Решение по делу № 2-207/2023 (2-5063/2022;) от 08.11.2022

К делу №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Майкопского городского суда, Республики Адыгея Удычак Э.В.

при секретаре судебного заседания ФИО3

с участием представителя истца – ФИО4

представителя ответчиков – ФИО5

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления архитектуры и градостроительства МО «<адрес>» к ФИО1 и ООО «Инвесткапитал24» о признании перепланировки самовольной и приведение в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования «<адрес>» обратилось в суд с иском к ФИО1 и ООО «Инвесткапитал24» о признании перепланировки самовольной и приведение в первоначальное состояние.

В обоснование исковых требований указано, что помещение находящееся по адресу: <адрес>, пом. 20 находится в общей долевой собственности у ФИО1 и ООО «Инвесткапитал24», что подтверждается выпиской из ЕГРН. Специалистом Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования «<адрес>» выявлен факт ограждающей конструкции (стен) вместо оконных проемов обустройства входной зоны «RECORD» магазина одежды на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, пом. 20. Однако, в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности МО «<адрес>» решение о согласовании перепланировки и (или) переустройства помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пом. 20, отсутствует.

Просит суд, признать перепланировку и переустройство помещения № расположенного по адресу: <адрес> самовольной и обязать ответчиков ФИО1 и ООО «Инвесткапитал24» привести перепланированное и переустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, помещение № в первоначальный вид, собственными силами и за своей счет.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчиков ФИО1 и ООО «Инвесткапитал24» в судебном заседании исковые требования не признала, при этом пояснив суду, что после приобретения помещения ответчиками каких –либо реконструкций, ремонтных работ, работ по перепланировке и переустройству не проводилось. Оснований для удовлетворения иска не имеется. В ближайшее время назначено собрание жильцов дома и будет решаться вопрос о согласии жильцов.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ТСЖ «Чкаловский» в судебное заседание не явился, при этом указал в поданных ранее возражениях, что не поддерживает исковых требований истца и просит суд отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

В ходе рассмотрения дела представитель ТСЖ «Чкаловский» ФИО6 подтвердил факт того, что неоднократно обращался в различные органы с требованиями восстановления нарушенных прав жильцов, в части оборудованного входа в нежилое помещение принадлежащее ответчикам.

Исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, выслушав доводы сторон, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено что помещение находящееся по адресу: <адрес>, пом. 20, находится в общей долевой собственности у ФИО1 и ООО «Инвесткапитал24», что подтверждается выпиской из ЕГРН а так же не оспаривается сторонами.

Специалистом Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования «<адрес>» выявлен факт ограждающей конструкции (стен) вместо оконных проемов обустройства входной зоны «RECORD» магазина одежды на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, пом. 20, что подтверждается Актом обследования от 12.10.2022г., а так же фотоматериалами.

В соответствии с ч.4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении, граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.п. 1.4 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В силу с п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с ч.2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 25, 26 ЖК РФ, переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Однако решение о согласовании перепланировки и проведения реконструкции помещения расположенного по адресу: <адрес>, пом. 20, в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования «<адрес>» - отсутствует.

Также, ответчики не предоставили суду достоверных документов свидетельствующих о том, что они обращались в управление архитектуры для регистрации проведенной реконструкции.

Более того, в судебном заседании, установлено, что ответчики только после обращения истца в суд стали извещать жильцов многоквартирного дома о проведения собрания для дальнейшего разрешения вопроса о регистрации проведенной реконструкции входа (путем перепланировки окна во вход и обустройство навеса).

В соответствии со ст. 288 ГК РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Размещение в жилых домах промышленных производств не допускается.Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

На основании ч. 1 ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Как видно из предоставленной суду выписки из ЕГРН на нежилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, пом. 20, принадлежащее ответчикам на праве собственности, была приобщена схема указанного помещения.

В указанной схеме отчетливо видно наличие оконного проема в данном нежилом помещении и отсутствует вход имеющийся в настоящее время (согласно предоставленного технического паспорта).

Следовательно в органах Россреестра отсутствуют сведения о проведенной реконструкции объекта и    при заключении сделки по приобретению данного имущества ответчики не могли не знать об указанных обстоятельствах, а если и не знали, то имели возможность при заключении сделки действуя осмотрительно могли получить указанные сведения.

Таким образом, суд от носиться критически к пояснениям представителя ответчиков о том, что ответчики не знали о том, что вход и навес не были узаконены в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 23 ЖК РФ для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: заявление о переводе помещения; правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

В соответствии с ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом (ч. 1 ст. 247 ГК РФ).

В силу ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Следовательно, уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

В соответствии с п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.

На основании ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения.

К указанному заявлению прилагается, в том числе согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в пункте 6.2 настоящей части случаев реконструкции многоквартирного дома

Согласно ст. 51 ГрК РФ, а также ст. 3 Федерального закона № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство (реконструкция).

Учитывая, что в настоящем деле ставится вопрос о признании перепланировки самовольной и приведении ее в первоначальное состояние принадлежащего ответчикам нежилого помещения, и законом для такого помещения особый порядок переустройства, перепланировки и сохранения в переустроенном и перепланированном состоянии в случае самовольного переустройства и самовольной перепланировки не предусмотрен, то в силу ст. 6 ГК РФ, ст. 7 ЖК РФ к данным правоотношениям подлежат применению положения главы 4 ЖК РФ, в частности ст. 26, ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, регулирующих разрешение спора в отношении жилого помещения, по аналогии, а также с учетом, что данное нежилое помещение является частью многоквартирного жилого дома..

Данная норма предусматривает одно из последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольной произведенной перепланировки и решается вопрос о ее сохранении.

В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. В соответствии со ст.ст. 26, 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения о согласовании перепланировки (переустройства) или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения обязан привести его в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ). На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. По смыслу ст. 222 ГК РФ и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и другое ). Считает, что в результате произведенной перепланировки и реконструкции нежилого помещения, изменились его характеристики. При таких обстоятельствах на произведенную реконструкцию нежилого помещения распространяются положения ГК РФ, регулирующие правоотношения, связанные с возведением самовольной постройки. Пунктом 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено материалами дела земельный участок принадлежит жильцам многоквартирного дома, а представитель ответчиков в судебном заседании отказалась от назначения и проведения судебно-строительной экспертизы, для установления соответствия перепланировки (реконструкции) установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 56 ч.1 ГК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства на которые ссылается в доказательство своих доводов и возражений.

Представитель ответчиков возражая против заявленных исковых требований, не предоставила суду доказательств свидетельствующих том, что проведенная перепланировка (реконструкция здания) не создает угрозу жизни и здоровью граждан и как указано выше отказалась от назначения и проведения такой экспертизы.

Также, ответчики не предоставили суду доказательства наличия согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на производство или узаканивание реконструкции принадлежащего им помещения, либо иной разрешительной документации, в связи с чем, суд считает заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

Исковые требования Управления архитектуры и градостроительства МО «<адрес>» к ФИО1 и ООО «Инвесткапитал24», удовлетворить.

Признать перепланировку и переустройство помещения №, расположенное по адресу: <адрес>, самовольной и обязать ФИО1 и ООО «Инвесткапитал 24» привести перепланированное и переустроенное нежилое помещение – помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в первоначальный вид, в месячный срок с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 150 рублей.

Взыскать и ООО «Инвесткапитал24» в доход государства государственную пошлину в размере 150 рублей.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

    Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Председательствующий:                                                               Удычак Э.В.