Решение по делу № 33-2981/2023 от 15.03.2023

Сергокалинский районный суд РД

судья ФИО2

дело №

УИД-05RS0№-71

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 апреля 2023 года, №, г. Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

Председательствующего ФИО7,

судей ФИО3 и ФИО4

при секретаре судебного заседания ФИО5

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> РД в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ФИО1 о признании деятельности незаконной, запрещении и прекращении деятельности до государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя,

по апелляционной жалобе ответчика на решение Сергокалинского районного суда РД от <дата>,

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан ФИО7, пояснения прокурора, полагавшего, что апелляционная жалоба подлежит отклонению, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан

установила:

<адрес> РД ФИО6 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании деятельности незаконной, запрещении и прекращении деятельности до государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, в обосновании которого указано, что прокуратурой <адрес> в соответствии с полномочиями, предоставленными ФЗ от <дата> № «О прокуратуре Российской Федерации», на основании информации о фактах нарушения законов, поступившей с ОМВД России по <адрес>, проведена проверка соблюдения гражданами требований законодательства при осуществлении ими деятельности, направленной на систематическое извлечение прибыли.

По результатам проверки установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, проживающая по адресу: РД, <адрес>, осуществляет на территории <адрес> предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя и без образования юридического лица.

Так, ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность, а именно в коммерческом магазине «Одежда и косметика», расположенном по адресу РД, <адрес>, ул. <адрес> 77 «А» с целью извлечения систематической прибыли, занимается реализацией детской одежды и парфюмерной косметики населению. Ответчик продолжает заниматься незаконной предпринимательской деятельностью и по настоящее время.

Вместе с тем, осуществляемая ответчиком деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя вопреки требованиям Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» находится вне поля зрения государственных и муниципальных органов контроля (надзора), что может привести к реализации гражданам товаров, работ и услуг, несоответствующих требованиям безопасности.

В нарушение вышеуказанных норм федерального законодательства ответчик по настоящее время осуществляет предпринимательскую деятельность, направленную на систематическое извлечение прибыли, без государственной регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя и без образования юридического лица. Непринятие мер к устранению выявленных нарушений законодательства при осуществлении коммерческой деятельности ответчиком может угрожать жизни и здоровью неопределенного круга лиц, которым могут быть оказаны услуги и реализован товар ненадлежащего качества.

РешениемСергокалинского районного суда РД от <дата> постановлено:

«Исковые требования прокурора <адрес> РД в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ФИО1 о признании деятельности незаконной, запрещении и прекращении деятельности до государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, удовлетворить.

Признать незаконной и приостановить деятельность ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес> РД, ИНН 052701379110, проживающей по адресу Республика Дагестан, <адрес>, направленную на систематическое получение прибыли, в том числе связанную с реализацией детской одежды и парфюмерной косметики в коммерческом магазине «Одежда и Косметика», расположенном по адресу РД, <адрес>, ул. <адрес> 77 «А», без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и без образования юридического лица.

Запретить ФИО1, <дата> года рождения, и иным лицам, действующим с её согласия, по её поручению, гражданско?правовому или трудовому договорам с ней, заниматься незаконной предпринимательской деятельностью, в том числе связанной с реализацией детской одежды и парфюмерной косметики в коммерческом магазине «Одежда и Косметика», расположенном по адресу РД, <адрес>, ул. <адрес> 77 «А», в целях систематического извлечения прибыли до государственной регистрации её в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя. Исполнительный лист направить для принудительного исполнения в <адрес>ное отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан, копию исполнительного листа направить в прокуратуру <адрес>.

Исполнительный лист направить для принудительного исполнения в <адрес>ное отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан, копию исполнительного листа направить в прокуратуру <адрес> РД».

На данное решение ответчиком подана апелляционная жалоба, в которой выражает несогласие с ним по следующим основаниям.

Ссылаясь на ФЗ от <дата> №-Ф «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которому индивидуальные предприниматели и юридические лица должны выполнять требования санитарно - эпидемиологического законодательства, нормы гражданского и налогового кодекса суд необоснованно удовлетворил иск прокурора.

С изложенной судом в своем решении трактовкой обстоятельств и применением к ним норм законодательства нельзя согласиться.

Ответчик, желая открыть свое дело, решил арендовать помещение для коммерческого магазина. Желая зарегистрировать свое дело, ответчик неоднократно обращался в налоговые и иные органы за содействием в открытии данного дела и получении разъяснений по данному поводу, однако, ссылаясь на всякие причины и занятость, содействия в реализации проекта он не получил.

В арендованном ответчиком помещении идут ремонтные работы. Кроме того, его долгое отсутствие в <адрес> в течение 1-2 месяца по болезни малолетнего ребенка свидетельствует о необоснованности решения суда.

Кроме того, в решении суда нет обоснования того, чем деятельность нарушает права и интересы третьих лиц. Ссылаясь на ст. 1065 ГК РФ, согласно которой опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием подачи иска о запрещении деятельности, создающей такую опасность, суд не обосновал, в чем она заключается и чем подтверждена опасность деятельности.

Указанное так же свидетельствует о том, что выводы суда не основаны на доказательствах, исследованных в судебном заседании, что в свою очередь свидетельствует о необоснованности решения суда.

<адрес> на указанную апелляционную жалобу поданы возражения

Проверив материалы дела, выслушав мнение сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО1 занимается незаконной предпринимательской деятельностью, то есть осуществляет предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в установленном законом порядке в МРИ ФНС России по Республике Дагестан в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Из исследованных судом постановлений мирового судьи судебного участка №<адрес> РД от <дата>, <дата>, <дата> ФИО1 привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ - за осуществление незаконной предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Удовлетворяя иск, заявленный прокурором, суд исходил из акта проверки прокуратурой <адрес>, из которого следует, что ФИО1 систематически получает выручку от реализации товаров, при этом на учете в Налоговом органе не состоит, чем нарушает ст. 57 Конституции РФ, ст. 2 и 23 ГК РФ и ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" 129-ФЗ.

Согласно ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст. 83 НК РФ - в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от <дата> N 319 "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти" осуществляющем государственную регистрации юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей" Министерство Российской Федерации по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с <дата> государственную регистрацию юридических лиц, с <дата> государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских (фермерских) хозяйств.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность, связанной с реализацией детской одежды и парфюмерной косметики в коммерческом магазине «Одежда и Косметика», расположенном по адресу РД, <адрес> «А» в целях систематического извлечения прибыли без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и (или) юридического лица.

Ответчиком ФИО1 доказательств, опровергающих требования истца, в том числе, по вопросам осуществления им предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица не представлено. Дальнейшее осуществление ответчиком предпринимательской деятельности до государственной регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя является незаконным, в связи с чем, подлежит запрету.

Доводы жалобы о том, что решение не обосновано и судом не указано чем деятельность нарушает права и интересы третьих лиц, не могут быть приняты судом как основание для отмены законного судебного акта суда первой инстанции, поскольку факт незаконной предпринимательской деятельности, то есть осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в установленном законом порядке лишает возможность получить сведения о лице, осуществляющем предпринимательскую деятельность и иную связанную с указанной деятельностью информацию неопределенным кругом лиц (потребителями).

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Сергокалинского районного суда РД от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в <адрес> через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение составлено <дата>.

Председательствующий

Судьи: