Решение по делу № 33а-4847/2019 от 02.08.2019

Дело № 33а-4847/2019

Апелляционное определение

г. Тюмень	02 сентября 2019 года

    Судебная коллегия по административным делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего	Колосковой С.Е.,
судей	Глушко А.Р., Ревякина А.В.
при секретаре	Константиновой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя Заводоуковского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области Макаровой Олеси Валерьевны на решение Заводоуковского районного суда Тюменской области от 11 июня 2019 года, которым административное исковое заявление Андреева Сергея Анатольевича к судебным приставам-исполнителям Заводоуковского МОСП Макаровой О.В., Галашиной Н.С., Заводоуковскому МОСП УФССП по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя удовлетворено.

Признаны незаконными действия судебного пристава-исполнителя Заводоуковского МОСП по списанию денежных средств со счетов Андреева Сергея Анатольевича, <.......> года рождения, уроженца <.......>, проживающего по адресу: <.......>, в рамках исполнительного производства № 23240/14/72008-ИП от 19.11.2014 года со счета № 40817810646000748449 в размере 3400 рублей; в рамках исполнительного производства № 23238/14/72008-ИП от 19.11.2014 года со счета № 40817810846007743771 в размере 12300 рублей.

Признаны незаконными действия судебного пристава-исполнителя Заводоуковского МОСП, связанные с наложением запрета на регистрационные действия на имущество Андреева Сергея Анатольевича, <.......> года рождения, уроженца <.......>, проживающего по адресу: <.......>, в рамках исполнительных производств № 23240/14/72008-ИП от 19.11.2014 года и № 23238/14/72008- ИП от 19.11.2014 года.

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Колосковой С.Е., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Андреев С.А. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Заводоуковского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области (далее по тексту – Заводоуковский МОСП УФССП России по Тюменской области) Макаровой О.В. по списанию денежных средств на общую сумму 15700 рублей: по исполнительному производству № 23240/14/72008-ИП от 19 ноября 2014 года в размере 3400 рублей; по исполнительному производству № 23238/14/72008-ИП от 19 ноября 2014 года в размере 12300 рублей, а также незаконными действия по наложению запрета на регистрационные действия на автомобиль 2010 года выпуска, совершенные 28 апреля 2018 года и 10 мая 2018 года. Заявленные требования мотивировал тем, что он не является стороной указанных исполнительных производств, однако с его банковских счетов по инициативе службы судебных приставов-исполнителей Заводоуковского МОСП УФССП России по Тюменской области списаны денежные средства на общую сумму 15700 рублей по двум исполнительным производствам № 23238/14/72008-ИП от 19 ноября 2014 года - 12300 рублей; в рамках исполнительного производства № 23240/14/72008-ИП от 19 ноября 2014 года - 3400 рублей. Кроме того, наложен запрет на регистрационные действия на его имущество – транспортное средство. Указывал, что им неоднократно направлялись сведения в службу судебных приставов о том, что он не является стороной исполнительных производств. Отмечает, что исполнительные производства возбуждены в отношении другого гражданина Андреева Сергея Анатольевича, той же даты рождения, но который проживает в <.......>. Считает, что ограничения и аресты, наложенные сотрудниками Заводоуковского МОСП УФССП России по Тюменской области в отношении него незаконные и необоснованные. В результате действий судебных приставов исполнителей он не может пользоваться банковскими счетами.

Дело рассмотрено в отсутствие Андреева С.А., судебного пристава-исполнителя Заводоуковского МОСП УФССП России по Тюменской области Галашиной Н.С., Макаровой О.В., представителя Заводоуковского МОСП УФССП России по Тюменской области, представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области, заинтересованного лица Андреева С.А.

    Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласна судебный пристав-исполнитель Заводоуковского МОСП УФССП России по Тюменской области Макарова О.В. В апелляционной жалобе изложена просьба об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что судебные приставы-исполнители в рамках должностных полномочий направили запросы в регистрационные органы и кредитные организации для установления денежных средств и имущества должника, на которое может быть обращено взыскание, после чего вынесли постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке, вследствие чего были списаны денежные средства в размере 3400 рублей, 12 300 рублей. Однако в ходе проверки выяснилось, что данные средства списаны с расчетного счета двойника-должника, в связи с чем 29 мая 2019 года Заводоуковским МОСП УФССП России по Тюменской области денежные средства в полном объеме были возвращены административному истцу. Кроме того, полагает, что суд вправе прекратить производство по административному делу, поскольку на момент обращения в суд оспариваемые действия судебных приставов-исполнителей не нарушали права и законные интересы. Также обращает внимание суда на то, что административным истцом пропущен срок обращения в суд.

Андреев С.А., судебный пристав-исполнитель Заводоуковского МОСП УФССП России по Тюменской области Галашина Н.С., Макарова О.В., представитель Заводоуковского МОСП УФССП России по Тюменской области, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области, заинтересованное лицо Андреев С.А. в судебное заседание не явились. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы они были извещены надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы ими не заявлены, доказательства уважительности причин неявки в заседание суда апелляционной инстанции не представлены, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) в полном объёме, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела, 19 ноября 2014 года судебным приставом-исполнителем Заводоуковского МОСП УФССП России по Тюменской области возбуждены исполнительное производство № 23240/14/72008-ИП на основании исполнительного листа ВС № 011623337, выданного Заводоуковским районным судом Тюменской области о взыскании имущественного ущерба с Андреева С.А. в размере 3 400 рублей, а также исполнительное производство № 23238/14/72008-ИП на основании исполнительного листа ВС № 011623335, выданного Заводоуковским районным судом Тюменской области о взыскании имущественного ущерба с Андреева Сергея Анатольевича в размере 12 300 рублей (л.д.39,75).

Согласно исполнительным документам должником по исполнительным производствам № 23240/14/72008-ИП и № 23238/14/72008-ИП является Андреев Сергей Анатольевич, <.......> года рождения, уроженец <.......>, проживающий по адресу: <.......>

Как следует из материалов исполнительного производства и информации Сбербанка России Оренбургского отделения № 8623 об арестах и взысканиях, со счета № 40817810846007743771, принадлежащего Андрееву Сергею Анатольевичу, 08 мая 2019 года списана сумма 12 300 рублей по исполнительному производству № 23238/14/72008-ИП, а со счета № 40817810646000748449, принадлежащего Андрееву Сергею Анатольевичу, 13 мая 2019 года списана сумма 3400 рублей по исполнительному производству № 23240/14/72008-ИП (л.д.15,16).

Однако данные счета принадлежат другому Андрееву С.А. – Андрееву С.А., <.......> года рождения, уроженцу <.......>, проживающему по адресу: <.......>

Удовлетворяя требования Андреева С.А. о признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей Заводоуковского МОСП УФССП России по Тюменской области по списанию с его счетов денежных средств в сумме 12300 руб. и в сумме 3400 руб., суд исходил из обстоятельств отсутствия оснований для списания денежных средств с расчетного счета лица, не являющегося должником в исполнительном производстве, однако не учел, что в силу положений ст.227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение права, свобод и законных интересов административного истца.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что необоснованно списанные со счетов Андреева С.А. денежные средства в сумме 12300 руб. и в сумме 3400 руб. были возвращены административному истцу 29 мая 2019 года платежными поручениями № 763736 и № 763753 (л.д.69, 70, 103).

Доказательств того, что самим фактом отсутствия в период с даты списания денежных средств (08 мая 2019 года и 13 мая 2019 года) по дату возвращения списанных денежных средств (29 мая 2019 года) на счетах административного истца денежных средств в размере 15700 руб. были нарушены права административного истца, Андреевым С.А. не представлено.

Учитывая изложенное, у суда не имелось оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части.

Также суд не может согласиться с решением суда в части признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя Заводоуковского МОСП, связанных с наложением запрета на регистрационные действия на имущество Андреева Сергея Анатольевича, <.......> года рождения, уроженца <.......>, проживающего по адресу: <.......>, в рамках исполнительных производств № 23240/14/72008-ИП от 19.11.2014 года и № 23238/14/72008- ИП от 19.11.2014 года.

Так, при постановлении решения суда в указанной части суд вышел за пределы заявленных административным истцом требований, поскольку из административного иска следует, что Андреев С.А. просил признать незаконными действия, связанные с наложением запрета на регистрационные действия не в отношении всего имущества истца, а лишь в части транспортного средства 2010 года выпуска, дата наложения запрета 28 апреля 2018 года и 10 мая 2018 года (л.д.9-13).

Более того, из материалов дела не следует, что судебным приставом-исполнителем были совершены действия по запрету регистрационных действий в отношении каких-либо транспортных средств, принадлежащих административному истцу, то есть Андрееву С.А., <.......> года рождения, уроженцу <.......>, проживающему по адресу: <.......>

Кроме того, в нарушение части 11 ст.226 КАС РФ административным истцом не представлены доказательства нарушения его прав действиями судебного пристава-исполнителя по наложению 28 апреля 2018 года и 10 мая 2018 года запрета на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства 2010 года выпуска, так как не представлены доказательства наличия у административного истца такого транспортного средства.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска в указанной части у суда первой инстанции также не было.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что изложенные в решении выводы суда не соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при неправильном применении норм материального права, в связи с чем решение суда не может быть признано законным и обоснованным, а потому на основании п.2 ст.309, частей 2 и 3 ст.310 КАС РФ подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в иске.

Руководствуясь статьями 309, 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Заводоуковского районного суда Тюменской области от 11 июня 2019 года отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении административного искового заявления Андреева Сергея Анатольевича о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Заводоуковского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области по списанию денежных средств на общую сумму 15700 рублей и по наложению запрета на регистрационные действия в отношении автомобиля 2010 года выпуска отказать.

Председательствующий:

Судьи коллегии: