Решение по делу № 12-437/2018 от 19.09.2018

Дело № 12-437/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

07 декабря 2018 года город Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Николаев М.Н., с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – Охтеркиной И.В., представителя администрации Калининского района г. Чебоксары Гайнуллина М.М.,

рассмотрев жалобу Охтеркиной И.В. на постановление административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары № от 14 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в отношении Трофимовой (Охтеркиной) Ирины Валентиновны,

установил:

Постановлением административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары № от 14 августа 2018 года Трофимова И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Охтеркина И.В. подала на него жалобу, в которой ставится требование об отмене постановления по делу об административном правонарушении в связи с тем, что ее фамилия после вступления в брак Охтеркина, ДД.ММ.ГГГГ находилась в <адрес>, кроме того, на фотографиях изображена не она, объяснение написано не ею.

Охтеркина И.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила отменить постановление.

Представитель административного органа, вынесшего постановление, Гайнуллин М.М. возражал против удовлетворения жалобы, по основаниям, изложенным в отзыве, дополнительно пояснил, что в материалах проверки КУСП № от 06 июля 2018 года имеются фотоматериалы, подтверждающие факт несанкционированной торговли, объяснения лиц, осуществляющих торговлю, с подписями, не доверять материалам проверки сотрудников органов внутренних дел оснований не имеется.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики или муниципальной собственности, с нарушением схемы размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной органами местного самоуправления, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 06 июля 2018 года в 11 часов 02 минуты по адресу: <адрес>, возле <адрес> выявлен факт торговли трикотажной продукцией с нарушением схемы размещения нестационарных торговых объектов.

По факту выявленного нарушения 03 августа 2018 года ФИО6 составлен протокол б/н об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Трофимовой И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, материалы проверки переданы на рассмотрение административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары.

Административная комиссия, усмотрев в действиях Трофимовой И.В. состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17 Закона от 23.07.2003 N 22, вынесла постановления по делу об административных правонарушениях № от 14 августа 2018 года с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 руб.

Из статьи 26.2 КоАП РФ следует, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Оспаривая постановление, Охтеркина И.В. ссылается на то, что с момента заключения брака ДД.ММ.ГГГГ она сменила фамилию Трофимова на фамилию супруга Охтеркина, в момент вменяемого ей административного правонарушения находилась в <адрес>, объяснение по факту нарушения написано не ею. Кроме того, она работает у ИП ФИО5 в салоне красоты «<данные изъяты>», находящимся в <адрес>.

В подтверждение доводов жалобы Охтеркина И.В. представила в суд свидетельство о заключении брака, паспорт, справку с места работы от 09 ноября 2018 года, письма о приобретении проездного документа сообщения «<данные изъяты>» на дату отправления – 06.07.2018, фотографии.

Таким образом, доводы жалобы Охтеркиной И.В. подтверждаются представленными документами.

При этом вызванные в качестве свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, обстоятельства, изложенные в материале об административном правонарушении, не подтвердили.

Объяснение, написанное 06 июля 2018 года от имени Трофимовой И.В., также не свидетельствует о том, что Охтеркина И.В. признала факт совершения административного правонарушения, поскольку подписи лица в объяснении и паспорте Охтеркиной И.В. не совпадают.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Содержащиеся в представленных заявителем доказательствах данные свидетельствуют о том, что в момент административного правонарушения Охтеркина И.В. находилось за пределами Чувашской Республики, что является основанием для освобождения ее от административной ответственности за совершение вмененного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление является незаконным и подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары № от 14 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в отношении Трофимовой (Охтеркиной) Ирины Валентиновны отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Трофимовой (Охтеркиной) Ирины Валентиновны состава данного административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.Н.Николаев

Мотивированное решение изготовлено 10 декабря 2018 года