Решение по делу № 2а-140/2018 от 25.06.2018

Дело №2а-140/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2018 года                                   село Яльчики

Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Викторова А.А.,

при секретаре судебного заседания Казаковой Т.Д.,

с участием Николаева В.А. - прокурора Яльчикского района Чувашской Республики,

административного ответчика Порфирьева С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Яльчикского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по административному иску начальника отдела полиции МО МВД России «Комсомольский» к Порфирьеву Сергею Владимировичу об установлении дополнительных ограничений и продлении административного надзора,

установил:

Начальник отдела полиции по Яльчикскому району МО МВД России «Комсомольский» (далее Отдел полиции) обратился в суд с административным иском к Порфирьеву С.В. об установлении ограничения, продлении срока административ-ного надзора указывая, что решением Цивильского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ в отношении Порфирьева С.В. установлен административ-ный надзор на 1 год, с установлением следующих административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющимся местом жительства поднадзорного в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест, где происходит продажа алкоголя в розлив; обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Порфирьев С.В. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Комсомольский» ДД.ММ.ГГ, в тот же день ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию, предупрежден о соблюдении установленных судом ограничений и недопущении административных правонарушений, посягающих на общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Решением Яльчикского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ в отношении Порфирьева С.В. установлено дополнительное ограничение в виде: -обязательной явки три раза в месяц ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и продлен срок административного надзора сроком на 1 месяц.

Однако, со дня установления дополнительных ограничений Порфирьев С.В. на путь исправления не встал, и совершил 2 (два) административных правонарушения.

Так ДД.ММ.ГГ он привлечен к административной ответственности по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 600 (шестьсот) рублей, ДД.ММ.ГГ он привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 3 (трое) суток.

В целях предупреждения совершения Порфирьевым С.В. преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия согласно Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении Порфирьева С.В. административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц ОВД по месту жительства или пребывания и продлить срок административного надзора на три месяца.

Административный истец, отдел полиции, надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства в назначенное время участия своего представителя в судебном заседании не обеспечило. Согласно письменного заявления просило рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Административный ответчик Порфирьев С.В. суду показал, что решением ... районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ в отношении него установлен административный надзор сроком на 1 год. Решением Яльчикского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ ему установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и продлен срок административного надзора сроком на 1 месяц. Признает, что с момента вынесения решения от ДД.ММ.ГГ он дважды привлекался к административной ответственности зав нарушение общественного порядка. В содеянном раскаивается.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, поскольку явка представителя административного истца обязательной не признавалось, суд считает возможным рассмотреть административное дело при данной явке.

Выслушав объяснения административного ответчика, заслушав заключение прокурора Николаева В.А., полагающего административный иск подлежащим удовлетворению, и исследовав следующие письменные доказательства, содержащие сведения о фактах, на основании которых установил наличие обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл.29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон №64-ФЗ).

Задачами административного надзора согласно требований ст.2 КАС РФ является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.2 ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административ-ного надзора согласно ч.6 ст.270 КАС РФ подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел (далее по тексту - ОВД) с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может дополнить ранее установленные ему административные ограничения.

В соответствии ст.7 Закона №64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Административный надзор согласно ст.2 Закона №64-ФЗ устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом согласно положений ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемуся с таким заявлением.

Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении.

Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в ст.3 Закона №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2).

Как видно из материалов административного дела, решением Цивильского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ в отношении Порфирьева С.В. установлен административный надзор на 1 год, с установлением следующих административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющимся местом жительства поднадзорного в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест, где происходит продажа алкоголя в розлив; обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Порфирьев С.В. ДД.ММ.ГГ поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Комсомольский», в отношении него установлен административный надзор и заведено дело административного надзора. В тот же день ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, предупрежден о соблюдении установленных судом ограничений и недопущении административных правонару-шений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Решением Яльчикского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ в отношении Порфирьева С.В. установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и продлен срок административного надзора на 1 месяц.

Однако, со дня установления дополнительных ограничений Порфирьев С.В. на путь исправления не встал и несмотря на необходимость соблюдения установленных судом ограничений и недопущении административных правонарушений, посяга-ющих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в течение года совершил два административных правонарушения.

Так постановлением начальника ОП по Яльчикскому району МО МВД «Комсомольский» от ДД.ММ.ГГ за нарушение ст.20.21 КоАП РФ подвергнут к административному штрафу в размере 700 рублей, постановлением мирового судьи судебного участка №1 Яльчикского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмот-ренных ст.20.21 КоАП РФ подвергнут к наказанию в виде административного ареста сроком на 3 сутки.

При указанных обстоятельствах, суд, учитывая образ жизни поднадзорного лица, его характеристику по месту жительства, согласно которого со стороны Порфирьева С.В. в недостойном поведении в общественных местах по месту жительства не был замечен, являлся на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания, раскаивается в допущенных нарушениях общественного порядка а период нахождения под надзором, считает административный иск начальника отдела полиции подлежащим частичному удовлетворению, продлить срок административ-ного надзора в отношении поднадзорного лица на два месяца, а в части установления дополнительного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц ОВД подлежащем отклонению, ибо доказательств нарушения поднадзорного лица в части явок на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания суду не представлено. Более того из поведения административного ответчика и из приведенных обстоятельств не следует, что оно направлено на устранение причин и условий способствующих совершению Порфирьевым С.В. преступлений и правонарушений.

Руководствуясь статьями 175-180, 272,273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск начальника отдела полиции МО МВД России «Комсомольский» к Порфирьеву Сергею Владимировичу об установлении дополнительных ограничений и продлении административного надзора, удовлетворить частично.

Срок административного надзора в отношении Порфирьева Сергея Владимировича ДД.ММ.ГГ г.р., зарегистрированного и проживающего в ... продлить на срок 2 (два) месяца, а в установлении административного ограничения в виде увеличения обязательных явок на регистрацию до четырех раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней, со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Яльчикский районный суд Чувашской Республики.

Судья                                                                                                        А.А. Викторов