Решение по делу № 2-4915/2016 от 02.06.2016

Дело № 2-4915/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    08.07.2016    г. Владивосток

Ленинский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи Синицына К.В., при секретаре Романовой Е.О., с участием помощника прокурора Борода И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по исковому заявлению прокурора Фрунзенского района г.Владивостока в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Витрон» о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Фрунзенского района г.Владивостока обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения градостроительного законодательства при эксплуатации объектов в районе пляжа «Юбилейный» в г. Владивостоке, в ходе которой установлено, что объект недвижимого имущества – здание краевой детско-юношеской спортивной школы, нежилое, площадью 1240,5 кв.м, кадастровый номер №, расположенное по адресу: <адрес> - арендовано ООО «Витрон», которым в нарушение требований ст. 55.24 и 55.25 Градостроительного кодекса РФ, ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", не принимаются предусмотренные градостроительным законодательством меры, направленные на обеспечение его надлежащего технического состояния, что влечет несоблюдение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку создает риск возникновения неблагоприятных последствий, связанных с ухудшением эксплуатационных характеристик указанного выше объекта.

Просит обязать ООО «Витрон» выполнить мероприятия по эксплуатационному контролю в отношении объекта недвижимого имущества - здания краевой детско-юношеской спортивной школы, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, путем проведения осмотра или контрольной проверки состояния основания, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, других характеристик надежности и безопасности сооружения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации; текущего/капитального ремонта.

В судебном заседании помощник прокурора Фрунзенского района г.Владивостока поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии с п.1 ст.35, п.1 ст.48 и п.1 ст.167 ГПК РФ на лиц, участвующих в деле, возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, обязанность обеспечить участие своего представителя в судебном заседании лежит на ответчике, поэтому неявка представителя не лишает суд права рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

С учетом требований ст.ст.167, 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, оценивая доказательства в их совокупности, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.55.24 ГрК РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).

Согласно ч.6 ст. 55.24 ГрК РФ в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Согласно ч.7 ст. 55.24 ГрК РФ эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.

Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации (ч.8 ст.55.24 ГрК РФ).

Эксплуатационный контроль осуществляется лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения (ч.9 ст.55.24 ГрК РФ).

В соответствии с чч.1,2 ст.36 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения. Параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.55.25 Градостроительного кодекса РФ в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо (ч.1); Периодичность, состав подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию, по поддержанию надлежащего технического состояния зданий, сооружений (включая необходимые наблюдения, осмотры) должны определяться в соответствии с проектной документацией, результатами контроля за техническим состоянием зданий, сооружений индивидуально для каждого здания, сооружения исходя из условий их строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации (ч.4); Если иное не предусмотрено федеральным законом, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, обязано вести журнал эксплуатации здания, сооружения, в который вносятся сведения о датах и результатах проведенных осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга оснований здания, сооружения, строительных конструкций, сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, их элементов, о выполненных работах по техническому обслуживанию здания, сооружения, о проведении текущего ремонта здания, сооружения, о датах и содержании выданных уполномоченными органами исполнительной власти предписаний об устранении выявленных в процессе эксплуатации здания, сооружения нарушений, сведения об устранении этих нарушений (п.5); Лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, обязано извещать при эксплуатации здания, сооружения о каждом случае возникновения аварийных ситуаций в здании, сооружении: 1) органы государственного контроля (надзора) в случае, если за эксплуатацией здания, сооружения в соответствии с федеральными законами осуществляется государственный контроль (надзор); 2) органы местного самоуправления, за исключением случаев, указанных в пункте 1 настоящей части; 3) собственника здания, сооружения или лицо, владеющее зданием, сооружением на ином законном основании, в случае, если лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является привлеченное на основании договора физическое или юридическое лицо (ч.7).

Судом установлено, что прокуратурой Фрунзенского района г.Владивостока проведена проверка соблюдения градостроительного законодательства при эксплуатации объектов в районе пляжа «Юбилейный» в г.Владивостоке, в ходе которой установлено, что объект недвижимого имущества – здание краевой детско-юношеской спортивной школы, нежилое, площадью 1240,5 кв.м, кадастровый номер №, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности ООО «Владорион». В соответствии с договором аренды недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным соглашением арендатором указанного недвижимого имущества является ООО «Витрон».

В результате проверки не представлены: документы, подтверждающие выполнение мероприятий по эксплуатационному контролю техническому обслуживанию, проведению периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации; сведения о проведенных за период эксплуатации мероприятиях по текущему ремонту элементов конструкции сооружения, документы подтверждающие объем и характер выполненных мероприятий по эксплуатационном контролю не предоставлены; документы, подтверждающие соответствие параметров устойчивости, надежности сооружения, исправность строительных конструкций, соответствие элементов конструкции объекта с требованиями технических регламентов, проектной документации; журнал эксплуатации сооружения, в который вносятся сведения о датах и результатах проведенных осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга оснований здания, сооружения, строительных конструкций, сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно- технического обеспечения, их элементов, о выполненных работах по техническому обслуживанию здания, сооружения, о проведении текущего ремонта здания, сооружения, о датах и содержании выданных уполномоченными органами исполнительной власти предписаний об устранении выявленных в процессе эксплуатации здания, сооружения нарушений, сведения об устранении этих нарушений.

Таким образом, в ходе проверки установлено, что в нарушение требований ст.ст.55.24 и 55.25 ГрК РФ, ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" ООО «Витрон», являющимся лицом, ответственным за обеспечение надлежащей эксплуатации указанного объекта, предусмотренные градостроительным законодательством меры, направленные на обеспечение его надлежащего технического состояния, не принимаются.

Непринятие ООО «Витрон», предусмотренных ст.55.24 ГрК РФ, мер по техническому обслуживанию указанного объекта, выполнению предусмотренных законом мероприятий по эксплуатационному контролю влечет несоблюдение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку создает риск возникновения неблагоприятных последствий, связанных с ухудшением эксплуатационных характеристик указанного объекта.

На основании п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым для защиты нарушенных прав неопределенного круга лиц обязать ответчика выполнить мероприятия по эксплуатационному контролю в отношении объекта недвижимого имущества - здания краевой детско-юношеской спортивной школы, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, путем проведения осмотра или контрольной проверки состояния основания, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, других характеристик надежности и безопасности сооружения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации; текущего/капитального ремонта.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-236 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление прокурора Фрунзенского района г. Владивостока в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Витрон» о возложении обязанности - удовлетворить.

Обязать ООО «Витрон» выполнить мероприятия по эксплуатационному контролю в отношении объекта недвижимого имущества - здания краевой детско-юношеской спортивной школы, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, путем проведения осмотра или контрольной проверки состояния основания, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, других характеристик надежности и безопасности сооружения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации; текущего/капитального ремонта.

В соответствии со ст.237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке – в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Судья    К.В. Синицын