Решение по делу № 11-197/2016 от 09.08.2016

Дело №11-197/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 сентября 2016 года г.Саратов

Волжский районный суд г. Саратова

в составе председательствующего судьи Агарковой С.Н.

при секретаре Брагиной А.В.

с участием ответчика Ямщикова Б.И., представителя ответчика Ямщикова Б.И.- Никитина А.М., действующего на основании доверенности, представителя истца Сухачевой Т.С., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ямщикова Б.И. на решение мирового судьи судебного участка № 3 Волжского района г. Саратова от 29 апреля 2016 года по гражданскому делу по иску общества с ограниченной ответственностью «Энергосбытовая компания» к Ямщикову Б.И., Ямщиковой Г.Г., Ямщикову С.Б. о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги,

установил:

Истец обратился к мировому судье с иском к Ямщикову Б.И., Ямщиковой Г.Г., Ямщикову С.Б. о взыскании коммунальных платежей, в обоснование которого указал, что между обществом с ограниченной ответственностью «Энергосбытовая Компания» (далее ООО «Энергосбыт») и товариществом собственников жилья (ТСЖ) «Сокол-145» заключен договор снабжения тепловой энергией № от 1 марта 2013 года, по условиям которого энергоснабжающая организация обязуется поставить Абоненту через инженерные сети, обслуживаемые исполнителем, тепловую энергию в горячей воде на услугу отопления, а Абонент и Исполнитель обязуются принять тепловую энергию в объеме и на условиях, предусмотренных договором. В соответствии с данным договором энергоснабжающая организация обязана осуществлять деятельность по начислению, перерасчету, сбору и учету платежей за потребление тепловой энергии и теплоносителя (плата за отопление и горячее водоснабжение).Ответчики являются собственниками квартиры <адрес>. У ответчиков имеется задолженность по оплате за коммунальные услуги. Просил с учетом уточнения исковых требований взыскать с ответчиков в свою пользу задолженность за потребленную тепловую энергию за период с апреля 2013 года по январь 2016 года в сумме 3534 руб. 79 коп., пени в размере 610 руб. 77 коп., расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб.

Решением мирового судьи судебного участка № 3 Волжского района г.Саратова от 29 апреля 2016 года по гражданскому делу по иску общества с ограниченной ответственностью «Энергосбытовая компания» к Ямщикову Б.И., Ямщиковой Г.Г., Ямщикову С.Б. о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги постановлено:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Энергосбытовая компания» к Ямщикову Б.И., Ямщиковой Г.Г., Ямщикову С.Б. о взыскании задолженности по договору снабжения тепловой энергией, судебных расходов удовлетворить частично.

Взыскать в солидарном порядке с Ямщикова Б.И., Ямщиковой Г.Г., Ямщикова С.Б. в пользу общества с ограниченной ответственностью «Энергосбытовая компания» задолженность за потребленную тепловую энергию за период с апреля 2013 года по февраль 2016 года в размере 3534 руб. 79 коп., задолженность по оплате пени в размере 610 руб. 77 коп., расходы на оплату услуг представителя в размере 1500 руб., расходы на оплату государственной пошлины в размере 400 руб., а всего 6045 (шесть тысяч сорок пять) руб. 56 коп.

В остальной части исковых требований отказать.

Не согласившись с указанным решением, ответчиком Ямщиковым Б.И. подана апелляционная жалоба, в которой просит решение мирового судьи отменить, вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении требований отказать, указывая, что задолженность по данному виду услуги не имеет.

В судебное заседание ответчик Ямщиков Б.И., представитель ответчика поддержали доводы апелляционной жалобы.

Представитель истца возражал против доводов жалобы, указывая на наличие задолженности, просил решение мирового судьи оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Ответчики Ямщикова Г.Г., Ямщиков С.Б. в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 290 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии со ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство регулирует отношения по поводу, в том числе пользования общим имуществом собственников помещений, содержания и ремонта жилых помещений, управления многоквартирными домами, внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Жилищные права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности, вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей (ст.10 ЖК РФ).

Согласно ч.1 ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает, в том числе, у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В силу ч.2 ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Как следует из ч.1 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

В силу ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливаются в размере, обеспечивающим содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованием законодательства.

На основании ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Установлено, что ответчики являются собственниками квартиры <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.№).

ТСЖ «Сокол-145» является управляющей организацией в доме <адрес> на основании протокола общего собрания собственников помещений в форме заочного голосования от 27 ноября 2012 года (л.д.№).

