловой Г.А., Мустафиной Л.Н. сведения, которые требуются для получения государственной социальной поддержки по Постановлению № 1762 за указанные периоды; обязать ГБУЗ ПК «КБ им.Вагнера Е.А.» г.Березники передать в Фонд социального страхования РФ данные в отношении истцов о количестве отработанных нормативных смен в периоды, которые служат для расчета выплат государственной социальной поддержки, а именно: в отношении Петровой И.Н. за ноябрь 2020 г. – 20 смен, за январь 2021 г. – 16 смен, за февраль 2021 г. – 19 смен, за июнь 2021 г. – 21 смена, за август 2021 г. – 22 смены, за октябрь 2021 г. – 21 смена, за январь 2022 г. – 16 смен; в отношении Павловой Г.А. за декабрь 2020 – 23 смены, за апрель 2021 г. – 22 смены, за май 2021 г. – 19 смен, за июль 2021 г. – 22 смены, за январь 2022 г. – 16 смен; в отношении Мустафиной Л.Н. за январь 2021 г. – 16 смен, за март 2021 г. – 22 смены, за апрель 2021 г. – 22 смены, за июль 2021 г. – 22 смены, за август 2021 г. – 22 смены, за ноябрь 2021 г. – 20 смен; в отношении Степановой Н.С. за ноябрь 2020 г. – 20 смен, за март 2021 г. – 22 смены, за сентябрь 2021 г. – 22 смены, за октябрь 2021 г. – 21 смена, за декабрь 2021 г. – 22 смены; взыскать компенсацию морального вреда в размере 50000 руб. в пользу каждого из истцов.

Истцы Мустафина Л.Н., Петрова И.Л., Степанова Н.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, представили письменные заявления, в которых просили о рассмотрении дела без их участия, с участием представителя Агапчевой М.Е., на уточненных исковых требованиях настаивают по изложенным в них доводам.

Истец Павлова Г.А. в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивала, обосновала изложенными в нем доводами.

Представитель истцов Агапчева М.Е. уточненные исковые требования поддержала по изложенным в заявлениях доводам.

Представители ответчика Оносова Т.П., Юхимец А.Д. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, представила письменный отзыв на исковое заявление.

Представитель третьего лица Государственного учреждения – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым в апелляционной жалобе не согласилась истцы Петрова И.Л., Степанова Н.С., Павлова Г.А., Мустафина Л.Н. просили решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования истцов удовлетворить в полном объеме. Указывают, что при вынесении судебного решения судом необоснованно не принято во внимание, что деятельность истцов непосредственно направлена на диагностику и оказание помощи при лечении больных коронавирусной инфекцией COVID-19. Временные методические рекомендации «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденные Минздравом России являются обязательными для применения в работе истцов, где указано на особую опасность вируса COVID-19 исследования которого проводятся в особых условиях, а не в штатном режиме. Кроме того, судом не исследовался вопрос о законности исключения из временного штатного расписания ставок специалистов со средним медицинским образованием (фельдшер-лаборант), не представлены доказательства со стороны ответчика о согласовании таких изменений в штатное расписание. Фактически ответчик возложил на истцов дополнительную обязанность (исследование мокроты больных COVID-19), не входившую в круг обязанностей, определенных санитарно-эпидемиологическим заключением при этом не включил должность во временное штатное расписание. Выплаты за особые условия труда и за вредность входящие в состав заработной платы истцов являются самостоятельными и не имеют отношения к выплатам полагающимся истцам в соответствии с Постановления № 1762, которые являются специализированными и относятся к социальной помощи оказываемой государством.

В письменных возражениях представитель ГБУЗ ПК «Краевая больница имени академика Вагнера Евгения Антоновича» г. Березники указывает на несостоятельность доводов апелляционной жалобы, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истцы, представитель истцов не явились, извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем, судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика Оносовой Т.П., представителя третьего лица Деменевой Е.П. возражавших против удовлетворения жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

При этом решение суда в соответствии со ст.327-1 ГПК РФ проверяется в пределах доводов жалобы.

В силу ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях компенсационного характера, в том числе и за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, которые устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

Согласно ст.146 ТК РФ, оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 415 от 02.04.2020 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией» (далее по тексту - Постановление № 415) утверждены "Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией".

Указанное постановление отменено Постановлением № 1762.

Постановлением № 1762 утверждены Правила осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации в 2020 - 2022 годах специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее – Правила).

Пунктом 2 Постановления № 1762 определены категории медицинских и иных работников медицинских и иных организаций, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, определены размеры этой выплаты.

Согласно п. 2 Постановления № 1762 правом на получение социальной выплаты обладают врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал, не оказывающие медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), но контактирующие с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей.

Как указано в п.4 «Разъяснений по применению Постановления Правительства № 1762 специальные социальные выплаты в соответствии с подп. "а" п. 2 постановления № 1762 устанавливаются медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с приказом Минздрава России № 198н.

Временный порядок организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, утвержден приказом Минздрава России от 19.03.2020 № 198н.

В соответствии с Приложением № 5 к приказу Минздрава России от 19.03.2020 № 198н (Основные принципы организации медицинской помощи пациентам с острыми респираторными вирусными инфекциями среднетяжелого или тяжелого течения, тяжелыми и (или) осложненными формами гриппа и внебольничной пневмонией при подозрении на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях), руководители медицинских организаций, указанные в подпункте 1.2 пункта 1 настоящего Временного порядка, обеспечивают деятельность медицинских организаций в соответствии с Минимальными требованиями к осуществлению медицинской деятельности, направленной на профилактику, диагностику и лечение новой коронавирусной инфекции COVID-19 согласно приложению № 10 к настоящему приказу, а также положениями, предусмотренных приложениями № 12, 13, 16 и 17 к настоящему приказу.

Согласно приложению № 10 к приказу Минздрава России от 19.03.2020 № 198н (Минимальные требования к осуществлению медицинской деятельности, направленной на профилактику, диагностику и лечение новой коронавирусной инфекции COVID-19), структурное подразделение медицинской организации для лечения COVID-19 размещается в отдельном здании или комплексе зданий медицинской организации.

При отсутствии возможности выделения отдельного здания допускается размещение структурного подразделения медицинской организации для лечения COVID-19 в одном здании с другими структурными подразделениями медицинской организации при наличии возможности разделения потоков пациентов и работников (отдельных входов, изолированных от других помещений), а также наличии изолированной приточно-вытяжной вентиляционной системы или возможности ее изоляции (п.2).

Структура и штатная численность структурных подразделений медицинской организации для лечения COVID-19 устанавливаются руководителем медицинской организации.

Руководитель медицинской организации утверждает временное штатное расписание медицинской организации и осуществляет перераспределение функциональных обязанностей медицинских работников на основании дополнительных соглашений к трудовым договорам, заключаемых в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (п.4).

Материалами дела установлено, что истец Петрова И.Л. (трудовой договор от 18.11.2004), Степанова Н.С. (трудовой договор от 11.07.2013), Павлова Г.А. (трудовой договор от 18.11.2004), Мустафина Л.Н. (трудовой договор от 18.11.2004), приняты на должность фельдшера-лаборанта в Учреждение МУ «Городская больница № 1 имени академика Е.А.Вагнера».

Между истцами и Учреждение МУ «Городская больница № 1 имени академика Е.А.Вагнера» заключены идентичные трудовые договоры.

Согласно п.6.1 трудового договора, условия труда на рабочем месте являются вредными, предусмотрена выдача средств индивидуальной защиты, молока или других равноценных пищевых продуктов.

Согласно п.6.5 трудового договора работнику предоставляется надбавка за работу в условиях труда, отклоняющихся от нормальных.

Согласно должностной инструкции фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории, фельдшер-лаборант выполняет следующие функции: принимает и регистрирует в журнале поступающий материал, маркирует пробы в зависимости от вида исследований, проводит строгий бракераж доставленных проб, заполняет бланки выдачи результатов; выполняет основные виды бактериологических и паразитологических исследований; выполняет посев всех видов клинического материала количественным и качественными методами; готовит мазки для исследования морфологических и тинкториальных свойств выделения культур; осуществляет постановку тестов для изучения биохимических свойств микроорганизмов разными методами; определяет чувствительность микроорганизмов к антибактериальным препаратам и бактериофагам; выполняет паразитологические виды исследований; осуществляет постановку экспресс-тестов для выявления ротавирусов, аденовирусов, норовирусов в образцах исследуемого материала; осуществляет постановку серологических реакций для биологического типирования микроорганизмов и определения антител, готовит рабочие разведения сывороток и диагностикумов; забирает смывы из предметов окружающей среды, эндоскопов, осуществляет забор воздуха в отделениях больницы, материала на стерильность для проведения санитарно-бактериологических исследований, выполняет по указанию врача исследования; выполняет требования, предъявляемые к санитарно-противоэпидемическому режиму; правильно и своевременно применяет индивидуальные средства защиты.

Специализированная медицинская помощь в условиях круглосуточного стационара в ГБУЗ ПК «Краевая больница им. Вагнера Е.А» г. Березники оказывается в отделении по оказанию медицинской помощи пациентам с COVID-19.

Приказом главного врача ГБУЗ ПК «Краевая больница имени академика Вагнера Е.А.» г.Березники от 31.03.2020 № 03-02/233 «О временной организации работы государственного учреждения здравоохранения Пермского края «Краевая больница имени академика Вагнера Е.А.» г.Березники в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой короновирусной инфекции COVID-19» внесены изменения в структуру учреждения и коечного фонда учреждения, предусмотрено отделение по оказанию медицинской помощи пациентам с COVID-19, утверждено временное штатное расписание отделения.

Бактериологическая лаборатория, а также должность фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории не включены во временное штатное расписание.

С августа 2021 года в г.Березники функционирует ПЦР-лаборатория, которая проводит лабораторную диагностику на COVID-19.

В период с апреля 2020 года по октябрь 2020 года Степановой Н.С., Павловой Г.А., Петровой И.Л., Мустафиной Л.Н. согласно Постановлению Постановлению № 415 производилась выплата стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку в связи с развитием на территории Российской Федерации пандемии новой коронавирусной инфекции.

С принятием Постановления № 1762 выплаты фельдшерам-лаборантам, не участвующим в диагностике новой коронавирусной инфекции (COVID-19), были прекращены.

Исковые требования истцов основаны на том, что с 01.01.2020 заработная плата начисляется и выплачивается истцам незаконно, без учета специальных социальных выплат, предусмотренных Постановлением №1762.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований истцов о признании права на получение государственной социальной поддержки, суд первой инстанции, оценив представленные письменные доказательства, объяснения сторон, руководствуясь вышеприведенными нормами трудового законодательства и постановлений Правительства Российской Федерации исходил из того, что специальные социальные выплаты в соответствии с подп. «а» п. 2 Постановления № 1762 устанавливаются медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции, к числу которых истцы не отнесены, во временное штатное расписание утвержденное работодателем в соответствии с приказом Минздрава России от 19.03.2020 №198н должность фельдшера-лаборанта не включена.

Поскольку нарушения трудовых прав истцов не установлено, суд так же пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для компенсации морального вреда.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда, разрешая заявленные требования, суд правильно определил характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовал обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора.

Доводы апелляционной жалобы заявителей о том, что фельдшеры-лаборанты Петрова И.Л., Степанова Н.С., Павлова Г.А., Мустафина Л.Н. относятся к категории работников, оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и имеют право на получение предусмотренных Постановлением № 1762 денежных выплат, тождественны доводам искового заявления, получившим надлежащую оценку суда первой инстанции, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и не могут служить основанием для отмены решения.

На основании представленных документов в ходе судебного разбирательства установлено, что при осуществления трудовых обязанностей, истцами производятся исследования, предусмотренные пунктами 2.1-2.5 должностной инструкции фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории.

Фельдшер-лаборант бактериологической лаборатории не оказывает специализированную медицинскую помощь (не участвует в оказании, не обеспечивает оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции в стационарных условиях, не проводит диагностические исследования по обнаружению новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Проанализировав локальные акты работодателя, принятые в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции, суд установил, что во временное штатное расписание должность фельдшер-лаборант, и соответственно, истцы в список медицинского персонала, непосредственно участвующего в диагностике и оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, не включены. Иные категории лиц, имеющие право на получение специальных социальных выплат Постановлением № 1762 не предусмотрены.

Доводы истцов о том, что в бактериологическую лабораторию поступает биоматериал (мокрота) больных COVID-19, в связи с чем они подвергаются риску заражения коронавирусной инфекцией, не является основанием для специальной социальной выплаты, установленной Постановлением № 1762, так как истцы не отнесены к медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции. При выполнении трудовых обязанностей истцы непосредственно с больными коронавирусной инфекцией не контактируют.

В тоже время отбор мокроты на бактериологическое исследование на аэробные и факультативно-анаэробные микроорганизмы в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.12.2012 г. № 1658н «Об утверждении стандарта специализированной медицинской помощи при пневмонии средней степени тяжести», Приказом Министерства здравоохранения РФ от 09.11.2012 г. № 741н «Об утверждении стандарта специализированной медицинской помощи при пневмонии тяжелой степени тяжести с осложнениями», Приказом Министерства здравоохранения РФ от 28.12.2012 г. № 1592н «Об утверждении стандарта специализированной медицинской помощи при плеврите», Приказом Министерства здравоохранения РФ от 20.12.2012 г. № 1214н «Об утверждении стандарта первичной медико-санитарной помощи при обострении хронической обструктивной болезни легких» осуществляется в рамках оказания медицинской помощи и при обычном режиме работы лаборатории и не обусловлен появлением новой коронавирусной инфекции.

