Решение по делу № 2а-159/2020 от 18.03.2020

Дело №2а-159\2020

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2020 года город Туринск

Туринский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Куликовой Г.А.,

с участием представителя административного истца Барминой А.В.., действующей на основании доверенности, №Д.16 от 13.02.2020

административного ответчика Емельянова В.С.,

помощника прокурора Синченко К.В..,

при секретаре судебного заседания Коркиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в суде административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Туринскому району к Емельянову В.С. об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Туринскому району (далее по тексту - ОМВД России по Туринскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением к Емельянову В.С.., об установлении административного надзора в отношении Емельянова В.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения сроком на два года. Установлении в отношении Емельянова В.С.. следующих административных ограничений: обязать являться на регистрацию в Отдел министерства внутренних дел России по Туринскому району по адресу: город Туринск, ул. Спорта, 20, два раза в месяц; запретить выезд за пределы Туринского района Свердловской области, запретить пребывание вне места жительства или пребывания в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов.

Обоснованность административного иска представитель ОМВД России по Туринскому району мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ Емельянов В.С. был осужден Туринским районным судом по ч.4 ст.111 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима ДД.ММ.ГГГГ постановлением Президиума Свердловского областного суда приговор Туринского районного суда ДД.ММ.ГГГГ изменен, считать осужденным по ч.4 ст.111 УК РФ к 7 годам 10 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ Емельянов освободился по отбытию наказания.

После освобождения из мест лишения свободы Емельянов В.С. прибыл для дальнейшего проживания в Туринский район и проживает по адресу: <адрес>. со своей матерью Емельяновой. С момента освобождения трудовую деятельность не осуществляет, доход имеет от выполнения разовых работ у частных лиц. Инвалидом не является, на учете у врача-нарколога. врача психиатра не состоит и не состоял.

Имея непогашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления и являясь формально подпадающим под административный надзор, Емельянов В.С. в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:ДД.ММ.ГГГГ в отношении Емельянова В.С. составлен административный протокол по ч.1 ст.20 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Емельянов В.С. признан виновным и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Данное постановление со стороны Емельянова В.С. не обжаловалось и вступило в законную силу, штраф в настоящее время не оплачен.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Емельянова В.С. составлен административный протокол по ч.1 ст.20 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Емельянов В.С. признан виновным и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Данное постановление со стороны Емельянова В.С. не обжаловалось, вступило в законную силу, штраф в настоящее время не оплачен.

Кроме того, имеются сведения о привлечении Емельянова В.С. к административной ответственности на территории Тюменской области, а именно ДД.ММ.ГГГГ на территории г.Тюмени в отношении Емельянова В.С. составлен административный протокол по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ. Копия административных материалов с отметкой о вступлении в законную силу запрошены, в адрес ОМВД России по Туринскому району не поступили.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3, п.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденных из мест лишения свободы» в отношении лица отбывающего наказание за преступление, относящееся к категории тяжких, особо тяжких и имея непогашенную и не снятую судимость, в случае если данное лицо в течение года два и более раза привлекалось к административной ответственности необходимо рассмотреть вопрос об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении данного лица, а именно в отношении Емельянова В.С.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России в Туринском районе Бармина А.В.. исковые требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала, уточнила, что просит запретить выезд за пределы Туринского района без разрешения ОМВД России по Туринскому району.. Просит установить Емельянову В.С.. административный надзор сроком на два года и административные ограничения, которые будут исчисляться с момента вступления решения суда в законную силу.

Административный ответчик Емельянов В.С.. административные исковые требования в судебном заседании признал частично, в части установления административного надзора согласен. Что касается административных ограничений, то не согласен с обязанностью являться на регистрацию два раза в месяц, полагает, что достаточно один раз, никаких серьезных нарушений он не допускал.

Помощник прокурора Туринского района Синченко К.В., участвующая в деле на основании части 7 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в судебном заседании полагала, что заявленный административный иск подлежит удовлетворению полностью, поскольку в судебном заседании нашли подтверждения факты, изложенные в административном исковом заявлении.

Выслушав мнение сторон, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.3 п.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 ФЗ №64 от 06.04.2011 года « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы « административный надзор устанавливается, если лицо отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 2 ст.13 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Из пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Емельянов В.С. ДД.ММ.ГГГГ был осужден Туринским районным судом по ч.4 ст.111 УК РФ к 8 годам лишения свободы за тяжкое преступление с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Президиума Свердловского областного суда приговор Туринского районного суда ДД.ММ.ГГГГ изменен, считать его осужденным по ч.4 ст.111 УК РФ к 7 годам 10 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ Емельянов В.С. освободился из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Емельянов В.С. проживает по адресу: <адрес> с матерью, с момента освобождения трудовую деятельность не осуществляет, доход имеет от выполнения разовых работ.

Имея не снятую и не погашенную судимость Емельянов В.С., в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ и ст.20.1 ч.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

Таким образом, поскольку Емельянов В.С. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, административный надзор в соответствии ч.1 ст.5 ФЗ №64 в отношении него устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока установленного законодательством для погашения судимости.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица, на срок административного надзора могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, в силу части 2 указанной статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной им в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом согласно положений пункта 27 указанного Постановления, при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Учитывая сведения об образе жизни Емельянова В.С.., имеющиеся в материалах дела, его характеризующие данные, суд полагает необходимым установить Емельянову В.С. административный надзор сроком два года, установить ему следующие административные ограничения: запретить выезд за пределы Туринского района Свердловской области;, без разрешения ОМВД России по Туринскому району; обязать являться на регистрацию в отдел министерства внутренних дел России по Туринскому району по адресу: город Туринск, ул. Спорта, 20, один раз а в месяц, запретить пребывание вне места жительства или пребывания в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов.

При этом, суд полагает, что предложенные заявителем административные ограничение будут являться необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели - предупреждения совершения им новых преступлений

Суд находит необходимым разъяснить административному ответчику, что в дальнейшем поднадзорный Емельянов В.С. вправе обратиться лично, либо через своего представителя в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом ограничений.

Государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с Емельянова В.С.. в рамках заявленного административного иска взысканию не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требование отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Туринскому району к Емельянову В.С. об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Емельянова В.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения на срок два года.

Установить в отношении Емельянова В.С. следующие административные ограничения:

-обязать являться на регистрацию в Отдел министерства внутренних дел России по Туринскому району по адресу: город Туринск, ул. Спорта, 20, один раз в месяц;

-запретить выезд за пределы Туринского района Свердловской области, без разрешения ОМВД России по Туринскому району.

- запретить пребывание вне места жительства или пребывания в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов..

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Туринский районный суд Свердловской области.

Решение не может быть обжаловано в кассационном порядке в том случае, если данное решение не было обжаловано в апелляционном порядке.

Решение изготовлено в совещательной комнате печатным способом 26 марта 2020 года.

Председательствующий Г.А.Куликова