Решение от 27.12.2021 по делу № 12-532/2021 от 08.10.2021

УИД 25RS0001-01-2021-006232-11

№ 12-532/2021

    Р Е Ш Е Н И Е

    27 декабря 2021 г. с. Вольно- Надеждинское

    Судья Надеждинского районного суда Приморского края Герасимова М.А., рассмотрев жалобу Даценко С.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ,

У с т а н о в и л:

     Постановлением Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области от ............... Даценко С.Н. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

    В жалобе, поданной в суд, Даценко С.Н. просит постановление отменить, приводя доводы об его незаконности, производство по делу прекратить.

    В судебном заседании Даценко С.Н. поддержала доводы жалобы, настаивая на ее удовлетворении. В суде пояснила, что ............... ветеринар Потеряйко Л. приезжала к ней домой по поводу обработки скота. Но корова была глубокой стельности, поэтому с ветеринаром они договорились о том, что прививки, забор крови будут брать после отела. Никаких актов в отношении неё не составлялись. Ветеринар Потеряйко Л. согласилась, что возьмет забор крови после отела. Отказа с её стороны от профилактических мероприятий в отношении животного не было.     

Представитель Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области Качесова Е.С. полагает доводы заявителя, указанные в жалобе, не подтвержденными, при этом факт отказа от профилактических мероприятий в отношении животного подтвержден доказательствами по делу: показаниями ветеринарных специалистов и актом об отказе в проведении ветеринарных профилактических мероприятий от ..............., тем самым в действиях заявителя имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ

Доказательства невозможности соблюдения Даценко С.Н. требований действующего законодательства отсутствуют. Просит отказать заявителю в удовлетворении жалобы.

Изучив доводы жалобы Даценко С.Н., представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 1 Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" (далее - Закон о ветеринарии), под ветеринарией понимается область научных знаний и практической деятельности, направленных на предупреждение болезней животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиту населения от болезней, общих для человека и животных. Основными задачами ветеринарии в Российской Федерации являются, в том числе, реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, и осуществление региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства; осуществление федерального государственного ветеринарного надзора.

Из статьи 2.4 Закона о ветеринарии следует, что ветеринарные правила содержания животных устанавливают требования к условиям содержания животных, а также требования к осуществлению мероприятий по карантинированию животных, обязательным профилактическим мероприятиям и диагностическим исследованиям животных. Ветеринарные правила содержания животных утверждаются применительно к отдельным видам животных и целям их содержания.

В силу статьи 13 Закона о ветеринарии, организации и граждане - владельцы животных обязаны обеспечивать их кормами и водой, безопасными для здоровья животных и окружающей среды, соответствующими ветеринарно-санитарным требованиям и нормам.

Ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны, в том числе, осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных (статья 18 Закона о ветеринарии).

    Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1 статьи 26.2 КоАП РФ).

    Одним из доказательств является протокол об административном правонарушении.    

    Согласно ст. 28.2 КоАП РФ В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, … место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из протокола .................. об административном правонарушении от ............... в ходе рассмотрения информации, поступившей из государственной ветеринарной инспекции Приморского края о владельцах животных, не исполняющих требования положений статьи 18 Закона Российской Федерации от ............... .................. «О Ветеринарии, ............... должностными лицами Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области установлено, что Даценко С.Н., являясь владельцем сельскохозяйственного животного, а именно крупного рогатого скота в количестве одной головы, отказалась от проведения ветеринарными специалистами в отношении указанного животного профилактических мероприятий и диагностических исследований, а также не исполнила требования ветеринарных специалистов и не предоставила указанное сельскохозяйственное животное к осмотру.

Согласно показаний свидетелей ветеринарных специалистов КГБУ «Надеждинская ВСББЖ» Селезневой Т.И. и Потеряйко Л.Ю. ............... ими совместно с водителем указанного учреждения Зиякаевым В.З. осуществлялись выезды к владельцам сельскохозяйственных животных с целью проведения противоэпизоотических мероприятий и диагностических исследований. В указанный день Даценко С.И. отказалась от отбора проб крови у имеющейся у нее в хозяйстве коровы, а также отказалась от исследования указанного животного на туберкулез. В связи с этим был составлен акт об отказе в проведении ветеринарных профилактических мероприятий.

В деле об административном правонарушении имеется акт от ............... об отказе Даценко С.И. от отбора проб крови у имеющейся у нее в хозяйстве коровы, а также отказалась от исследования указанного животного на туберкулез.

Таким образом, Даценко С.И. отказалась от отбора проб крови у имеющейся у нее в хозяйстве коровы, от исследования указанного животного на туберкулез ..............., согласно показаний свидетелей ветеринарных специалистов КГБУ «Надеждинская ВСББЖ» Селезневой Т.И. и Потеряйко Л.Ю. указанный отказ имел место ..............., однако в протоколе время совершения административного правонарушения не установлено, не указано когда, в какую дату имел место отказ Даценко С.И. от отбора проб крови у коровы, от исследования указанного животного на туберкулез.

В силу пункта 1 части 1 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, то есть необходимо установить, когда Даценко С.И. отказалась от отбора проб крови у коровы, от исследования указанного животного на туберкулез, то есть дату совершения Даценко С.И. административного правонарушения.

Обжалуемое постановление не содержит дату отказа Даценко С.И. от отбора проб крови у коровы, от исследования указанного животного на туберкулез.

Указанное свидетельствует о том, что событие административного правонарушения не было установлено ни в протоколе, ни в постановлении, тогда как показания свидетелей, акт отказа свидетельствуют о том, что отказ Даценко С.И. от отбора проб крови у коровы, от исследования указанного животного на туберкулез имел место ................

По пункту 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. При наличии указанного обстоятельства производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что постановление Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области от 21.06.2021 года, которым Даценко С.Н. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 30.7HYPERLINK consultantplus://offline/ref=05311E8FECDFFA4A41BE9373733560FC3B35EFCF1F2A349CDF83E61BFD7FB12D891339EA968C31479B019891AFE3BE8A7EEABC8E3E83814AJ5s2H КоАП РФ,

Р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ .................. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 24.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10-░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                     ░░░░░░░░░░ ░.░.