Также установлено, что между ООО «Энергосбыт» и ТСЖ «Сокол-145» заключен договор снабжения тепловой энергией № от 1 марта 2013 года, по условиям которого энергоснабжающая организация обязуется поставить Абоненту через инженерные сети, обслуживаемые исполнителем, тепловую энергию в горячей воде на услугу отопления, а Абонент и Исполнитель обязуются принять тепловую энергию в объеме и на условиях, предусмотренных договором. В соответствии с данным договором энергоснабжающая организация обязана осуществлять деятельность по начислению, перерасчету, сбору и учету платежей за потребление тепловой энергии и теплоносителя (плата за отопление и горячее водоснабжение) (л.д.№).

Из представленного истцом лицевого счета (л.д.№) и представленных представителем ответчика платежных документов за указанный период (март 2013 года –февраль 2016 года) ответчику начислено за поставленную тепловую энергию 64590 руб. 23 коп., затраты на общедомовые нужды составили- 730 руб. 10 коп.

Как следует из норм жилищного законодательства, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления домом: непосредственное управление собственниками помещений; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией (ч. 2 ст. 161 ЖК РФ).

При выборе управления домом товариществом собственников жилья, жилищным или иным специализированным кооперативом эти организации несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме, за предоставление коммунальных услуг, качество которых должно соответствовать установленным требованиям. При заключении договора управления с управляющей организацией товарищество или кооператив контролирует выполнение управляющей организацией обязательств по договору, в том числе по оказанию всех услуг, выполнению работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в доме, предоставлению коммунальных услуг.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками за оказание услуг, выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержащие общего имущества в доме и качество которых должно соответствовать установленным требованиями (части 2.2, 2.3 статьи 161 ЖК РФ).

Согласно части 7.1 статьи 155 ЖК РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, а за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами - региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила), ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги, заключает договоры с потребителями, приступает к предоставлению коммунальной услуги в следующих случаях:

- при непосредственном управлении многоквартирным домом;

- в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления;

- в жилых домах (домовладениях).

В остальных случаях, согласно пунктам 8, 9 Правил, исполнителем коммунальных услуг для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме являются управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив. Условия предоставления коммунальных услуг определяются в договоре управления многоквартирным домом.

Из изложенного следует, что порядок оплаты коммунальных услуг в многоквартирном доме зависит от выбранного жильцами способа управления, а право начисления и взимания платы за предоставленные собственникам, нанимателям помещений многоквартирных домов коммунальные услуги, принадлежит лицу, в том числе ресурсоснабжающей организации, на основании принятого в установленном законом порядке решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные услуги конкретной ресурсоснабжающей организации.

Кроме того, жилищное законодательство не допускает возможности прямой оплаты собственниками, нанимателями помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме (часть 7.1 статьи 155 ЖК РФ), за исключением случая осуществления собственниками помещений дома непосредственного управления таким домом (часть 8 ст. 155 ЖК РФ).

В силу пункта 44 Правил распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, не может превышать объем, рассчитанный исходя из нормативов потребления услуги. Исключением является наличие соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о распределении «сверхнормативного» объема между всеми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого помещения в доме. Если указанное решение не принято, то «сверхнормативный» объем коммунальной услуги исполнитель (управляющая организация, ТСЖ, ЖСК) оплачивает за счет собственных средств.

Из нормативного содержания взаимосвязанных положений частей 1, 2.1, 2.3 статьи 161 и части 2 статьи 162 ЖК РФ, раскрывающих понятие договора управления многоквартирным домом, целей и способов управления многоквартирным домом следует, что законодатель разграничил функции управления многоквартирным домом и обслуживания общего имущества в таком доме. В связи с этим отнесение на исполнителя, осуществляющего управление многоквартирным домом, превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, над нормативом коммунальной услуги на общедомовые нужды в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не принято иное решение, направлено на стимулирование управляющей организации к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом (выявлению несанкционированного подключения, внедоговорного потребления коммунальных услуг и др.) и достижение целей этого управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в таком доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг (часть 1 статьи 161 ЖК РФ).

Действующим законодательством ресурсоснабжающим организациям не предоставлено право взыскивать с потребителей плату за коммунальные услуги, потребленные на общедомовые нужды, следовательно, такие организации не вправе производить расчет и требовать напрямую от жильцов многоквартирных домов, обслуживаемых управляющими компаниями, плату за коммунальные ресурсы, израсходованные на общедомовые нужды, а также компенсацию потерь, поскольку не являются исполнителями и не управляют многоквартирными домами, в связи с чем не отвечают за качество коммунальных услуг и услуг по содержанию общедомовых инженерных сетей.

Исходя из вышеуказанных норм законодательства правом взимать денежные средства на общедомовые нужды непосредственно с граждан истец не обладает, в связи с чем, оснований для взыскания денежных средств в виде оплаты на общедомовые нужды в размере 319 руб. 44 коп. не имеется. Поскольку истец не является исполнителем услуги на общедомовые нужды, то отсутствуют основания для взыскания пени на неуплаченные суммы за данную услугу.

Наличие в договоре между ресурсоснабжающей организацией и ТСЖ «Сокол-145» пункта о начислении ресурснабжающей организацией платежей за потребление тепловой энергии, в том числе на ОДН и сбору платежей не является основанием для сбора платежей на общедомовые нужды, так как противоречит вышеуказанным Правилам.

Доказательств принятия решения общим собранием собственников об оплате услуги теплоснабжения непосредственно в ресурсонабжающую организацию не представлено.

Таким образом, в отсутствие договора между ресурсоснабжающей организацией и управляющей организацией потребителем коммунальных ресурсов по фактическому подключению и ответственным перед ресурсоснабжающей организацией с момента принятия дома в управление остается управляющая организация, независимо от неисполнения своей обязанности по заключению договора энергоснабжения. Поэтому ресурсоснабжающая организация не может являться исполнителем услуг перед потребителями.

Исходя из п.33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 (далее Правила), потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества; требовать от исполнителя проведения проверок качества предоставляемых коммунальных услуг, оформления и предоставления акта проверки, акта об устранении выявленных недостатков; требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении; требовать от исполнителя возмещения убытков и вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также морального вреда в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Пунктом 98 указанных Правил предусмотрено, что при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом помещении коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Пунктом 103 Правил предусмотрено, что если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая в соответствии с договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не осуществляет обслуживание внутридомовых инженерных систем, то такая организация производит изменение размера платы за коммунальную услугу в том случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальной услуги возникли до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

В указанном случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальных услуг, превышающие их установленную продолжительность, возникли во внутридомовых инженерных системах, то изменение размера платы за коммунальную услугу не производится, а потребители вправе требовать возмещения причиненных им убытков, в том числе вызванных внесением платы за непредоставленную коммунальную услугу или коммунальную услугу ненадлежащего качества с лиц, привлеченных собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов (домовладений) для обслуживания внутридомовых инженерных систем.

При обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - нарушение качества коммунальных услуг) всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю). Если исполнителю такие причины неизвестны, то исполнитель обязан незамедлительно принять меры к их выяснению.

В течение суток с момента обнаружения указанных фактов исполнитель обязан проинформировать потребителей о причинах и предполагаемой продолжительности нарушения качества коммунальных услуг.

Дату и время возобновления предоставления потребителю коммунальных услуг надлежащего качества исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале учета таких фактов (пункт 104 Правил).

При обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (пункт 105 Правил).

Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации (пункт 106 Правил).

Пункт 157 Правил предусматривает, что при предоставлении исполнителем потребителю коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе Российской Федерации «О защите прав потребителей», в том числе в случае, если температура воздуха в помещении потребителя (в том числе в отдельной комнате в квартире) ниже значений, установленных законодательством Российской Федерации, более чем на величину допустимого отклонения температуры и (или) если давление во внутридомовой системе отопления меньше значения, указанного в приложении N 1 к настоящим Правилам. Если иное не установлено договором, потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) за некачественное отопление в случае проведения потребителем мероприятий по подготовке жилого помещения к эксплуатации в осенне-зимний период (установка уплотняющих прокладок в притворах оконных и дверных проемов, замена разбитых стекол, утепление входных дверей в помещение и т.д.) (подпункт «е»).

Порядок проведения проверки и составления по ее итогам актов, регламентировано пунктами 107-113 Правил.

Из материалов дела следует, что в январе 2016 года жильцы вышеуказанного дома обратились к истцу о предоставлении некачественной коммунальной услуги по отоплению в связи с тем, что недостаточны давление и температура нагрева теплоносителя, в результате температура в квартирах не превышает 16 градусов.

Однако, истец в соответствии с вышеуказанными Правилами соответствующий акт не составил, а поэтому суд приходит к выводу об оказании в январе 2016 года ответчикам услуги по отоплению ненадлежащего качества, а поэтому оснований для взыскания суммы оплаты за отопление за январь 2016 года в размере 3500 руб. 02 коп. отсутствует.

С учетом оплаты на общедомовые нужды и отсутствия правовых оснований для оплаты услуги отопления за январь 2016 года суд приходит к выводу об оплате ответчиками вышеуказанных услуг за указанный период.

Поскольку в удовлетворении требований отказано, то отсутствуют основания для взыскания судебных расходов.

Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, суд

определил:

Решение мирового судьи судебного участка № 3 Волжского района г. Саратова от 29 апреля 2016 года по гражданскому делу по иску общества с ограниченной ответственностью «Энергосбытовая компания» к Ямщикову Б.И., Ямщиковой Г.Г., Ямщикову С.Б. о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги- отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Энергосбытовая компания» к Ямщикову Б.И., Ямщиковой Г.Г., Ямщикову С.Б. о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги- отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья подпись С.Н. Агаркова