Выполнение трудовых обязанностей истцов во вредных и опасных условиях предусмотрено трудовым договором в соответствии, с чем работнику предоставляется надбавка за работу в условиях труда, дополнительный отпуск.

Так же учитывать, что согласно информации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 27.10.2020 г. «О видах исследований на новую коронавирусную инфекцию COVID-19» прямыми методами диагностики новой коронавирусной инфекции COVID-19 являются молекулярная диагностика - обнаружение РНК вируса, анализ на вирусные антигены (экспресс-тесты) с августа 2021 года в г. Березники функционирует ПЦР-лаборатория, которая проводит лабораторную диагностику на COVID-19.

Прохождение истцами обучения направленного на освоение нормативных документов по COVID-19, не является основанием для получения спорной выплаты, так как обучение путем освоения интерактивных образовательных модулей по актуальным вопросам новой коронавирусной инфекции согласно Приказу Министерства здравоохранения РФ от 19.03.2020 № 198н в учреждении работодателя, проходили медицинские работники всех специальностей.

Ознакомление фельдшеров-лаборантов с Временным методическим рекомендациям «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» проведено с целью дифференцирования новой коронавирусной инфекции с гриппом, острыми вирусными инфекциями, вызываемыми вирусами из группы ОРВИ (риновирус, аденовирус, РС-вирус, человеческие метапневмовирусы, MERS-CoV, парагрипп), вирусными гастроэнтеритами, бактериальными возбудителями респираторных инфекций, туберкулезом, при работе лаборатории.

Довод о том, что работодатель не согласовал с истцами вносимые в штатное расписание изменения, отклоняется судебной коллегией, так как установление штатной численности структурных подразделений медицинской организации для лечения COVID-19 осуществляется в соответствии с временными штатными нормативами, предусмотренными приложениями № 16-17 к приказу № 198н, входит исключительно в компетенцию руководителя медицинской организации и согласия истцов не требует.

То обстоятельство, что в 2020 году истцам производились ежемесячная специальная социальная выплата, предусмотренная Постановлением № 415 в связи с работой в условиях пандемии COVID-19, не свидетельствует о наличии в настоящее время у истцов права на получение спорных выплат, предусмотренных Постановлением № 1762, так как условия начисления выплат в указанных постановлениях различны.

В частности, все доводы и доказательства, приводимые заявителем в обоснование своей позиции по делу, оценены судом

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Березниковского городского суда Пермского края от 29 апреля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истцов Петровой Инны Львовны, Степановой Натальи Сергеевны, Павловой Галины Александровны, Мустафиной Любови Нагимовны – без удовлетворения.

Председательствующий подпись

Судьи: подписи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15.07.2022

Судья – Бурдина И.А.

Дело № 33-6775\2022 (№ 2-1097\2022)

УИД: 59RS0011-01-2022-001138-58

Апелляционное определение

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Ворониной Е.И.

судей Крюгер М.В., Лобанова В.В.

при секретаре судебного заседания МусулевойН.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 13 июля 2022 года гражданское дело по апелляционной жалобе истцов Петровой Инны Львовны, Степановой Натальи Сергеевны, Павловой Галины Александровны, Мустафиной Любови Нагимовны на решение Березниковского городского суда Пермского края от 29 апреля 2022 года, которым постановлено:

«Исковые требования Петровой Инны Львовны, Степановой Натальи Сергеевны, Павловой Галины Александровны, Мустафиной Любови Нагимовны к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Пермского края «Краевая больница имени академика Вагнера Евгения Антоновича» г.Березники о признании права на получение государственной социальной поддержки, возложении обязанности передать сведения для получения государственной социальной поддержки, взыскании компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения».

Заслушав доклад судьи Ворониной Е.И., объяснения представителя ответчика Оносовой Т.П., представителя третьего лица Деменевой Е.П., изучив материалы дела, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

истцы Петрова И.Л., Степанова Н.С., Павлова Г.А., Мустафина Л.Н. обратились в суд с иском (уточненным) к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Пермского края «Краевая больница имени академика Вагнера Евгения Антоновича» г.Березники (далее – ГБУЗ ПК «КБ им.Вагнера Е.А.» г.Березники) о признании права на получение государственной социальной поддержки, возложении обязанности передать сведения для получения государственной социальной поддержки, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указано, что истцы состоят в трудовых отношениях с ответчиком в должности фельдшера-лаборанта на основании трудовых договоров соответственно от 18.11.2004 г., от 11.07.2013 г., от 18.11.2004 г., от 18.11.2004 г. Работа истцов связана с исследованием мокроты в бактериологической лаборатории учреждения, являются средним медицинским персоналом. Многие исследуемые истцами образцы мокроты заражены новой коронавирусной инфекцией. В нарушение норм действующего законодательства, врачи и специалисты бактериологической лаборатории во временные штатные нормативы структурных подразделений медицинской организации, оказывающих медицинскую помощь взрослому населению с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационарных условиях не включены. С 01.01.2020 заработная плата истцам выплачивается без учета специальных социальных выплат, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 30.10.2020 г. № 1762 (далее – Постановление № 1762). Работодателем не ведется табель учета работы истцов с материалом от больных новой короновирусной инфекцией, истцы не включены в списки работников, которым положены выплаты за работу с больными новой короновирусной инфекцией. Истцы просили признать за Петровой И.Л., Степановой Н.С., Павловой Г.А., Мустафиной Л.Н. право на получение государственной социальной поддержки, предусмотренной Постановлением № 1762, а именно: за Петровой И.Л. за период ноябрь 2020 г., январь, февраль, июнь, август, октябрь 2021 г., январь 2022 г.; за Павловой Г.А. – за декабрь 2020 г., апрель, май, июль 2021 г., январь 2022 г.; за Мустафиной Л.Н. – за январь, март, апрель, июль, август, ноябрь 2021 г.; за Степановой Н.С. – за ноябрь 2020 г, март, сентябрь, октябрь, декабрь 2021 г.; обязать ГБУЗ ПК «КБ им.Вагнера Е.А.» г.Березники передать в отношении Петровой И.Л., Степановой Н.С., Павловой Г.А., Мустафиной Л.Н. сведения, которые требуются для получения государственной социальной поддержки по Постановлению № 1762 за указанные периоды; обязать ГБУЗ ПК «КБ им.Вагнера Е.А.» г.Березники передать в Фонд социального страхования РФ данные в отношении истцов о количестве отработанных нормативных смен в периоды, которые служат для расчета выплат государственной социальной поддержки, а именно: в отношении Петровой И.Н. за ноябрь 2020 г. – 20 смен, за январь 2021 г. – 16 смен, за февраль 2021 г. – 19 смен, за июнь 2021 г. – 21 смена, за август 2021 г. – 22 смены, за октябрь 2021 г. – 21 смена, за январь 2022 г. – 16 смен; в отношении Павловой Г.А. за декабрь 2020 – 23 смены, за апрель 2021 г. – 22 смены, за май 2021 г. – 19 смен, за июль 2021 г. – 22 смены, за январь 2022 г. – 16 смен; в отношении Мустафиной Л.Н. за январь 2021 г. – 16 смен, за март 2021 г. – 22 смены, за апрель 2021 г. – 22 смены, за июль 2021 г. – 22 смены, за август 2021 г. – 22 смены, за ноябрь 2021 г. – 20 смен; в отношении Степановой Н.С. за ноябрь 2020 г. – 20 смен, за март 2021 г. – 22 смены, за сентябрь 2021 г. – 22 смены, за октябрь 2021 г. – 21 смена, за декабрь 2021 г. – 22 смены; взыскать компенсацию морального вреда в размере 50000 руб. в пользу каждого из истцов.

Истцы Мустафина Л.Н., Петрова И.Л., Степанова Н.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, представили письменные заявления, в которых просили о рассмотрении дела без их участия, с участием представителя Агапчевой М.Е., на уточненных исковых требованиях настаивают по изложенным в них доводам.

Истец Павлова Г.А. в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивала, обосновала изложенными в нем доводами.

Представитель истцов Агапчева М.Е. уточненные исковые требования поддержала по изложенным в заявлениях доводам.

Представители ответчика Оносова Т.П., Юхимец А.Д. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, представила письменный отзыв на исковое заявление.

Представитель третьего лица Государственного учреждения – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым в апелляционной жалобе не согласилась истцы Петрова И.Л., Степанова Н.С., Павлова Г.А., Мустафина Л.Н. просили решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования истцов удовлетворить в полном объеме. Указывают, что при вынесении судебного решения судом необоснованно не принято во внимание, что деятельность истцов непосредственно направлена на диагностику и оказание помощи при лечении больных коронавирусной инфекцией COVID-19. Временные методические рекомендации «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденные Минздравом России являются обязательными для применения в работе истцов, где указано на особую опасность вируса COVID-19 исследования которого проводятся в особых условиях, а не в штатном режиме. Кроме того, судом не исследовался вопрос о законности исключения из временного штатного расписания ставок специалистов со средним медицинским образованием (фельдшер-лаборант), не представлены доказательства со стороны ответчика о согласовании таких изменений в штатное расписание. Фактически ответчик возложил на истцов дополнительную обязанность (исследование мокроты больных COVID-19), не входившую в круг обязанностей, определенных санитарно-эпидемиологическим заключением при этом не включил должность во временное штатное расписание. Выплаты за особые условия труда и за вредность входящие в состав заработной платы истцов являются самостоятельными и не имеют отношения к выплатам полагающимся истцам в соответствии с Постановления № 1762, которые являются специализированными и относятся к социальной помощи оказываемой государством.

В письменных возражениях представитель ГБУЗ ПК «Краевая больница имени академика Вагнера Евгения Антоновича» г. Березники указывает на несостоятельность доводов апелляционной жалобы, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истцы, представитель истцов не явились, извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем, судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика Оносовой Т.П., представителя третьего лица Деменевой Е.П. возражавших против удовлетворения жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

При этом решение суда в соответствии со ст.327-1 ГПК РФ проверяется в пределах доводов жалобы.

В силу ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях компенсационного характера, в том числе и за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, которые устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

Согласно ст.146 ТК РФ, оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 415 от 02.04.2020 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией» (далее по тексту - Постановление № 415) утверждены "Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией".

Указанное постановление отменено Постановлением № 1762.

Постановлением № 1762 утверждены Правила осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации в 2020 - 2022 годах специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее – Правила).

Пунктом 2 Постановления № 1762 определены категории медицинских и иных работников медицинских и иных организаций, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, определены размеры этой выплаты.

Согласно п. 2 Постановления № 1762 правом на получение социальной выплаты обладают врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал, не оказывающие медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), но контактирующие с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей.

Как указано в п.4 «Разъяснений по применению Постановления Правительства № 1762 специальные социальные выплаты в соответствии с подп. "а" п. 2 постановления № 1762 устанавливаются медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с приказом Минздрава России № 198н.

Временный порядок организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, утвержден приказом Минздрава России от 19.03.2020 № 198н.

В соответствии с Приложением № 5 к приказу Минздрава России от 19.03.2020 № 198н (Основные принципы организации медицинской помощи пациентам с острыми респираторными вирусными инфекциями среднетяжелого или тяжелого течения, тяжелыми и (или) осложненными формами гриппа и внебольничной пневмонией при подозрении на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях), руководители медицинских организаций, указанные в подпункте 1.2 пункта 1 настоящего Временного порядка, обеспечивают деятельность медицинских организаций в соответствии с Минимальными требованиями к осуществлению медицинской деятельности, направленной на профилактику, диагностику и лечение новой коронавирусной инфекции COVID-19 согласно приложению № 10 к настоящему приказу, а также положениями, предусмотренных приложениями № 12, 13, 16 и 17 к настоящему приказу.

Согласно приложению № 10 к приказу Минздрава России от 19.03.2020 № 198н (Минимальные требования к осуществлению медицинской деятельности, направленной на профилактику, диагностику и лечение новой коронавирусной инфекции COVID-19), структурное подразделение медицинской организации для лечения COVID-19 размещается в отдельном здании или комплексе зданий медицинской организации.

При отсутствии возможности выделения отдельного здания допускается размещение структурного подразделения медицинской организации для лечения COVID-19 в одном здании с другими структурными подразделениями медицинской организации при наличии возможности разделения потоков пациентов и работников (отдельных входов, изолированных от других помещений), а также наличии изолированной приточно-вытяжной вентиляционной системы или возможности ее изоляции (п.2).

Структура и штатная численность структурных подразделений медицинской организации для лечения COVID-19 устанавливаются руководителем медицинской организации.

Руководитель медицинской организации утверждает временное штатное расписание медицинской организации и осуществляет перераспределение функциональных обязанностей медицинских работников на основании дополнительных соглашений к трудовым договорам, заключаемых в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (п.4).

Материалами дела установлено, что истец Петрова И.Л. (трудовой договор от 18.11.2004), Степанова Н.С. (трудовой договор от 11.07.2013), Павлова Г.А. (трудовой договор от 18.11.2004), Мустафина Л.Н. (трудовой договор от 18.11.2004), приняты на должность фельдшера-лаборанта в Учреждение МУ «Городская больница № 1 имени академика Е.А.Вагнера».

Между истцами и Учреждение МУ «Городская больница № 1 имени академика Е.А.Вагнера» заключены идентичные трудовые договоры.

Согласно п.6.1 трудового договора, условия труда на рабочем месте являются вредными, предусмотрена выдача средств индивидуальной защиты, молока или других равноценных пищевых продуктов.

Согласно п.6.5 трудового договора работнику предоставляется надбавка за работу в условиях труда, отклоняющихся от нормальных.

Согласно должностной инструкции фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории, фельдшер-лаборант выполняет следующие функции: принимает и регистрирует в журнале поступающий материал, маркирует пробы в зависимости от вида исследований, проводит строгий бракераж доставленных проб, заполняет бланки выдачи результатов; выполняет основные виды бактериологических и паразитологических исследований; выполняет посев всех видов клинического материала количественным и качественными методами; готовит мазки для исследования морфологических и тинкториальных свойств выделения культур; осуществляет постановку тестов для изучения биохимических свойств микроорганизмов разными методами; определяет чувствительность микроорганизмов к антибактериальным препаратам и бактериофагам; выполняет паразитологические виды исследований; осуществляет постановку экспресс-тестов для выявления ротавирусов, аденовирусов, норовирусов в образцах исследуемого материала; осуществляет постановку серологических реакций для биологического типирования микроорганизмов и определения антител, готовит рабочие разведения сывороток и диагностикумов; забирает смывы из предметов окружающей среды, эндоскопов, осуществляет забор воздуха в отделениях больницы, материала на стерильность для проведения санитарно-бактериологических исследований, выполняет по указанию врача исследования; выполняет требования, предъявляемые к санитарно-противоэпидемическому режиму; правильно и своевременно применяет индивидуальные средства защиты.

Специализированная медицинская помощь в условиях круглосуточного стационара в ГБУЗ ПК «Краевая больница им. Вагнера Е.А» г. Березники оказывается в отделении по оказанию медицинской помощи пациентам с COVID-19.

Приказом главного врача ГБУЗ ПК «Краевая больница имени академика Вагнера Е.А.» г.Березники от 31.03.2020 № 03-02/233 «О временной организации работы государственного учреждения здравоохранения Пермского края «Краевая больница имени академика Вагнера Е.А.» г.Березники в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой короновирусной инфекции COVID-19» внесены изменения в структуру учреждения и коечного фонда учреждения, предусмотрено отделение по оказанию медицинской помощи пациентам с COVID-19, утверждено временное штатное расписание отделения.

Бактериологическая лаборатория, а также должность фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории не включены во временное штатное расписание.

С августа 2021 года в г.Березники функционирует ПЦР-лаборатория, которая проводит лабораторную диагностику на COVID-19.

В период с апреля 2020 года по октябрь 2020 года Степановой Н.С., Павловой Г.А., Петровой И.Л., Мустафиной Л.Н. согласно Постановлению Постановлению № 415 производилась выплата стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку в связи с развитием на территории Российской Федерации пандемии новой коронавирусной инфекции.

С принятием Постановления № 1762 выплаты фельдшерам-лаборантам, не участвующим в диагностике новой коронавирусной инфекции (COVID-19), были прекращены.

Исковые требования истцов основаны на том, что с 01.01.2020 заработная плата начисляется и выплачивается истцам незаконно, без учета специальных социальных выплат, предусмотренных Постановлением №1762.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований истцов о признании права на получение государственной социальной поддержки, суд первой инстанции, оценив представленные письменные доказательства, объяснения сторон, руководствуясь вышеприведенными нормами трудового законодательства и постановлений Правительства Российской Федерации исходил из того, что специальные социальные выплаты в соответствии с подп. «а» п. 2 Постановления № 1762 устанавливаются медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции, к числу которых истцы не отнесены, во временное штатное расписание утвержденное работодателем в соответствии с приказом Минздрава России от 19.03.2020 №198н должность фельдшера-лаборанта не включена.

Поскольку нарушения трудовых прав истцов не установлено, суд так же пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для компенсации морального вреда.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда, разрешая заявленные требования, суд правильно определил характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовал обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора.

Доводы апелляционной жалобы заявителей о том, что фельдшеры-лаборанты Петрова И.Л., Степанова Н.С., Павлова Г.А., Мустафина Л.Н. относятся к категории работников, оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и имеют право на получение предусмотренных Постановлением № 1762 денежных выплат, тождественны доводам искового заявления, получившим надлежащую оценку суда первой инстанции, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и не могут служить основанием для отмены решения.

На основании представленных документов в ходе судебного разбирательства установлено, что при осуществления трудовых обязанностей, истцами производятся исследования, предусмотренные пунктами 2.1-2.5 должностной инструкции фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории.

Фельдшер-лаборант бактериологической лаборатории не оказывает специализированную медицинскую помощь (не участвует в оказании, не обеспечивает оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции в стационарных условиях, не проводит диагностические исследования по обнаружению новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Проанализировав локальные акты работодателя, принятые в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции, суд установил, что во временное штатное расписание должность фельдшер-лаборант, и соответственно, истцы в список медицинского персонала, непосредственно участвующего в диагностике и оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, не включены. Иные категории лиц, имеющие право на получение специальных социальных выплат Постановлением № 1762 не предусмотрены.

Доводы истцов о том, что в бактериологическую лабораторию поступает биоматериал (мокрота) больных COVID-19, в связи с чем они подвергаются риску заражения коронавирусной инфекцией, не является основанием для специальной социальной выплаты, установленной Постановлением № 1762, так как истцы не отнесены к медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции. При выполнении трудовых обязанностей истцы непосредственно с больными коронавирусной инфекцией не контактируют.

В тоже время отбор мокроты на бактериологическое исследование на аэробные и факультативно-анаэробные микроорганизмы в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.12.2012 г. № 1658н «Об утверждении стандарта специализированной медицинской помощи при пневмонии средней степени тяжести», Приказом Министерства здравоохранения РФ от 09.11.2012 г. № 741н «Об утверждении стандарта специализированной медицинской помощи при пневмонии тяжелой степени тяжести с осложнениями», Приказом Министерства здравоохранения РФ от 28.12.2012 г. № 1592н «Об утверждении стандарта специализированной медицинской помощи при плеврите», Приказом Министерства здравоохранения РФ от 20.12.2012 г. № 1214н «Об утверждении стандарта первичной медико-санитарной помощи при обострении хронической обструктивной болезни легких» осуществляется в рамках оказания медицинской помощи и при обычном режиме работы лаборатории и не обусловлен появлением новой коронавирусной инфекции.

Выполнение трудовых обязанностей истцов во вредных и опасных условиях предусмотрено трудовым договором в соответствии, с чем работнику предоставляется надбавка за работу в условиях труда, дополнительный отпуск.

Так же учитывать, что согласно информации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 27.10.2020 г. «О видах исследований на новую коронавирусную инфекцию COVID-19» прямыми методами диагностики новой коронавирусной инфекции COVID-19 являются молекулярная диагностика - обнаружение РНК вируса, анализ на вирусные антигены (экспресс-тесты) с августа 2021 года в г. Березники функционирует ПЦР-лаборатория, которая проводит лабораторную диагностику на COVID-19.

Прохождение истцами обучения направленного на освоение нормативных документов по COVID-19, не является основанием для получения спорной выплаты, так как обучение путем освоения интерактивных образовательных модулей по актуальным вопросам новой коронавирусной инфекции согласно Приказу Министерства здравоохранения РФ от 19.03.2020 № 198н в учреждении работодателя, проходили медицинские работники всех специальностей.

Ознакомление фельдшеров-лаборантов с Временным методическим рекомендациям «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» проведено с целью дифференцирования новой коронавирусной инфекции с гриппом, острыми вирусными инфекциями, вызываемыми вирусами из группы ОРВИ (риновирус, аденовирус, РС-вирус, человеческие метапневмовирусы, MERS-CoV, парагрипп), вирусными гастроэнтеритами, бактериальными возбудителями респираторных инфекций, туберкулезом, при работе лаборатории.

Довод о том, что работодатель не согласовал с истцами вносимые в штатное расписание изменения, отклоняется судебной коллегией, так как установление штатной численности структурных подразделений медицинской организации для лечения COVID-19 осуществляется в соответствии с временными штатными нормативами, предусмотренными приложениями № 16-17 к приказу № 198н, входит исключительно в компетенцию руководителя медицинской организации и согласия истцов не требует.

То обстоятельство, что в 2020 году истцам производились ежемесячная специальная социальная выплата, предусмотренная Постановлением № 415 в связи с работой в условиях пандемии COVID-19, не свидетельствует о наличии в настоящее время у истцов права на получение спорных выплат, предусмотренных Постановлением № 1762, так как условия начисления выплат в указанных постановлениях различны.

В частности, все доводы и доказательства, приводимые заявителем в обоснование своей позиции по делу, оценены судом

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Березниковского городского суда Пермского края от 29 апреля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истцов Петровой Инны Львовны, Степановой Натальи Сергеевны, Павловой Галины Александровны, Мустафиной Любови Нагимовны – без удовлетворения.

Председательствующий подпись

Судьи: подписи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15.07.2022

33-6775/2022

Категория:
Гражданские
Статус:
РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ
Истцы
Степанова Наталья Сергеевна
Павлова Галина Александровна
Петрова Инна Львовна
Мустафина Любовь Нагимовна
Ответчики
ГБУЗ ПК Краевая больница имени академика Вагнера Евгения Антоновича в г.Березники
Другие
Государственное учреждение Пермское региональное отделение Фонда социального страхования РФ
Агапчева Мария Евгеньевна
Суд
Пермский краевой суд
Судья
Воронина Екатерина Ивановна
Дело на странице суда
oblsud.perm.sudrf.ru
23.06.2022Передача дела судье
13.07.2022Судебное заседание
18.07.2022Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
19.07.2022Передано в экспедицию
13.07.2022
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее