Решение по делу № 12-896/2019 от 04.12.2019

Дело № 12-884/19

РЕШЕНИЕ

23 декабря 2019 года г. Мурманск, пр. Ленина, 54

Судья Октябрьского районного суда города Мурманска Макарова И.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу Симонова А.Ю. на постановления мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Мурманска,

УСТАНОВИЛ:

Симонов А.Ю. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г.Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (по факту неуплаты алиментов на содержание дочери <данные изъяты>), которым ему назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ.

Также Симонов А.Ю. обратился с аналогичной жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г.Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (по факту неуплаты алиментов на содержание дочери <данные изъяты>), которым ему назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по жалобам объединено в одно производство.

В обоснование жалоб указал, что привлечение его к административной ответственности является незаконным, поскольку статус безработного им утрачен по вине ГОБУ ЦЗН г.Мурманска, мировым судьей неверно установлены фактические обстоятельства по делу, в связи с чем, привлечению к административной ответственности он не подлежит. Кроме того полагает, что постановления мирового судьи являются нелегитимными.

В судебном заседании заявитель Симонов А.Ю. доводы жалобы поддержал, дополнил, что действия судебного пристава-исполнителя являются незаконными, поскольку от уплаты алиментов он не уклонялся и был вынужденно безработным, в связи с чем в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Полагал, что являясь гражданином РСФСР/СССР действие законодательства РФ на него не распространяется.

Представитель ОСП по ВАС г.Мурманска УФССП России по Мурманской области, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменные возражения в которых полагал, постановление мирового судьи законным, обоснованным, доводы жалобы несостоятельными, просил постановление суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Симонова Н.В., будучи извещенной судом надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, письменного мнения не представила представителя не направила.

Выслушав Симонова А.Ю., исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Часть 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации провозглашает, что забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

В силу частями 1, 3 ст. 1 Семейного кодекса РФ детство в Российской Федерации находятся под защитой государства; регулирование семейных отношений осуществляется, в частности, в соответствии с принципом приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних членов семьи.

Согласно ч. 1 ст. 80 Семейного кодекса РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г.Мурманска, с Симонова А.Ю. в пользу Симоновой Н.В. взыскивается на содержание несовершеннолетней дочери <данные изъяты> <данные изъяты>, 50% величины прожиточного минимума для детей, установленного Постановлением Правительства Мурманской области от 12.02.2018 № 58-ПП за IV квартал 2017 года в размере 7 072 рубля ежемесячно, подлежащей индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума, начиная со дня вступления решения в законную силу и до совершеннолетия ребенка.

На основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Мурманска, с Симонова А.Ю. в пользу Симоновой Н.В. взыскивается на содержание несовершеннолетней дочери <данные изъяты> <данные изъяты>, 50% величины прожиточного минимума для детей, установленного Постановлением Правительства Мурманской области от 12.02.2018 № 58-ПП за IV квартал 2017 года в размере 7 072 рубля ежемесячно, подлежащей индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума, начиная со дня вступления решения в законную силу и до совершеннолетия ребенка.

На основании указанного документа СПИ ОСП по ВАП УФССП России по г.Мурманску в отношении Симонова А.Ю. возбуждены исполнительные производства.

Симонов А.Ю., достоверно зная о решении суда и обязанности уплачивать алименты на содержание несовершеннолетних детей, без уважительных причин, в течение более двух месяцев алименты не выплачивал, чем нарушил решение суда.

Задолженность по алиментам в период уклонения с ДД.ММ.ГГГГ по исполнительным производствам составляет 49 000 рублей 05 копеек и 116685 рублей 16 копеек.

Таким образом, в действиях Симонова А.Ю. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП
г. Мурманска УФССП России по Мурманской области в отношении Симонова А.Ю. составлены протоколы по делу об административном правонарушении, предусмотренных ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При составлении протоколов об административном правонарушении, Симонов А.Ю., после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ, пояснил, что об обязанности платить алименты на содержание несовершеннолетней дочери <данные изъяты> и <данные изъяты> ему известно с момента вынесения решения суда. Выплачивать алименты не отказывается, с алиментами согласен. Снят с учета в ГОБУ ЦЗН г.Мурманска, повторно признать в качестве безработного в службе занятости могут только через 6-ть месяцев.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ; копией исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ; копией постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ; иными материалами дела.

Мировой судья, оценив в совокупности исследованные доказательства, пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Симонова А.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и доказанности его вины в совершении правонарушения.

Действия Симонова А.Ю. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не усматривается. Дело рассмотрено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

То обстоятельство, что Симонов А.Ю. не трудоустроен, снят с учета в Центре занятости населения в качестве безработного, не освобождает его от обязанности уплачивать взысканные с него решением суда алименты на содержание несовершеннолетних детей и не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, поскольку объективные препятствия невозможности трудоустроится и уплачивать алименты на содержание несовершеннолетних детей, которые можно расценить, как уважительные причины, в данном случае отсутствуют.

Вместе с тем при рассмотрении данных дел об административных правонарушениях мировым судьей не учтено следующее.

Согласно части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) данного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

При вынесении мировым судьей 21.11.2019 постановлений по делам об административных правонарушениях, положения части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учтены не были.

Как следует из оспариваемых постановлений, административные правонарушения совершены Симоновым А.Ю. в результате одного бездействия, выраженного в виде неуплаты в период с ДД.ММ.ГГГГ средств на содержание несовершеннолетних детей, без уважительных причин в нарушение решения мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г.Мурманска № № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому выданы исполнительные документы, где взыскателем является Симонова Н.В.

Указанные правонарушения являются единым длящимся правонарушением, которое окончено с момента его выявления (обнаружения), либо добровольного прекращения лицом действий по неуплате средств на содержание детей.

Рассмотрение возбужденных в отношении Симонова Н.В. дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 5.35.1 и частью 1 ст.5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подведомственно одному судье.

Следовательно, названное лицо, совершив одним действием (бездействием) административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 5.35.1 и частью 1 ст.5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, подлежало привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Судебные акты, состоявшиеся в отношении Симонова А.Ю. по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 5.35.1 и частью 1 ст.5.35.1 указанного Кодекса, подлежат изменению путем назначения названному лицу административного наказания с учетом требований части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания.

При этом, с учетом требований ст. ст. 3.1, 3.14 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд назначает наказание в виде 20 часов обязательных работ.

Назначенное Симонову А.Ю. административное наказание в виде 20 часов обязательных работ по своему виду и размеру соответствует тяжести содеянного и личности виновного, а также характеру совершенного им административного правонарушения.

Сведений о том, что Симонов А.Ю. относится к числу лиц, перечисленных в ч. 3 ст. 3.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым не может быть назначено наказание в виде обязательных работ, представленные материалы не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья     

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района №№ от ДД.ММ.ГГГГ и постановление мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района №№ от ДД.ММ.ГГГГ состоявшиеся в отношении Симонова Андрея Юрьевича по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 5.35.1 и частью 1 ст.5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить.

Назначить Симонову А.Ю. по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 5.35.1 и частью 1 ст.5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в соответствии с ч. 2 ст. 4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде обязательных работ на срок 20 часов.

В остальной части все указанные судебные акты оставить без изменения, жалобу Симонова А.Ю. без удовлетворения.

Судья     И.С. Макарова