Решение по делу № 2-1918/2021 от 13.08.2021

Дело 2-1918/2021

УИД № 42RS0040-01-2021-002482-39

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово                                                                18 октября 2021 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Анучкиной К.А.,

при секретаре Воропай Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Кемеровского муниципального округа к наследственному имуществу Кузнецова Николая Зиновьевича, к наследственному имуществу Дворнова Григория Ивановича, к наследственному имуществу Могильцевой Анны Матвеевны, к наследственному имуществу Леонтьева Романа Васильевича, к наследственному имуществу Киселевой Нины Денисовны, к наследственному имуществу Иванова Леонида Ивановича, к Никитенко Галине Иосифовне, Полуэктовой Любови Иосифовне, Пасюковой Валентине Романовне, Коробейниковой Елене Николаевне, Кузнецовой Анне Степановне, Кузнецову Алексею Сергеевичу, Пацула Екатерине Степановне, Березиной Нине Васильевне о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю

    У С Т А Н О В И Л:

          Администрация Кемеровского муниципального округа обратилась в суд с исковым заявлением к наследственному имуществу Кузнецова Николая Зиновьевича, к наследственному имуществу Дворнова Григория Ивановича, к наследственному имуществу Могильцевой Анны Матвеевны, к наследственному имуществу Леонтьева Романа Васильевича, к наследственному имуществу Киселевой Нины Денисовны, к наследственному имуществу Иванова Леонида Ивановича о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, требования мотивировала тем, что в соответствии с ч. 8 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте земель порядке невостребованными. На основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10. 1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и распоряжения администрации Кемеровского района № 845-р от 01.12.1994 Кузнецов Николай Зиновьевич, Дворнов Григорий Иванович, Могильцева Анна Матвеевна, Леонтьев Роман Васильевич, Киселева Нина Денисовна, Иванов Леонид Иванович приобрели право общей долевой собственности на земельную долю в земельном участке с №. В соответствии с ч. 1 ст. 15 Закона об обороте земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Закона об обороте, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. В силу ч.1 ст. 12.1. Закона об обороте земель невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Сведений о действиях в период с 01.12.1994 по настоящее время со стороны собственника в отношении указанной земельной доли свидетельствующих о передаче ее в аренду равно и иных сведений о распоряжении ею иным образом не имеется. В соответствии с ч. 3 ст. 12.1. Закона об обороте земель орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1. Закона об обороте земель, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в ч. 2 ст. 12.1. Закона об обороте земель (далее - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, не утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В соответствии с указанными выше нормами права, составленный Администрацией Елыкаевского сельского поселения список невостребованных земельных долей опубликован в районной газете "Заря" № 46 10.11.2016 года, также размещен на сайте администрации и на информационных щитах, расположенных на территории Елыкаевского сельского поселения. Все возражения лиц считающих, что они или, принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, принимались в течение 3 месяцев со дня публикации. В последующем, в районной газете "Заря" № 8 от 02.03.2017 года опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с №. В 14.00 часов 20.03.2017 года по <адрес> проведено общее собрание участников долевой собственности. Постановлением Администрации Елыкаевского сельского поселения от 26.07.2017 года № 37-п список невостребованных земельных долей был утвержден. Таким образом, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Вместе с тем, Кузнецов Н.З., Дворнов Г.И. умерли, сведениями о наследниках и наследственных делах, открытых в отношении наследственного имущества Кузнецова Н.З., Дворнова Г.И. истец не располагает. Так же Могильцева А.М., Леонтьев Р.В., Киселева Н.Д., Иванов Л.И. умерли, наследственные дела в отношении данных ответчиков находятся в производстве нотариуса Блынской В.Б. В соответствии с. ч. 3 ст. 1175 ГК РФ до принятия наследства требования кредиторов могут быть предъявлены к наследственному имуществу, в целях сохранения которого к участию в деле привлекается исполнитель завещания или нотариус. В последнем случае суд приостанавливает рассмотрение дела до принятия наследства наследниками или перехода выморочного имущества в соответствии со статьей 1151 настоящего Кодекса к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. В порядке, предусмотренном пунктом 2 Решения Совета народных депутатов Кемеровского муниципального округа от 24.12.2019 № 17 « О правопреемстве органов местного самоуправления Кемеровского муниципального округа» полномочия администрации Елыкаевского сельского поселения возложены на Администрацию Кемеровского муниципального округа. Истец просит признать право собственности Администрации Кемеровского муниципального округа на невостребованные земельную долю, размером 4 га, принадлежащую Кузнецову Николаю Зиновьевичу, Дворнову Григорию Ивановичу, Могильцевой Анне Матвеевне, Леонтьеву Роману Васильевичу, Киселевой Нине Денисовне, Иванову Леониду Ивановичу в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, ГСП «Елыкаевский», с №

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие сторон.

         Определением суда от 18.10.2021 настоящее гражданское дело рассматривалось в порядке заочного производства.

          Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГК РФ, ст. 56 ГПК РФ каждое лицо имеет право на защиту своих гражданских прав способами, предусмотренными законом, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 1, ст. 8 ГК РФ выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ст. 36 Конституции РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 15 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Судом установлено, что Кузнецову Николаю Зиновьевичу, Дворнову Григорию Ивановичу, Могильцевой Анне Матвеевне, Леонтьеву Роману Васильевичу, Киселевой Нине Денисовне, Иванову Леониду Ивановичу на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 года № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" и распоряжения Администрации Кемеровского района от 01.12.1994 года № 845-р приобрели право общей долевой собственности на земельную долю в размере 4 га в земельном участке с №

Пункт 8 ст. 12.1 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусматривает право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Вопрос признания земельных долей невостребованными урегулирован статьей 12.1 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В силу п. 1 ст. 12.1 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 3-7 ст. 12.1 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В суд сведения о действиях в период с 01.12.1994 года по настоящее время со стороны Ломакиной Анны Андреевны в отношении указанной земельной доли, свидетельствующей о передаче этой земельной доли в аренду, или распоряжении ей иным образом в течение трех и более лет подряд, не представлено.

При рассмотрении дела доказательств того, что Кузнецов Николай Зиновьевич, Дворнов Григорий Иванович, Могильцева Анна Матвеевна, Леонтьев Роман Васильевич, Киселева Нина Денисовна, Иванов Леонид Иванович зарегистрировала на спорную долю право собственности в соответствии с Законом РФ "О государственной регистрации недвижимости", в суд также не представлено.

Администрация Елыкаевского сельского поселения опубликовала список невостребованных земельных долей в районной газете "Заря" № 46 от 10.11.2016 года, а также разместила на сайте администрации и на информационных щитах, расположенных на территории Елыкаевского сельского поселения. Все возражения лиц считающих, что они или, принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, принимались в течение 3 месяцев со дня публикации.

В последующем, в районной газете "Заря" № 8 от 02.03.2017 года опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с №

В 14.00 часов 20.03.2017 года по <адрес> проведено общее собрание участников долевой собственности.

Постановлением Администрации Елыкаевского сельского поселения от 26.07.2017 года № 37-п список невостребованных земельных долей был утвержден.

В письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, либо заявление на общем собрании участников долевой собственности представлены не были.

С даты опубликования списка невостребованных земельных долей до даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли прошло более, чем 3 месяца со дня публикации.

Таким образом, из материалов дела следует, что определенная Законом РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" процедура признания спорной земельной доли невостребованной администрацией сельского поселения соблюдена.

В порядке, предусмотренном пунктом 2 Решения Совета народных депутатов Кемеровского муниципального округа от 24.12.2019 № 17 « О правопреемстве органов местного самоуправления Кемеровского муниципального округа» полномочия администрации Елыкаевского сельского поселения возложены на Администрацию Кемеровского муниципального округа.

В соответствии с. ч. 3 ст. 1175 ГК РФ до принятия наследства требования кредиторов могут быть предъявлены к наследственному имуществу, в целях сохранения которого к участию в деле привлекается исполнитель завещания или нотариус. В последнем случае суд приостанавливает рассмотрение дела до принятия наследства наследниками или перехода выморочного имущества в соответствии со статьей 1151 настоящего Кодекса к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

          Судом установлено, что Кузнецов Н.З., Дворнов Г.И. умерли, сведениями о наследниках и наследственных делах, открытых в отношении наследственного имущества Кузнецова Н.З., Дворнова Г.И. истец не располагает. Так же Могильцева А.М., Леонтьев Р.В., Киселева Н.Д., Иванов Л.И. умерли, наследственные дела в отношении данных ответчиков находятся в производстве нотариуса Блынской В.Б.

Из поступивших ответов нотариуса Блынской В.Б. суду стало известно, что к имуществу умершей Могильцевой Анны Матвеевны заведено наследственное дело, с заявлением обратилась дочь Никитенко Галина Иосифовна, которой было выдано свидетельство о праве на наследство по закону. К имуществу умершей Киселевой Нины Дмитриевны заведено наследственное дело, с заявлением обратилась дочь – Полуэктова Любовь Иосифовна, которой было выдано свидетельство о праве на наследство по закону. К имуществу умершего Леонтьева Романа Васильевича заведено наследственное дело, с заявлением обратилась дочь – Погодина Мария Романовна, а выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию Пасюковой Валентине Романовне.

         В связи с этим определением Кемеровского районного суда от 02.09.2021 года к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Никитенко Галина Иосифовна, Полуэктова Любовь Иосифовна и Пасюкова Валентина Романовна.

Из поступившего ответа нотариуса Блынской В.Б. суду стало известно, что к имуществу умершего Иванова Леонида Ивановича заведено наследственное дело, на основании заявления о возмещении расходов на похороны Коробейниковой Елене Николаевне было выдано распоряжение о возмещении расходов на похороны наследодателя.

Согласно материалам дела, а именно справке Администрации Кемеровского муниципального округа Елыкаевского территориального управления из которой следует, что на день смерти Кузнецова Николая Зиновьевича с ним на регистрационным учете по <адрес> были зарегистрированы Кузнецова Анна Степановна, Кузнецов Алексей Сергеевич и Пацула Екатерина Степановна.

Также, согласно справке Администрации Кемеровского муниципального округа Елыкаевского территориального управления из которой следует, что на день смерти Дворнова Григоря Ивановича с ним на регистрационном учете по <адрес> была зарегистрирована Березина Нина Васильевна.

В связи с этим определением Кемеровского районного суда от 20.09.2021 года к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Коробейникова Елена Николаевна, Кузнецова Анна Степановна, Кузнецов Алексей Сергеевич, Пацула Екатерина Степановна и Березина Нина Васильевна.

         Согласно выписке Единого государственного реестра прав, на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на земельную долю на земельный участок расположенный по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, ГСП «Елыкаевский», с № собственниками земельной доли, в соответствии с действующим законодательством не зарегистрировано, земельный участок не выделен, границы его не установлены, сведения о распоряжении земельным участком Кузнецовым Николаем Зиновьевичем, Дворновым Григорием Ивановичем, Могильцевой Анной Матвеевной, Леонтьевым Романом Васильевичем, Киселевой Ниной Денисовной, Ивановым Леонидом Ивановичем отсутствуют.

    В этой связи, а также учитывая, что по смыслу ст. 12.1 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" само по себе наличие решения органа местного самоуправления о предоставлении земельного пая, лицу имеющему право на его получение, не является препятствием для признания земельной доли невостребованной, если собственник не выполнил требования, предусмотренные п. 1 ст. 12.1 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", то требования Администрации Кемеровского муниципального округа о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок следует признать обоснованными.

В соответствии с ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отказе собственника от права собственности.

При указанных обстоятельствах право собственности Кузнецова Николая Зиновьевича, Дворнова Григория Ивановича, Могильцевой Анны Матвеевны, Леонтьева Романа Васильевича, Киселевой Нины Денисовны, Иванова Леонида Ивановича на спорную земельную долю подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности Администрации Кемеровского муниципального округа на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую Кузнецову Николаю Зиновьевичу, Дворнову Григорию Ивановичу, Могильцевой Анне Матвеевне, Леонтьеву Роману Васильевичу, Киселевой Нине Денисовне, Иванову Леониду Ивановичу в размере 4 га каждому, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенных по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, ГСП «Елыкаевский», с №

Право собственности Кузнецова Николая Зиновьевича, Дворнова Григория Ивановича, Могильцевой Анны Матвеевны, Леонтьева Романа Васильевича, Киселевой Нины Денисовны, Иванова Леонида Ивановича на указанную земельную долю прекратить.

          Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

          Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

          Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение принято в окончательной форме 20.10.2021

                        Председательствующий