Решение по делу № 12-102/2022 (12-1083/2021;) от 22.11.2021

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

СудьяКрасногорского городского суда <адрес> ФИО5., рассмотрев жалобуФИО1 постановление государственного инспекторагородского округа Красногорскпо пожарному надзору, старшего инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работе погородскому округу КрасногорскУНД ГУ МЧС России погородскому округу КрасногорскФИО4от10.11.2021г.по делу об административном правонарушении в отношении главного инженера ТСН «ТСЖ Красногорский-25 ФИО2, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ.государственным инспекторомгородского округа Красногорскпо пожарному надзоруФИО4в отношении главного инженера ТСН «ТСЖ Красногорский-25» ФИО1было вынесено постановление№о наложении административного взыскания за нарушение требований в области пожарной безопасности, в соответствии с которымФИО1был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере6000.

Как следует из постановления, правонарушение выразилось в следующем:ДД.ММ.ГГГГ в 15 ч.00 мин. при эксплуатации многоквартирного жилого дома товарищества собственников жилья «ТСЖ Красногорский-25», расположенного по адресу: <адрес>, Красногорский бульвар, <адрес> выявлено нарушение требований пожарной безопасности в Российской Федерации, а именно: на подземной автостоянке допускается установка стационарных металлических шкафов для хранения личных вещей, что является нарушением ст.46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №184-ФЗ «О техническом регулировании», ст.151 Федерального закона от 22.07.2008г.№123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.5.2.6 СП 154.13130.2013 Свод правил. Встроенные подземные автостоянки. Требования пожарной безопасности».

Не согласившись с данным решением, главный инженер ТСН «ТСЖ Красногорский-25» ФИО1подал жалобу, в которой просил постановление государственного инспекторагородского округа Красногорск по пожарному надзоруФИО4отменить, как незаконное и необоснованное.

В судебном заседании представитель заявителяЕрёмина О.А.поддержала доводы жалобы, просила ее удовлетворить и признать постановление по делу об административном правонарушении отДД.ММ.ГГГГ.в отношении ФИО1 незаконным и отменить его, так как постановление вынесено с нарушением норм материального права, а именно, металлические шкафы расположены на машино-местах, принадлежащих на праве собственности гражданам – жителям МКД, тогда как управляющая организация обеспечивает надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, на шкафы имеются сертификаты, Сводом правил 154.13130.2013 не запрещено размещение несгораемых металлических шкафов на подземной автостоянке, доказательств хранения в шкафах запрещённых предметов административным органом не представлено, равно как не представлено иных доказательств (фотоматериалы и пр.) вины должностного лица.

Суд, проверив представленные материалы дела, находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.

Государственным инспектором городского округа Красногорскпо пожарному надзору ФИО4вынесено постановление144о наложении административного взыскания за нарушение требований в области пожарной безопасности, в соответствии с которымФИО1был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере6000.

ФИО1 является работником ТСН «ТСЖ Красногосркий-25» и выполняет свои обязанности, на основании трудового договора.

Согласно ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

В соответствии с п.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренныхстатьей 157.2настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

Согласно пункту 1 ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции Федеральногозаконаот ДД.ММ.ГГГГ N 315-ФЗ к недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений(машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учетепорядке.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Возложение на главного инженера ТСН «ТСЖ Красногорский-25» ФИО1 ответственности за установку металлических шкафов, принадлежащих на праве собственности гражданам – собственникам машино-мести отсутствие таковой ответственности у ФИО1, свидетельствуют об отсутствии в действияхдолжностного лица состава административного правонарушения.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ заключается в нарушении требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 8.32, 11.16 и ч. ч. 3 - 8 ст. 20.4 КоАП РФ.

Согласно п.5.2.6 СП 154.13130.2013 Свод правил. Встроенные подземные автостоянки. Требования пожарной безопасности» в подземных автостоянках не допускается разделение машиномест перегородками на отдельные боксы. В помещениях хранения легковых автомобилей, принадлежащих гражданам, для выделения постоянно закрепленных мест допускается применение сетчатого ограждения из негорючих материалов. При этом запрещается хранить ЛВЖ, ГЖ, авторезину, горючие вещества и материалы, а также негорючие вещества в сгораемой упаковке.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Вместе с тем, как следует из представленных материалов, в деле отсутствуют какие-либо объективные данные, свидетельствующие о нарушении п.5.2.6 СП 154.13130.2013 Свод правил. Встроенные подземные автостоянки.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях главного инженера ТСН «ТСЖ Красногорский-25» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6 – ст. 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспекторагородского округа Красногорскпо пожарному надзору, старшего инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы погородскому округу КрасногорскУНД ГУ МЧС России по<адрес> ФИО4 от 10.11.2021г.по делу об административном правонарушении в отношенииглавного инженера ТСН «ТСЖ Красногорский-25» ФИО1, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФотменить.

Производство по делупрекратитьна основании п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действияхФИО1состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. Жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,ФИО2- удовлетворить.

Судья ФИО6