Решение по делу № 5/1-18/2024 от 06.02.2024

Дело № 5/1-18/2024

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нерюнгри 22 марта 2024 г.

Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Подголов Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора города Нерюнгри на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Нерюнгринский район» № 19 от 17 января 2024 года о назначении наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении:

Бронниковой Ольги Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт гражданина <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Нерюнгринский район» (далее – КДНиЗП МО «Нерюнгринский район») № 19 о назначении наказания по делу об административном правонарушении от 17 января 2024 года Бронникова О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель прокурора г. Нерюнгри обратился в Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) с протестом, в котором указал, что вынесенное административным органом постановление является незаконным ввиду нарушения норм процессуального права. 19 декабря 2023 года инспектором ОДН ОМВД России по Нерюнгринскому району ФИО2 в отношении Бронниковой О.В. составлен протокол об административном правонарушении по факту ненадлежащего исполнения ею родительских обязанностей в отношении своей малолетней дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая выложила статус в мессенджере WhatsApp, а именно, видео и фотографии нелицеприятного содержания, развратного характера с личным участием, а также изображения ФИО4, ведущего аморальный образ жизни, в отношении которого применялись издевательские действий со стороны самой ФИО3 и ее друзей, унижая его честь и достоинство. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что информация о выявлении указанных фотографий и видео направлена директором МОУ СОШ № <адрес> в КДНиЗП, МКУ Управление образования Нерюнгринского района и ОДН ОМВД России по Нерюнгринскому району 20 октября 2023 года. 23 октября 2023 года данная информация передана для рассмотрения инспектору ОДН ОМВД России по Нерюнгринскому району ФИО2, которой рапорт об обнаружении признаков административного правонарушения и протокол по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ составлены лишь 29 декабря 2023 года, то есть по истечении срока привлечения к административной ответственности. КДНиЗП МО «Нерюнгринский район» при поступлении материалов, 17 января 2024 года вынесено постановление о привлечении Бронниковой О.В. к административной ответственности, в то время как надлежало вынести постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Просит постановление КДНиЗП МО «Нерюнгринский район» от 17 января 2024 года об административном правонарушении в отношении Бронниковой О.В. по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Старший помощник прокурора г. Нерюнгри Доценко Е.К. на судебном заседании протест поддержала по изложенным в нем основаниям, просит удовлетворить.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, Бронникова О.В. участия на судебном заседании не принимала, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки судье не сообщила.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело без участия лица, привлеченного к административной ответственности.

Судья, заслушав старшего помощника прокурора, изучив доводы протеста, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 1 ст. 5.35 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, и, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, составляет два месяца.

Судьей установлено и из материалов настоящего дела об административном правонарушении следует, что событие вмененного в вину Бронниковой О.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, имело место 19 октября 2023 года, о чем прямо указано в протоколе № 47/299010/408 об административном правонарушении от 29 декабря 2023 года, составленного должностным лицом ОМВД России по Нерюнгринскому району.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел по настоящему делу истек 19 декабря 2023 года.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленного срока давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроком давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений - об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса (ст. 30.7 КоАП РФ).

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, прихожу к выводу, что в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 названного Кодекса протест заместителя прокурора г. Нерюнгри подлежит удовлетворению, а постановление КДНиЗП МО «Нерюнгринский район» № 19 от 17 января 2024 года о назначении наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Бронниковой О.В. отмене с прекращением производства по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест заместителя прокурора города Нерюнгри на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Нерюнгринский район» № 19 от 17 января 2024 года о назначении наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Бронниковой Ольги Владимировны удовлетворить.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Нерюнгринский район» № 19 от 17 января 2024 года о назначении наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Бронниковой Ольги Владимировны отменить и производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.В. Подголов