Решение по делу № 2-5072/2015 от 30.06.2015

Дело № 2-5072/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                     г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.В.

при секретаре судебного заседания Яхатиной Т.Н.,

с участием истицы Спиридоновой Н.И., представителя ответчика администрации Московского района г. Чебоксары ЧР Яковлева Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Спиридоновой Н.И. к администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики о признании отказа главы администрации незаконным, признании малоимущей и обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,

у с т а н о в и л:

Истица Спиридонова Н.И. обратилась суд с исковым заявлением к администрации Московского района г. Чебоксары о признании отказа главы администрации незаконным, признании малоимущей и обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, указав, что она является законным представителем СТАТУС : ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Семья состоит из <данные изъяты> человек. Они проживают в <данные изъяты> квартире №, площадью <данные изъяты> кв.м. Часть квартиры по <данные изъяты> доли принадлежит ей и ее СТАТУС , остальные доли принадлежат иным членам семьи. Всего в квартире зарегистрировано <данные изъяты> человека. Согласно медицинскому заключению подкомиссии № врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, имеющееся у ФИО1 ЗАБОЛЕВАНИЕ входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 г. № 378 (код заболевания <данные изъяты>). Также согласно медицинскому заключению подкомиссии № врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № имеющееся у ФИО1 ЗАБОЛЕВАНИЕ входит в перечень заболеваний, дающих <данные изъяты>, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2004 г. № 817.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию Московского района г. Чебоксары ЧР с заявлением о постановке на учет в качестве малоимущей, нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма. Постановлением главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в постановке на учет. Основанием для отказа было то, что ее семья не может быть признана малоимущей. Истица Спиридонова Н.И. считает отказ не законным. Согласно расчетному листу среднемесячный доход ее семьи составляет СУММА ., а размер прожиточного минимума на душу населения по ЧР составляет СУММА . Следовательно, у нее нет возможности накопления недостающих средств, для приобретения жилого помещения. Истица Спиридонова Н.И. просит признать отказ администрации Московского района г. Чебоксары ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным; признать ее малоимущей; обязать администрацию Московского района г. Чебоксары ЧР поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Истица Спиридонова Н.И. в судебном заседании исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в нем, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Московского района г. Чебоксары ЧР Яковлев Г.М. в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в письме администрации от ДД.ММ.ГГГГ, просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав объяснения истицы Спиридоновой Н.И., представителя ответчика администрации Московского района г. Чебоксары ЧР Яковлева Г.М., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пунктам 4, 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Постановлением главы администрации г. Чебоксары Чувашской Республики 15 апреля 2005 года N 129 "Об установлении учетной нормы площади помещения и нормы предоставления жилого помещения" с ДД.ММ.ГГГГ по г. Чебоксары Чувашской Республики установлена учетная норма площади жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях <данные изъяты> кв. метров общей площади на каждого члена семьи.

В силу ст. 54 Жилищного кодекса РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не представлены предусмотренные ч. 4 ст. 52 ЖК РФ документы; представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; не истек предусмотренный статьей 53 ЖК РФ срок.

Как установлено в судебном заседании, истица Спиридонова Н.И. согласно выписке из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ проживает по <адрес>, совместно с ней в данной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м проживают СТАТУС ФИО4, СТАТУС ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, Спиридонова Н.И., <данные изъяты> ФИО1, ФИО2 являются собственниками указанной квартиры в размере <данные изъяты> доли в праве собственности.

СТАТУС Спиридоновой Н.И. страдают ЗАБОЛЕВАНИЕ и являются <данные изъяты>, что подтверждается справкой <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ и справкой <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно медицинскому заключению подкомиссии № врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, имеющееся у ФИО1 ЗАБОЛЕВАНИЕ входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 г. № 378 (код заболевания <данные изъяты>). Также согласно медицинскому заключению подкомиссии № врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № имеющееся у ФИО1 ЗАБОЛЕВАНИЕ входит в перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2004 г. № 817.

ДД.ММ.ГГГГ истица Спиридонова Н.И. обратилась в администрацию Московского района г. Чебоксары ЧР с заявлением о признании ее и членов ее семьи малоимущими и постановке на учет нуждающихся в получении жилых помещений по договорам социального найма.

Постановлением главы администрации Московского района г. Чебоксары ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ Спиридоновой Н.И. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма в связи с тем, что она не является малоимущей и не имеет нуждаемости в получении жилого помещения.

Истица Спиридонова Н.И. просит признать указанное постановление главы администрации Московского района г. Чебоксары ЧР от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Требование истицы суд находит необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Обязательным условием для постановки истицы Спиридоновой Н.И. с членами ее семьи СТАТУС ФИО2, ФИО1 на учет в качестве нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма, в том числе и с учетом наличия у СТАТУС тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире является признание семьи истицы малоимущей и проживание в жилом помещении общая площадь которой менее учетной нормы на каждого члена семьи.

Несоблюдение указанных условий является основанием для отказа в постановке на жилищный учет.

Согласно представленным истицей Спиридоновой Н.И. в администрацию Московского района г. Чебоксары ЧР документам, семья истицы зарегистрирована по месту жительства в <данные изъяты> квартире № площадью <данные изъяты> кв.м. в доме № по <адрес> Всего в данной квартире зарегистрировано <данные изъяты> человека (ФИО3, СТАТУС и ее СТАТУС ) и в пользовании ее семьи находится вся квартира. Следовательно, на каждого члена семьи проживающего в указанной квартире приходится более учетной нормы жилого помещения, установленной в г. Чебоксары ЧР.

В соответствии со ст. 5 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями и дополнениями) гражданин признается малоимущим, если его доход, накопления и стоимость имеющегося имущества не позволяет ему накопить в течение 10 лет средств, необходимых для приобретения жилья, либо размер вероятного ипотечного кредита, который могли предоставить банки, недостаточен для приобретения жилья. Формула накопления средств утверждена п. 2 указанной статьи, и опирается на данные: средней рыночной стоимости жилого помещения, количества членов семьи гражданина, величину прожиточного минимума, среднемесячного совокупного дохода семьи, рассчитанного за последние 12 месяцев (если гражданин или трудоспособный член его семьи не в состоянии подтвердить доход за последние 12 месяцев, предшествующих обращению, в качестве его дохода берется средняя заработная плата за этот период по Чувашской Республике)

Формула для расчета вероятного размера кредита установлена п. 13 Положения о порядке реализации жилищных прав гражданами- жителями г. Чебоксары, утвержденного постановлением администрации г. Чебоксары от 14.12.2005 г. № 288. Формула также опирается на количество членов семьи и среднемесячного дохода, и размер кредита рассчитывается на 20 лет.

Граждане признаются малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на основании решения органа местного самоуправления, если стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи, подлежащего налогообложению и учитываемого при отнесении граждан к категории малоимущих, и размер вероятного ипотечного кредита, определяемый исходя из среднемесячного совокупного дохода семьи, не позволяют приобрести жилое помещение по норме предоставления по средней рыночной стоимости в соответствующем муниципальном образовании и если стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи, подлежащего налогообложению и учитываемого при отнесении граждан к категории малоимущих и среднемесячный совокупный доход семьи за десять лет за вычетом прожиточного минимума не позволяют накопить средства для приобретения жилого помещения по норме предоставления.

На основании представленных истицей документов о стоимости имеющегося имущества, о доходах семьи администрацией Московского района г. Чебоксары были произведены расчеты для определения статуса малоимущего, согласно которым семья Спиридоновой Н.И. не может быть признана малоимущей. Расчетный лист по признанию гражданина малоимущим от ДД.ММ.ГГГГ истицей не оспорен и не опровергнут. Из представленных документов следует, что при расчете администрацией Московского района г. Чебоксары ЧР были учтены сведения о заработной плате Спиридоновой Н.И., сведения о выплачиваемых Спиридоновой Н.И. УЧРЕЖДЕНИЕ ежемесячных денежных выплат, сведения о выплачиваемых ФИО1, ФИО2 УЧРЕЖДЕНИЕ1 государственной пенсии <данные изъяты>, сведения о рыночной стоимости недвижимого имущества, принадлежащего Спиридоновой Н.И.

С учетом вышеуказанного, суд приходит к выводу о том, что представленные истицей документы не подтверждают ее право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи с чем, отказ главы администрации Московского района г. Чебоксары ЧР в постановке Спиридоновой Н.И. на жилищный учет является правомерным, а предъявленные истицей исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Спиридоновой Н.И. в удовлетворении предъявленных исковых требований к администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики о признании незаконным постановления главы администрации Московского района г. Чебоксары ЧР от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, признании малоимущей и обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                            Е.В. Павлова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.