Решение по делу № 2а-304/2019 от 26.06.2019

Дело 2а-304/2019 г.

УИД: 05RS0020-01-2019-000556-10

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении искового заявления без рассмотрения

07 августа 2019 года    с. Юбилейное Кизлярского района, РД

Судья Кизлярского районного суда Республики Дагестан Абдуллаев М.Н., при секретаре судебного заседания Волкодав И.А., с участием административного ответчика Курбанмагомедова А.К., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №15 по Республике Дагестан к Курбанмагомедову ФИО6 о взыскании недоимки по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Межрайонной ИФНС России №15 по РД ФИО8 обратился в суд с административным исковым заявлением к Курбанмагомедову ФИО7 о взыскании недоимки за 2016 год по транспортному налогу с физических лиц и пени, указав в обосновании своих требований, что ответчик состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика. Согласно сведениям, содержащимся в базе данных инспекции установлено, что ответчик Курбанмагомедов ФИО9 является собственником объектов имущественной собственности. В связи с неисполнением (несвоевременным исполнением) обязанности по уплате налогов ответчику доначислены пени. Налоговым органом в отношении должника Курбанмагомедова ФИО10 выставлено требование об уплате налогов и пеней, которое им до настоящего времени не исполнено. Факт направления требования в адрес ответчика подтверждается реестром почтовых отправлений.

В связи с обращением в суд, административный истец просит взыскать с административного ответчика Курбанмагомедова ФИО11 налог на доходы с физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индифидуальных предпринимателей в размере 4 728 рублей и пени в размере 1 408 рублей 32 копейки, страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального ФОМС за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в размере 10 300 рублей 02 копейки и пени в размере 2 589 рублей 86 копеек, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года в размере 23 400 рублей и пени в размере 1 976 рублей 92 копейки, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды истекшие до 1 января 2017 года в размере 16 182 рубля 38 копеек и пени 10 022 рубля 02 копейки, траснпортный налог с физических лиц в размере 100 415 рублей 05 копеек и пени в размере 11 557 рублей 58 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца главный специалист-эксперт Межрайонной ИФНС России по Республике Дагестан Ибрагимов ФИО12 не явился, хотя он судом был уведомлен о месте и времени судебного заседания. Однако, он направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №15 по РД к Курбанмагомедову ФИО13 о взыскании задолженности по налогам без участия представителя инспекции в порядке упрощенного производства.

Административный ответчик Курбанмагомедов ФИО14. также направил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства с приобщением его письменного возражения относительно исковых требований. Как видно из указанных возражений, налоговое уведомление и налоговое требование ему не направлялось, он его не получал, досудебный порядок взыскания налога не соблюден. Поэтому он просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Изучив материалы дела и изложенные в возражениях доводы ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

В ходе рассмотрения дела выяснилось, что административным истцом не соблюден досудебный порядок взыскания недоимки с надлежащим расчетом задолженности и с извещением об этом ответчика.

Так, истцом не соблюдена процедура, предшествующая обращению в суд с иском о взыскании налога, а именно, не представлены доказательства направления и получения ответчиком уведомления и требования об уплате транспортного налога и страховых взносов.

Из пункта 4 статьи 57 НК РФ следует, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Из содержания статьи 52 НК РФ следует, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно пункту 1 статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено пунктом 2 этой статьи.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Курбанмагомедов ФИО15, зарегистрирован с 14.02.2007 года по адресу: РД, Кизлярский район, село Кр. Рыбак, что подтверждается справкой с адресно-справочной службы УВМ МВД по РД. Он фактически проживает по адресу: <адрес>, что также подтверждается справкой о составе семьи.

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих направление налоговым органом в 2017, 2018, 2019 году ответчику по месту его прописки, проживания требования об уплате налога, в материалах дела не представлено. По имеющимся данным уведомления ответчику Курбанмагомедову ФИО16 направлялись по адресу: <адрес> По указанному адресу ответчик Курбанмагомедов ФИО17 не зарегистрирован и никогда не проживал. Эти данные подтверждают доводы возражений о неполучении ответчиком налоговых уведомлений.

Согласно ст. 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административным истцом не соблюден установленный федеральным законом обязательный досудебный порядок урегулирования данной категории административных споров.

Несоблюдение процедуры, предшествующей обращению в суд с иском о взыскании налога, нельзя признать надлежащим исполнением налоговой инспекций своих обязанностей, так как фактически требование налогоплательщику по адресу, по которому он реально мог его получить, не направлено.

Поскольку налоговый орган не вручил ответчику требование об уплате транспортного налога, у ответчика не возникло публично-правовой обязанности уплатить данный вид налога. При таких обстоятельствах у Межрайонной ИФНС России №15 по Республике Дагестан не имелось правовых оснований для предъявления иска о принудительном взыскании налога без соблюдения установленного досудебного порядка урегулирования спора.

Указанные обстоятельства подтверждают, что истцом на момент подачи иска был нарушен порядок обращения с требованием о принудительном взыскании налогов за 2016-2017 год. Истцу следует произвести соответствующие расчеты и обеспечить досудебный порядок урегулирования спора с надлежащим извещением ответчика по месту его проживания

Поэтому суд приходит к выводу о необходимости при указанных обстоятельствах оставления административного искового заявления без рассмотрения.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 п.1 ст. 196 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление по административному иску Межрайонной ИФНС России №15 по Республике Дагестан к Курбанмагомедову ФИО18 о взыскании недоимки по налогам с физических лиц, оставить без рассмотрения.

Разъяснить административному истцу, что на основании ч.3 ст. 197 КАС РФ, после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Дагестан через Кизлярский районный суд РД в течение 15-ти дней со дня вынесения определения судом.

Судья М.Н. Абдуллаев.