Решение по делу № 5-1/2020 от 28.10.2019

№5-1/2020

УИД 11RS0016-01-2019-001577-16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Сыктывдинского районного суда Республики Коми Долгих Е.А.,

при секретаре судебного заседания Анисовец А.А.,

рассмотрев в открытом судебном в с.Выльгорт 11 января 2020 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Конюхова И. М., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 25.10.2019 Конюхов И.М. 11.07.2019 в 18 часов 30 минут, находясь по адресу: <адрес>, осуществил розничную продажу алкогольной продукции, а именно пива «Большая кружка», объемом 1,5 литра, по цене 150 рублей, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Конюхов И.М., надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В предыдущих судебных заседаниях оспаривал свою вину в инкриминируемом ему деянии. Факт продажи Свидетель №2 алкогольной продукции отрицал.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, Алпатова О.А., надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, участвуя ранее в судебном заседании, настаивала на привлечении Конюхова И.М. к административной ответственности, указав, что возле дома по адресу: <адрес> сотрудниками ОМВД России по Сыктывдинскому району был остановлен Свидетель №2, который пояснил, что приобрел спиртосодержащий напиток у Конюхова И.М.

Допрошенный ранее судом в качестве свидетеля Свидетель №2 показал, что 11.07.2019 он шел из м. ПМК в сторону своего дома, расположенного по адресу: <адрес>, с бутылкой пива в руках, которое купил в магазине. Не далеко от дома Конюхова И.М. его остановили сотрудники полиции и составили материал, который он подписал не читая. Продает ли Конюхов И.М. алкогольную продукцию ему не известно, о том, что имеющееся у него с собой пиво он приобрел у Конюхова И.М., он сотруднику полиции не говорил.

Участвуя ранее в судебном заседании свидетель Юхнин А.П. показал, что он работает в должности старшего участкового ОМВД России по Сыктывдинскому району. В связи с исполнением служебных обязанностей, 11.07.2019 он осуществлял патрулирование с целью обнаружения надзорных граждан и увидел, что слева по дороге идет гражданин, который свернул за угол. Потом данный гражданин вышел из дома Конюкова И.М. с бутылкой пива. При получении объяснений Свидетель №2 указал, что купил алкоголь у Конюхова И.М. Также свидетель указал, что после получения объяснений от Свидетель №2 к Конюхову И.М. он не заходил, объяснения не брал.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьи 1.2 - 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривают, что производство по делам об административных правонарушениях имеет своими целями, прежде всего, защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от правонарушений, защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, ограничения ее прав и свобод. Административное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечают назначению административного судопроизводства, что и отказ от административного преследования невиновных.

В силу положений ч. ч. 1, 4 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу абзаца 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон №171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Согласно статье 16 Федерального закона №171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Федерального закона №171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела в качестве доказательств реализации Конюховым И.М. алкогольной продукции Свидетель №2 при описанных выше обстоятельствах суду представлены: протокол об административном правонарушении №; рапорт сотрудника полиции от 11.07.2019; объяснения Свидетель №2, который пояснил, что приобрёл у Конюхова И.М. бутылку пива; протокол изъятия вещей и документов от 11.07.2019, из которого следует, что у Свидетель №2 изъята бутылка коричневого цвета с этикеткой красного цвета с надписью «Большая кружка» объемом 1,5 л.; заключение эксперта № от 05.09.2019, в соответствии с которым представленная на экспертизу жидкость содержит в своем составе этиловый спирт, то есть является спиртосодержащей продукцией.

Вместе с тем доказательств, объективно подтверждающих факт реализации Конюховым И.М. алкогольной и спиртосодержащей продукции, материалы дела не содержат.

Конюхов И.М. факт продажи Свидетель №2 пива отрицался.

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании свои показания не подтвердил, указав, что приобретал спиртосодержащую продукцию в магазине, в дом к Конюхову И.М. не заходил, проходил мимо его калитки. Объяснения собственноручно не писал, что было в них написано, не читал, подписался там, где сказал сотрудник.

Каких-либо фотографий или видеозаписи, подтверждающих, что Свидетель №2 вынес обнаруженную у него бутылку пива из дома Конюхова И.М. суду не представлено, равно как доказательств уплаты свидетелем денежных средств Конюхову И.М. за приобретенное пиво. Денежные средства у Конюхова И.М. не изымались, объяснения с него по данному факту не брались.

Допрошенный в качестве свидетеля Свидетель №2, а также сотрудник полиции Юхнин А.П. пояснили, что в их присутствии продажа Конюховым И.М. алкогольной продукции 11.07.2019 не осуществлялась.

Протокол изъятия вещей и документов от 11.07.2019 и заключение эксперта № от 05.09.2019 факт реализации Конюховым И.М. алкогольной продукции гражданину Свидетель №2 также не подтверждают.

Таким образом, представленные в материалы дела доказательства не позволяют сделать однозначный вывод о том, что 11.07.2019 в 18 часов 30 минут, Конюхов И.М. из дома, расположенного по адресу: <адрес>, осуществил розничную продажу алкогольной продукции, а именно пива «Большая кружка», объемом 1,5 литра, по цене 150 рублей.

При изложенных обстоятельствах и с учетом приведенных положений статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невозможно прийти к безусловному выводу о доказанности наличия в действиях Конюхова И.М. состава вмененного административного правонарушения.

Изложенное свидетельствует об отсутствии в действиях Конюхова И.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Поскольку по делу не доказаны обстоятельства, на основании которых должностным лицом административного органа составлен протокол об административном правонарушении, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Конюхова И. М., <дата> года рождения, уроженца <адрес> прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Резолютивная часть постановления оглашена 09.01.2020.

Судья              Е.А. Долгих