Решение по делу № 2-7244/2017 от 01.08.2017

Дело № 2-7244/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Батовой Л.А.

при секретаре Габовой Т.Н.

с участием представителя ответчика Миланович Т.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании 30 октября 2017 в г. Сыктывкаре гражданское дело по иску Архангельского С.З. к МВД по Республике Коми о возложении обязанности по выплате ежемесячной денежной компенсации в соответствии с частью 6 статьи 43 Федерального закона № 3-ФЗ «О полиции», взыскании ежемесячной денежной компенсации с 03.03.2015 года по день обращения в суд, обязании со дня обращения в суд и на период установленной инвалидности назначить и выплачивать ежемесячную денежную компенсацию с перерасчетом выплачиваемых сумм в соответствии с действующим законодательством,

у с т а н о в и л:

Архангельский С.З. обратился в суд с иском к МВД по Республике Коми о возложении обязанности по выплате ежемесячной денежной компенсации в соответствии с частью 6 статьи 43 Федерального закона № 3-ФЗ «О полиции», взыскании ежемесячной денежной компенсации с 03.03.2015 года по день обращения в суд, обязании со дня обращения в суд и на период установленной инвалидности назначить и выплачивать ежемесячную денежную компенсацию с перерасчетом выплачиваемых сумм в соответствии с действующим законодательством.

В обоснование иска указал, что в период с ** ** ** он проходил службу в органах внутренних дел. В ** ** ** во время несения службы получил травму. После прохождения службы и обследования продолжил службу в прежней должности. В связи с достижением предельного возраста пребывания на службе с ним дважды заключался контракт о прохождении службы в органах внутренних дел сроком на один год. С целью дальнейшего прохождения службы по его рапорту он был направлен на освидетельствование ВВК. В период времени с ** ** ** он находился на стационарном лечение в госпитале и одновременно проходил освидетельствование ВВК. ** ** ** в кадровом подразделении ОМВД по Удорскому району ему сообщили, что по заключению ВВК он не годен к службе в замещаемой должности по состоянию здоровья, вакантные должности соответствующие состоянию его здоровья и квалификации отсутствуют. Его ознакомили со справкой об отсутствии вакантных должностей по ... предназначения. После ознакомления с заключением ВВК и справкой об отсутствии вакантных должностей начальник ОМВД должен был освободить его от исполнения служебных обязанностей, т.к. состояние его здоровья не соответствовало замещаемой должности и уволить из органов внутренних дел. Однако ** ** ** от начальника ОМВД России по Удорскому району ему поступила просьба в устной форме, в интересах службы продолжить службу в прежней должности. Надеясь на то, что в перспективе могут появиться свободные должности по ... предназначения и может появиться возможность продолжить службу, он дал согласие. ** ** ** в связи с отсутствием возможности перемещения по службе и невозможностью продолжить службу в органах внутренних дел им был написан рапорт об увольнении со службы ** ** ** по п.8 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ. Список вакантных должностей ... группы предназначения с ** ** ** ему предоставлен не был в связи с отсутствием таковых. Таким образом, ** ** ** контракт досрочно расторгнут и он был уволен из органов внутренних дел по состоянию здоровья на основании заключения ВВК. Он является инвалидом ... с ** ** **, установлена степень утраты трудоспособности ...%. 03.03.2015 он обратился в МВД по РК с заявлением о выплате ему ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч.6 ст.43 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», однако ответчик до настоящего времени не выплачивает ему ежемесячную денежную компенсацию. По его подсчетам, задолженность по ежемесячной денежной компенсации на день подачи иска составила ...

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял.

Представитель ответчика в судебном заседании не согласилась с исковыми требованиями, поддержав доводы, изложенные в отзыве.

Представитель Отделения МВД России по Удорскому району, привлеченный судом в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы настоящего дела и материалы гражданского дела № 2-960/2015, суд приходит к следующему.

Согласно части 6 статьи 43 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" (в редакции, действующей с 24 февраля 2015 года) при установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в полиции, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему в порядке, который определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, выплачивается ежемесячная денежная компенсация с последующим взысканием выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением следующих коэффициентов:

1) в отношении инвалида I группы - 1;

2) в отношении инвалида II группы - 0,5;

3) в отношении инвалида III группы - 0,3.

Порядок осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации урегулирован в Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденной приказом МВД России от 18 июня 2012 года N 590 (далее - Инструкция N 590).

В силу подпункта "а" пункта 23 Инструкции N 590 для решения вопроса о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации кадровым подразделением в комиссию представляется заявление гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, о выплате ежемесячной денежной компенсации с приложением копии выписки из акта освидетельствования в государственной медико-социальной экспертной комиссии, документов об установлении стойкой утраты трудоспособности в процентах, группы инвалидности и их причине.

Закон связывает увольнение по данному основанию исключительно с отсутствием возможности перемещения сотрудника по службе (перевода на другую должность в органах внутренних дел), что, в свою очередь, может быть обусловлено отсутствием вакантных должностей в органах внутренних дел, несоответствием профессиональных качеств сотрудника требованиям, предусмотренным для занятия имеющейся вакантной должности, и другими обстоятельствами, при наличии вакантных должностей в органах внутренних дел сотруднику, признанному ограниченно годным к службе или годным к службе с незначительными ограничениями, соответствующие должности (с учетом квалификационных требований по каждой из них) должны быть предложены.

Таким образом, для приобретения права на ежемесячную компенсацию, предусмотренную пунктом 6 статьи 43 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", сотрудники органов внутренних дел, признанные ограниченно годными к службе (категория "В"), должны быть уволены со службы по основанию, предусмотренному пунктом 8 части 2 статьи 82 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в связи с отсутствием вакантных должностей в органах внутренних дел либо другими обстоятельствами, свидетельствующими об объективной невозможности перемещения по службе.

Судом установлено, что Архангельский С.З. проходил службу в органах внутренних дел в период ** ** **

Согласно заключению военно-врачебной комиссии (ВВК) от ** ** ** у Архангельского С.З. установлены заболевания, отнесенные к военной травме, в результате чего истец признан ограниченно годным к службе в органах внутренних дел, ... степень ограничения. По занимаемой должности помощника оперативного дежурного дежурной части ОМВ России признан негодным.

** ** ** истец обратился с рапортом об увольнении его по пункту 8 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ) по состоянию здоровья, на основании заключения военно-врачебной экспертизы об ограничении годности к службе в органах внутренних дел и невозможностью выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе, с указанием даты увольнения ** ** **

Приказом ОМВД РФ по Удорскому району № ... от ** ** ** Архангельский С.З. был уволен со службы по пункту 8 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ (по состоянию здоровья – на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе),дата увольнения ** ** ** ...

С ** ** ** согласно справке ... истцу установлена ... инвалидности по причине получения военной травмы. ** ** ** Архангельский С.З. был переосвидетельствован, где ... инвалидности была подтверждена, причина получения - военная травма.

03 марта 2015 года истец обратился в МВД по Республике Коми с заявлением, в котором просил в соответствии с частью 6 статьи 43 Федерального закона "О полиции" назначить компенсационную выплату в возмещение вреда здоровью, так как он является инвалидом третей группы вследствие военной травмы.

Письмом от ** ** ** № ... ответчик отказал истцу в назначении компенсационной выплаты (...

Как было установлено судом, истец проходил службу по истечении предельного возраста на основании ежегодных контрактов по ** ** **, фактически до окончания контракта, истекавшего ** ** **

Установленное заключением ВВК повреждение здоровья истца не исключало возможность дальнейшего прохождения службы по ... предназначения.

Основанием для увольнения истца послужил его рапорт от ** ** ** об увольнении по пункту 8 части 2 статьи 82 Федерального закона № 342-ФЗ от 30 ноября 2011 года с ** ** **

В день подачи заявления об увольнении истец письменно отказался от предложения ему должностей по ... предназначения (...), что свидетельствует об отсутствии обязанности ответчика предлагать ему вакантные должности.

Отказавшись ** ** ** от предложения ему вакантных должностей по ... предназначения, истец тем самым отказался от прохождения службы, поэтому он не вправе претендовать на предусмотренное частью 6 статьи 43 Федерального закона «О полиции» ежемесячную денежную компенсацию, поскольку возможность дальнейшего прохождения службы для него сохранялась, но реализуя конституционное право на свободное распоряжение своими способностями к труду, он добровольно отказался от ее прохождения.

Доводы истца о том, что должностей по ... предназначения не имелось и они ему не предлагались, а сам факт увольнения по пункту 8 части 2 статьи 82 Федерального закона № 342-ФЗ от 30 ноября 2011 года свидетельствует о невозможности выполнять служебные обязанности при отсутствии возможности перемещения по службе, подлежат отклонению, так как основаны на неправильном применении норм приведенного законодательства к установленным правоотношениям.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований истцу следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Архангельского С.З. к МВД по Республике Коми о возложении обязанности по выплате ежемесячной денежной компенсации в соответствии с частью 6 статьи 43 Федерального закона № 3-ФЗ «О полиции», взыскании ежемесячной денежной компенсации с 03.03.2015 года по день обращения в суд, обязании со дня обращения в суд и на период установленной инвалидности назначить и выплачивать ежемесячную денежную компенсацию с перерасчетом выплачиваемых сумм в соответствии с действующим законодательством оставить без удовлетворения..

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми путём подачи апелляционной жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Л.А. Батова