Решение по делу № 12-357/2010 от 01.12.2010

Копия к делу №12-357/10

Р Е Ш Е Н И Е

«14» декабря 2010 г.                                                                     г. Майкоп

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Зубков Г.А., с участием правонарушителя – Кутатладзе З.М., представителя административной комиссии МО «Город Майкоп» - Христенко З.А., рассмотрев протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении № 3836-10-ОСК от 24.11.2010г. в отношении Кутатладзе З.М. по ч. 11 ст. 21 закона Республики Адыгея «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор г. Майкопа обратился в Майкопский городской суд с протестом на постановление по делу об административном правонарушении № 3836-10-ОСК от 24.11.2010г. в отношении Кутатладзе З.М. по ч. 11 ст. 21 закона Республики Адыгея «Об административных правонарушениях».

    Просит отменить обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении на том основании, что привлекая гр. Кутатладзе З.М. к административной ответственности за непринятие мер по уборке листвы на прилегающей к дому территории, комиссия не установила того факта, что согласно Правилам благоустройства, утвержденным Советом народных депутатов МО «Город Майкоп» от 18.07.2008г. № 37-РС режим уборки прилегающей территории не прописан, тогда как в осеннее время имеет место естественный природный процесс опадания листвы.

    В судебном заседании Кутатладзе З.М. протест поддержал, просил отменить обжалуемое постановление, поскольку он регулярно убирает листву, а имевшаяся на момент составления протокола листва опала за один день и ночь.

Представитель административной     комиссии МО «Город Майкоп» против удовлетворения протеста возражала, просила оставить в силе обжалуемое постановление.

    Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что протест прокурора г. Майкопа на постановление по делу об административном правонарушении № 3836-10-ОСК от 24.11.2010г. в отношении Кутатладзе З.М. подлежит удовлетворению, а оспариваемое постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Протоколом об административном правонарушении от 11.11.2010г. № 004030 установлен факт непринятия мер по оборке прилегающей территории от листвы по адресу: г. Майкоп, ул. Шовгенова, 145.

На основании названного протокола 24.11.2010г. административной комиссией МО «Город Майкоп» вынесено постановление о привлечении Кутатладзе З.М. к административной ответственности по ч. 11 ст. 21 закона Республики Адыгея «Об административных правонарушениях».

Как установлено в судебном заседании, в соответствии со ст. 3 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования "Город Майкоп" (утв. Решением Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 18 июля 2008 г. N 37-рс/117) обеспечение организации и производства работ по уборке и содержанию территорий и иных объектов возлагается:

1) по уборке и содержанию мест производства земляных, строительных, дорожно-ремонтных работ, работ по ремонту инженерных сетей и коммуникаций, работ по ремонту фасадов и иных элементов строений, зданий и сооружений, установке технических средств стабильного территориального размещения, а также прилегающей территории в пределах 5-метровой зоны - на заказчиков и производителей работ;

2) по содержанию зданий, сооружений и объектов инфраструктуры - на собственников, владельцев, пользователей указанных объектов.

Вместе с тем, в осеннее время имеет место естественный природный процесс опадания листвы. При этом указанными правилами режим уборки от опавшей листвы не определен. Как пояснил Кутатладзе З.М. он регулярно убирает опавшую листву на прилегающей к дому территории.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе и лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые указанным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 1.5. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, при вынесении постановления административная комиссия администрации МО «Город Майкоп» не установила вины кутатладзе З.М. во вменяемом ему правонарушении.

Учитывая, что согласно справке квартального уполномоченного от 14.12.2010г. по указанному адресу листва убрана. суд считает, что названные обстоятельства, в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения, что в силу ст.28.9 КоАП РФ влечет прекращение производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии муниципального образования «Город Майкоп» по делу об административном правонарушении № 3836-10-ОСК от 24.11.2010г. в отношении Кутатладзе З.М. по ч. 11 ст. 21 закона Республики Адыгея «Об административных правонарушениях» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Кутатладзе З.М. по ч. 11 ст. 21 закона Республики Адыгея «Об административных правонарушениях» прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский     городской суд в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья            - подпись -                Г.А. Зубков

Копия верна:

Судья                               Г. А. Зубков