Решение по делу № 2-527/2016 от 14.01.2016

Дело №2-527/2016г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 февраля 2016 года город Орёл

Заводской районный суд г. Орла в составе председательствующего судьи Зацепилиной Е.В.,

при секретаре Вепринцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Орловой Елены Николаевны к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Орлова Е.Н. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (далее ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области, ГУ – УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что (дата обезличена). обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность. Решением (номер обезличен) от (дата обезличена) ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчиком в специальный стаж педагогической деятельности не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена) по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена). Истец просила обязать ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области включить указанные периоды работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначить пенсию с (дата обезличена).

В судебном заседании истец Орлова Е.Н. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила суд включить спорные периоды в специальный стаж и обязать ответчика назначить и производить выплату пенсии с момента возникновения права на нее.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, пояснив, что у истца отсутствует требуемый законом специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, так как действующим законодательством включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, времени нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено. Таким образом, права на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Орлова Е.Н. не имеет, поэтому просила в удовлетворении заявленного иска отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2, 3, 4 ст. 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При исчислении стажа, дающего право на назначение пенсии в соответствии с указанной нормой применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.02 г. №781, вступившим в силу 12.11.02 г. Списком в разделе 1.8 «Наименования учреждений» предусмотрено дошкольное образовательное учреждение – детские сады всех наименований.

Из трудовой книжки истца усматривается, что Орлова Е.Н. с (дата обезличена) по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность.

(дата обезличена). истец обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии.

Письмом (номер обезличен) от (дата обезличена). ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области Орловой Е.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.к. специальный стаж составляет 24 года 08 месяцев 07 дней. В обоснование своего отказа ответчик сослался на то, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена). не могут быть засчитаны в стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии, так как не предусмотрены Правилами.

Из справки (номер обезличен), выданной МБДОУ «Детский сад (номер обезличен) комбинированного вида (адрес обезличен)» от (дата обезличена). усматривается, что Орлова Е.Н. работает в данном учреждении с (дата обезличена). по настоящее время воспитателем на полную ставку. В периоды с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена). находилась на курсах повышения квалификации по приказам (номер обезличен) от (дата обезличена). и (номер обезличен) от (дата обезличена). соответственно.

Нахождение истца на курсах повышения квалификации в периоды с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена). подтверждается удостоверением (номер обезличен), выданным в (дата обезличена) году БОУ ОО ДПО (ПК) С «Орловский институт усовершенствования учителей».

Кроме того, на основании Приказа (номер обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен) в период с (дата обезличена). по (дата обезличена). истец также находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается справкой МБДОУ «Детский сад (номер обезличен) комбинированного вида (адрес обезличен)» и удостоверением (номер обезличен), выданным в (дата обезличена) году ОГОУ ДПО (ПК) С «Орловский институт усовершенствования учителей».

Согласно выписок из приказов (номер обезличен) от (дата обезличена)., (номер обезличен) от (дата обезличена)., (номер обезличен) от (дата обезличена)., (номер обезличен) от (дата обезличена). МБОУ «Тимирязевская средняя общеобразовательная школа» (адрес обезличен) (адрес обезличен), усматривается, что Орловой Е.Н. были предоставлены дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка в периоды с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена). на основании справок-вызовов Орловской региональной академии государственной службы.

Истец в (дата обезличена) году окончила Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Орловская региональная академия государственной службы», о чем свидетельствует диплом (номер обезличен) (номер обезличен).

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что заявленный Орловой Е.Н. иск подлежит удовлетворению в полном объеме ввиду следующего.

Согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

В силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку истцу в периоды с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена) с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена). работодателем предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска, при этом за истцом сохранялся средний заработок, п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» позволяют учитывать периоды ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков при определении стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд приходит к выводу, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В связи с тем, что для педагогов повышение квалификации является обязательным условием для работы, а истец направлялась на курсы HYPERLINK "http://servergas:8079/search/sa_view_doc.php?type=t&id=57600221110111(номер обезличен)&r=QUFBTGxNQUFMQUFBQVZyQUFO&ext=" \l "word38#word38" в связи с осуществлением педагогической деятельности с сохранением рабочего места, средней заработной платы и с произведением соответствующих отчислений в пенсионный фонд, у суда имеются основания для включения периодов нахождения истца Орловой Е.Н. на курсах повышения квалификации в периоды с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена). в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Несмотря на то, что ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области Орловой Е.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и спорные периоды не включены в специальный трудовой стаж как курсы повышения квалификации, поскольку в судебном заседании установлено, что истец находилась как на курсах повышения квалификации, так и в учебных отпусках, суд считает необходимом обязать включить истцу периоды нахождения в учебных отпусках с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена) и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена). в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу ч. 1 с. 22 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения истца в пенсионный фонд– (дата обезличена). – Орлова Е.Н. имела право на досрочное назначение трудовой пенсии с учетом включения спорных периодов в специальный стаж в льготном исчислении, требование о назначении пенсии с даты обращения является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.

    При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 руб.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в указанном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Орловой Елены Николаевны к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - удовлетворить.

Включить Орловой Елене Николаевне периоды нахождения в учебных отпусках с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена) по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена) и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена) по (дата обезличена)., с (дата обезличена) по (дата обезличена). в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области назначить Орловой Елене Николаевне пенсию с 22 декабря 2015 года.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области в пользу Орловой Елены Николаевны расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г.Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 09 февраля 2016 года.

Судья Е.В.Зацепилина