Решение по делу № 33-22126/2020 от 27.08.2020

судья Разумовская Н. Г. дело <данные изъяты>

                                                                 УИД: 50RS0<данные изъяты>-47

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

         председательствующего: Савоскиной И.И.,

         судей Тюшляевой Н.В., Россинской М.В.,

при ведении протокола по поручению председательствующего секретарем судебного заседания Седовым Н.П.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании от 07 сентября 2020 года апелляционную жалобу Федерального агентства лесного хозяйства на решение Щелковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску Овакимяна К. В., Гладковой Л. В., Зориной Л. И. к Федеральному агентству лесного хозяйства об исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

заслушав доклад судьи Тюшляевой Н.В.,

     установила:

Овакимян К.В., Гладкова Л.В., Зорина Л.И. обратились в Щелковский городской суд <данные изъяты> с иском к Федеральному агентству лесного хозяйства об исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указали, что являются членами СНТ «Лира» и за ними закреплены земельные участки: за Овакимян К.В. закреплен земельный участок <данные изъяты>, площадью 753 кв.м.; за Гладковой Л.В. закреплен земельный участок <данные изъяты>, площадью 769 кв.м.; за Зориной Л.И. закреплен земельный участок <данные изъяты>, площадью 725 кв.м. Просили установить границы земельного участка <данные изъяты>, площадью 722 кв.м., разрешенное использование – под коллективное садоводство, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, Щёлковский район, СНТ «Лира», в соответствии с заключением эксперта; признать за Овакимяном К.В. право собственности на земельный участок <данные изъяты>, площадью 722 кв.м., разрешенное использование – под коллективное садоводство, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, Щёлковский район, СНТ «Лира»; установить границы земельного участка <данные изъяты>, площадью 771 кв.м., разрешенное использование – под коллективное садоводство, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, Щёлковский район, СНТ «Лира»; признать за Гладковой Л.В. право собственности на земельный участок <данные изъяты> площадью 771 кв.м., разрешенное использование – под коллективное садоводство, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, Щёлковский район, СНТ «Лира»; установить границы земельного участка <данные изъяты>, площадью 764 кв.м., разрешенное использование – под коллективное садоводство, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, Щёлковский район, СНТ «Лира»; признать за Зориной Л.И. право собственности на земельный участок <данные изъяты> площадью 764 кв.м., разрешенное использование – под коллективное садоводство, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, Щёлковский район, СНТ «Лира»; исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН на земельный участок лесного фонда с кадастровым номером 50:14:0000000:105987 посредством исключения из данных ЕГРН сведений о местоположении части границ в месте наложения с участками №<данные изъяты>, 34, согласно заключению эксперта.

     Решением Щелковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования Овакимян К.В., Гладковой Л.В., Зориной Л.И. удовлетворены: признаны реестровой ошибкой сведения государственного реестра недвижимости в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:105987, категория земель – земли лесного фонда, расположенного по адресу: <данные изъяты>, Щёлковский муниципальный район, Московское учебно-опытное лесничество, Гребневское участковое лесничество, Щёлковский лесохозяйственный участок, <данные изъяты>, выд.20-22, 28-30, 32-35, 39-50, ч.51, ч.52, ч.53, <данные изъяты>, выд.1-57, 59, ч.60, ч.61, ч.62, <данные изъяты>, выд.1-8, 12-37, ч.38, ч.39, ч.40, <данные изъяты>, выд.3-23, <данные изъяты>, выд.1-20, <данные изъяты>, выд.1-31, <данные изъяты>, выд.1-20, <данные изъяты>, выд.2-4, 7-34, ч.35, <данные изъяты>, выд.1-32, <данные изъяты>, выд.6-55, ч.56, ч.57, ч.58, <данные изъяты>, выд.1-48, <данные изъяты>, выд.1-36. Исправлена реестровая ошибка в сведениях Единого государственного кадастра недвижимости на земельный участок лесного фонда с кадастровым номером 50:14:0000000:105987 посредством исключения из данных ЕГРН сведений о местоположении части границ земельного участка в месте наложения с земельными участками №<данные изъяты>, 7 и 16, в следующих координатах:

          Координаты характерных (поворотных) точек границ участка, которые необходимо исключить из ЕГРН для устранения выявленных реестровых ошибок в сведениях о границах участка лесного фонда с кадастровым номером 50:14:0000000:105987 в месте наложения с участком <данные изъяты>:

Обозначение характерных точек границы	координаты
	Х	Y
1	488 622,69	2 224 697,68
2	488 651,21	2 224 703,21
3	488 658,53	2 224 704,62
4	488 658,13	2 224 706,44
5	488 656,66	2 224 713,11
6	488 653,80	2 224 725,71
7	488 640,15	2 224 722,48
8	488 617,60	2 224 717,54
1	488 622,69	2 224 697,68

     Координаты характерных (поворотных) точек границ участка, которые необходимо исключить из ЕГРН для устранения выявленных реестровых ошибок в сведениях о границах участка лесного фонда с кадастровым номером 50:14:0000000:105987 в месте наложения с участком <данные изъяты>:

Обозначение характерных точек границы	Координаты
	Х	Y
10	488 598,98	2 224 798,95
11	488 611,09	2 224 799,72
12	488 627,51	2 224 801,20
13	488 633,00	2 224 802,13
40	488 633,91	2 224 802,28
16	488 628,65	2 224 825,02
17	488 619,50	2 224 823,24
18	488 619,13	2 224 822,70
19	488 593,83	2 224 818,94
10	488 598,98	2 224 798,95

     Координаты характерных (поворотных) точек границ участка, которые необходимо исключить из ЕГРН для устранения выявленных реестровых ошибок в сведениях о границах участка лесного фонда с кадастровым номером 50:14:0000000:105987 в месте наложения с участком <данные изъяты>:

Обозначение характерных точек границы	координаты
	Х	Y
20	488 547,47	2 225 004,98
21	488 562,94	2 225 008,93
22	488 570,09	2 225 010,68
23	488 576,88	2 225 012,35
24	488 580,28	2 225 013,18
25	488 580,86	2 225 013,54
28	488 574,99	2 225 035,41
29	488 570,87	2 225 034,32
30	488 542,36	2 225 026,24
20	488 547,47	2 225 004,98

Установлены границы земельного участка <данные изъяты>, площадью 772 кв.м., разрешенное использование – под коллективное садоводство, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, Щёлковский район, СНТ «Лира», в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границы	Координаты		расстояния, м
	Х	Y
1	488 622,69	2 224 697,68	29,05
2	488 651,21	2 224 703,21	7,45
3	488 658,53	2 224 704,62	1,87
4	488 658,13	2 224 706,44	6,83
5	488 656,66	2 224 713,11	12,92
6	488 653,80	2 224 725,71	14,03
7	488 640,15	2 224 722,48	23,09
8	488 617,60	2 224 717,54	20,50
1	488 622,69	2 224 697,68

за Овакимяном К.В. признано право собственности на земельный участок <данные изъяты>, площадью 772 кв.м., разрешенное использование – под коллективное садоводство, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, Щёлковский район, СНТ «Лира»;

установлены границы земельного участка <данные изъяты>, площадью 771 кв.м., разрешенное использование – под коллективное садоводство, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, Щёлковский район, СНТ «Лира», в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границы	Координаты		расстояния, м
	Х	Y
10	488 598,98	2 224 798,95	12,14
11	488 611,09	2 224 799,72	16,48
12	488 627,51	2 224 801,20	5,57
13	488 633,00	2 224 802,13	0,92
40	488 633,91	2 224 802,28	23,32
16	488 628,65	2 224 825,02	9,32
17	488 619,50	2 224 823,24	0,65
18	488 619,13	2 224 822,70	25,58
19	488 593,83	2 224 818,94	20,64
10	488 598,98	2 224 798,95

за Гладковой Л.В. признано право собственности на земельный участок <данные изъяты>, площадью 771 кв.м., разрешенное использование – под коллективное садоводство, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <данные изъяты>, Щёлковский район, СНТ «Лира»;

установлены границы земельного участка <данные изъяты>, площадью 764 кв.м., разрешенное использование – под коллективное садоводство, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, Щёлковский район, СНТ «Лира», в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границы	Координаты		расстояния, м
	Х	Y
20	488 547,47	2 225 004,98	15,97
21	488 562,94	2 225 008,93	7,36
22	488 570,09	2 225 010,68	7,00
23	488 576,88	2 225 012,35	3,50
24	488 580,28	2 225 013,18	0,67
25	488 580,86	2 225 013,54	22,64
28	488 574,99	2 225 035,41	4,26
29	488 570,87	2 225 034,32	29,63
30	488 542,36	2 225 026,24	21,87
20	488 547,47	2 225 004,98

за Зориной Л.И. признано право собственности на земельный участок <данные изъяты> площадью 764 кв.м., разрешенное использование – под коллективное садоводство, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, Щёлковский район, СНТ «Лира».

Будучи несогласным с решением суда, Федеральное агентство лесного хозяйства обжалует его, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении заявленных требований.

Судом первой инстанции установлено, что истцы являются членами СНТ «Лира» и за ними закреплены земельные участки: за Овакимян К.В. закреплен земельный участок <данные изъяты>, площадью 753 кв.м.; за Гладковой Л.В. закреплен земельный участок <данные изъяты>, площадью 769 кв.м.; за Зориной Л.И. закреплен земельный участок <данные изъяты>, площадью 725 кв.м.

Решением Исполнительного комитета Щёлковского городского Совета народных депутатов Щёлковского района <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> утверждены земельные фонды под коллективное садоводство общей площадью 832,2 га, из земель сельскохозяйственных и лесохозяйственных предприятий Щёлковского района, согласно приложению.

Постановлением Главы администрации Щёлковского района <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> был утвержден земельный фонд общей площадью 13,2 га за счёт земель Щёлковского учебно-опытного лесхоза (<данные изъяты> Свердловского лесничества и <данные изъяты> Щёлковского лесничества) – 12,9 га – и земель колхоза им. Ленина – 0,3 га по фактическому пользованию и передан администрации <данные изъяты> для последующего его распределения между организациями и предприятиями <данные изъяты>.

Постановлением Главы Администрации <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> закреплён земельный участок площадью 13,2 га, расположенный на землях Щёлковского учебно-опытного лесхоза (<данные изъяты> Свердловского и <данные изъяты> Щёлковского лесничества) в охранной зоне ЛЭП-500 за садоводческим товариществом «Лира» по фактическому пользованию. Также согласно этому постановлению правление с/т «Лира» обязано оформить и выполнить в натуре отвод земельного участка.

Постановлением Главы администрации Щёлковского района <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> в соответствии с Постановлением администрации Щёлковского района <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> при рассмотрении материалов Технического дела по отводу в натуре земельного участка, утверждены границы отвода земельного участка садоводческого товарищества «Лира» площадью 9,77 га по фактическому пользованию.

Таким образом, садоводческому товариществу «Лира» в соответствии с Постановлением Главы администрации Щёлковского района <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> было предоставлено 9,77 га земель в бессрочное (постоянное) пользование для садоводчества и выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей       № МО-14-15-000011.

Сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <данные изъяты>, Щёлковский район, СНТ «Лира», внесены в ГКН (ЕГРН) <данные изъяты> и имеют статус «ранее учтенные». Земельному участку присвоен кадастровый <данные изъяты>.

Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

На основании материалов Технического дела по отводу в натуре земельного участка садоводческому товариществу «Лира» из земель Щёлковского учебно-опытного лесхоза Щёлковского района <данные изъяты>, предоставленным территориальным отделом <данные изъяты> филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <данные изъяты> суд установил, что Постановлением администрации Щёлковского района <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> в 1992 году был произведён отвод земельного участка садоводческому товариществу «Лира», площадью 9,77 га, при участии представителя Щёлковского учебно-опытного лесхоза и представителя Колхоза им. Ленина.

Проект выбора земельного участка под коллективное садоводство «Лира» согласован, в том числе с Комитетом по земельной реформе, Комитетом по экологии и природопользованию и учебно-опытным лесхозом.

В материалах Технического дела представлен Журнал измерения углов и линий осевого теодолитного хода, в котором есть вычисленные координаты межевых знаков, установленных в поворотных точках.

Также суд установил, что при обращении СНТ «Лира» в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> (далее – Управление Росреестра), письмом от <данные изъяты> <данные изъяты> в регистрации было отказано.

СНТ «Лира» было подано заявление в Администрацию Щёлковского муниципального района <данные изъяты> о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, либо государственная собственность на который не разграничена.

Письмом от <данные изъяты> администрацией Щёлковского муниципального района было отказано СНТ «Лира» в предварительном согласовании предоставления земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования в собственность и в утверждении схемы расположения, со ссылкой так как местонахождение земельного участка частично совпадает с местоположением земельного участка, в отношении которого осуществлен государственный кадастровый учет, кадастровый номер земельного участка 50614:0000000:105987, категория земель – земли лесного фонда.

Председателем СНТ «Лира» <данные изъяты> в адрес председателя Комитета лесного хозяйства было направлено письмо с просьбой изменить границы лесного хозяйства, что позволит садоводам оформить кадастровый учет и право собственности на земельные участки. Данное письмо принято Председателем Комитета лесного хозяйства на личном приеме. Ответом от <данные изъяты> № Исх-21600/01 был дан отказ.

Истцы также обращались в администрацию Щёлковского муниципального района с заявлениями о предварительном согласовании предоставления земельного участка, им были даны отказы в связи с нахождением земельного участка в границах садоводческого или огороднического некоммерческого объединения, отсутствием проекта организации и застройки территории или проекта межевания территории указанного объединения, а также наложения границ на земли государственного лесного фонда (сельских лесов) при отсутствии подтверждения применения к земельному участку процедуры, предусмотренной Федеральным законом от <данные изъяты> № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».

Согласно заключению кадастрового инженера, вероятно, что при выполнении кадастровых работ земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:105987 была допущена кадастровая ошибка и не учтены данные земельного отвода СНТ «Лира» или учтены некорректно при межевании земель Лесного фонда.

Определением Щелковского суда от <данные изъяты> по настоящему делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено эксперту Индивидуальному предпринимателю Белюшковой А. В..

Экспертом было проведено наложение границ землеотвода СНТ «Лира» площадью 9.77 га, утвержденного Постановлением Главы администрации Щёлковского района <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>, на границы исследуемых участков. В результате сравнения установлено, что границы земельного участка <данные изъяты> полностью расположены в границах землеотвода СНТ «Лира», границы участков №<данные изъяты> и 16 по фактическому пользованию выходят за границы отвода СНТ «Лира»: северные границы участков №<данные изъяты>, 16 смещены от границ отвода на расстояние 2,1-2,7 метров (линия на плане 40-16, см. Приложение 5, линия на плане 24-28, см. Приложение 6).

При сравнении данных, полученных в результате обследования, с данными о координатах участков, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, экспертом установлено, что границы земельного участка лесного фонда с кадастровым номером 50:14:0000000:105987 накладываются (пересекают) на фактические границы земельных участков №<данные изъяты>,7 и 16, а также накладываются на объекты недвижимости, расположенные на данных участках. Площади наложений (пересечения) составляют: 772 кв.м. (на участок <данные изъяты>), 771 кв.м. (на участок <данные изъяты>) и 764 кв.м. (на участок <данные изъяты>). Исследуемые земельные участки истцов не имеют общей границы с лесным массивом, участки расположены на расстоянии 50 метров от границ Лесного фонда.

Границы земельного участка лесного фонда с кадастровым номером 50:14:0000000:105987, расположенного по адресу: <данные изъяты>, Щелковский муниципальный район, Московское учебно-опытное лесничество, Гребневское участковое лесничество, Щелковский лесохозяйственный участок, <данные изъяты>, выд. 20-22, 28-30, 32-35, 39-50, ч.51, ч.52, ч.53, <данные изъяты>, выд. 1-57, 59, ч.60, ч.61, ч.62, <данные изъяты>, выд. 1-8,12-37, ч.38, ч.39, ч.40, <данные изъяты>, выд. 3-23, <данные изъяты>, выд. 1-20, <данные изъяты>, выд. 1-31, <данные изъяты>, выд. 1-20, <данные изъяты>, выд. 2-4, 7-34, ч.35, <данные изъяты>, выд. 1-32, <данные изъяты>, выд. 6-55, ч.56, ч.57, ч.58, <данные изъяты>, выд. 1-48, <данные изъяты>, выд. 1-36., внесены в Единый государственный реестр недвижимости 17.05.2013г. Площадь участка составляет 6 895 981 кв. м., категория земель - земли лесного фонда. Границы земельного участка лесного фонда с кадастровым номером 50:14:0000000:105987 в 2013 году устанавливались в соответствии с лесоустроительной документацией картометрическим методом, то есть без геодезической съемки территории объекта.

Границы земельного участка лесного фонда с кадастровым номером 50:14:0000000:105987 были установлены в 2013 году, границы землеотвода СНТ «Лира» утверждены в 1992 году на основании Постановления Главы Администрации <данные изъяты> от <данные изъяты> (л.д. 21, том 1).

Экспертом было проведено наложение границ землеотвода СНТ «Лира» площадью 9.77 га, утвержденного Постановлением Главы администрации Щёлковского района <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>, на границы участка лесного фонда с кадастровым номером 50:14:0000000:105987, а также на планшеты лесоустройства с использованием ведомственной информационной системы обеспечения деятельности Главного управления архитектуры и градостроительства <данные изъяты> (ВИС ГУАГ МО).

В результате сравнения установлено, что западная граница землеотвода СНТ «Лира» частично расположена в границах земель лесного фонда с кадастровым номером 50:14:0000000:105987 (см. Приложение <данные изъяты>).

С учетом результатов проведенной экспертизы суд пришел к выводу, что изначально земельный участок, составляющий территорию СНТ «Лира», предоставлялся администрацией <данные изъяты> задолго до формирования и постановки на кадастровый учет земельного участка лесного фонда. Земельный участок, предоставленный СНТ «Лира» Государственным Актом № МО-14-15-000011, имеет категорию «земли сельскохозяйственного назначения», назначение «под коллективное садоводство», следовательно, не может входить в состав земель лесного фонда.

В 1992 году границы землеотвода СНТ «Лира» были согласованы с учебно-опытным лесхозом и устанавливались с выносом точек в натуре, в присутствии представителей агентства лесного хозяйства, что подтверждается Протоколом отвода земельного участка садоводческому товариществу «Лира» (л.д. 19, том 1).

Согласно Акту обследования лесных площадей, испрашиваемых из состава Государственного лесного фонда от <данные изъяты> (л.д. 52-53, том 1), в соответствии с которым дано заключение о возможности передачи земельного участка под коллективное садоводство товариществу «Лира» при НПО «Исток», а также Заключение <данные изъяты> по отводу земельного участка под строительство от <данные изъяты>, земельный участок садоводства «Лира» используется с 1965 года под огороды (л.д. 54, том 2).

С учетом указанных обстоятельств, суд пришел к выводу, что установленное наложение на границы СНТ «Лира» является следствием реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка лесного фонда с кадастровым номером 50:14:0000000:105987, так как межевание земель лесного фонда проводилось по застроенной территории без учета согласованного в 1992 году отвода СНТ «Лира».

В соответствии с вариантом установления границ земельных участков №<данные изъяты>, 7 и 16, который описан в ответе экспертов на вопрос <данные изъяты>, суд первой инстанции посчитал необходимым исправить реестровую ошибку в сведениях Единого государственного кадастра недвижимости на земельный участок лесного фонда с кадастровым номером 50:14:0000000:105987 посредством исключения из данных ЕГРН сведений о местоположении части границ в месте наложения с участками №<данные изъяты>, 7 и 16:

Суд первой инстанции согласился с предложенным экспертом Белюшковой А.В. вариантом исправления реестровой ошибки и установлением границ земельных участков истцов, придя к выводу, что он исключает наложение (пересечение) границы земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:105987 на земельные участки №<данные изъяты>, 7 и 16, принадлежащие истцам.

Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы фактически сводятся к позиции, ранее занятой ответчиком при рассмотрении дела в суде первой инстанции, которым судом дана подробная мотивированная оценка, соответствующая материалам дела и нормам действующего законодательства, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не усматривает.                                Каких-либо иных доводов, ставящих под сомнение выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.                На основании изложенного, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.                        Нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

          На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Щелковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального агентства лесного хозяйства – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: