Решение по делу № 2-17/2019 от 09.03.2017

№ 2-17/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«07» июня 2019 года                           г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска под председательством судьи Сентяковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Шутовой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бадаш О.Ф. Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики, Автономному муниципальному образовательному учреждению "Гуманитарный лицей" о восстановлении пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о восстановлении пенсионных прав. Свои требования мотивировал тем, что решением № от -Дата- ответчик отказал в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, исключив из подсчета стажа дающего право на досрочное назначение пенсии периоды работы в должности секретаря комсомольской организации школ № и № с -Дата- по -Дата- (2 года), в должности классного воспитателя и учителя истории гуманитарного лицея с -Дата- по -Дата- (6 лет 11 месяцев 29 дней). Просит признать незаконным решение ответчика, обязать его досрочно назначить страховую пенсию с даты возникновения права, взыскать с ответчика судебные расходы в размере 15 300 рублей.

Определением суда от -Дата- привлечено к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора АМОУ «Гуманитарный лицей».

Определением суда от -Дата- привлечено к участию в деле в качестве соответчика АМОУ «Гуманитарный лицей».

В ходе рассмотрения дела истец частично изменил предмет иска в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил:

- признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждению) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики № от -Дата- об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости Бадаш О.Ф. незаконным;

- возложить на АМОУ «Гуманитарный лицей» обязанность представить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждению) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики в отношении Бадаш О.Ф. корректирующую форму сведений индивидуального (персонифицированного) учета за периоды с -Дата- по -Дата-, указав код льготы 27 ПД и занятость 1 ставку;

- обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждению) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики назначить страховую пенсию по старости Бадаш О.Ф. с момента возникновения права на пенсию, включив в стаж периоды работы с -Дата- по -Дата- в должности секретаря комсомольской организации школ № и №; с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- в должностях классного воспитателя и преподавателя гуманитарного лицея;

- взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждению) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики в ползу Бадаш О.Ф. судебные расходы в размере 15 300 рублей.

В судебное заседание не явились истец Бадаш О.Ф., ответчик АМОУ «Гуманитарный лицей» извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО1., действующая на основании доверенности, на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала, дала пояснения, аналогичные изложенному в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указала на законность вынесенного ответчиком решения, поддержала доводы, изложенные в решении Управления об отказе в назначении пенсии истцу.

В ходе рассмотрения дела представитель ответчика АМОУ «Гуманитарный лицей» директор ФИО3 представил письменный отзыв, согласно которого Бадаш О.Ф. была принята согласно приказа № от -Дата- классным воспитателем в МОУ «Гуманитарный лицей», фактически исполняя обязанности воспитателя, подтверждённого должностной инструкцией от -Дата-, разработанной на основе тарифно-квалификационной характеристики воспитателя, утвержденной постановлением Минтруда РФ от -Дата- №. По представленной должностной инструкции от -Дата- работали работники, чьи должности именовались как классный воспитатель и чьи должности именовались как воспитатели, ввиду исполнения аналогичных должностных обязанностей. В -Дата- наименовании должностей всех воспитателей были приведены в соответствии с выполняемыми обязанностями, из штатного расписания исключены должности классных воспитателей. -Дата- на основании приказа №а-к от -Дата- Бадаш О.Ф была переведена по основной должности преподавателем, что также подтверждается присвоением ей -Дата- квалификацией преподавателя, личной карточки формы Т-2, на данной должности работала до перевода ее -Дата- заместителем директора по воспитательной работе. Просит в удовлетворении исковых требований истца отказать в полном объёме.

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

-Дата- истец обратилась с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости как педагогическому работнику.

-Дата- решением № Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики истцу на основании п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемых 25 лет стажа педагогической деятельности. Из содержания решения усматривается, что ответчиком не включен в специальный стаж истца периоды с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, с -Дата- по -Дата- работа в должности педагога дополнительного образования, классного воспитателя и учителя истории.

Ответчиком установлен на -Дата- стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии 17 лет 06 месяцев 19 дней.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу 01 января 2015 года, (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 8 возраста, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона №400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пункту 2 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3); периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4).

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01 января 2015 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 7 возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.1 п.п. «м» Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список №781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее Список №1067);

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее Список №463);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. (далее Перечень №1397).

С учетом изложенного, обязательными условиями для досрочного назначения трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального страхового стажа), в данном случае - не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, подтвержденной соответствующими документами.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истец обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (55 лет) в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, -Дата-.

Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования -Дата-.

Период работы истца с -Дата- по -Дата- в должности секретаря комсомольской организации школ № и № подлежит включению в педагогический стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, по следующим основаниям.

Согласно подпункту "а" пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, действовавшего в спорный период работы истца, учителям, другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах.

При этом в силу пункта 4 Положения время данной работы засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Положением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Как следует из подпункта "а" пункта 1 Приложения 6 к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной Приказом Минпроса СССР от 16.05.1985 г. N 94 учителям, преподавателям, воспитателям и другим педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитывается без каких-либо условий и ограничений: время освобожденной партийной и комсомольской работы в партийных и комсомольских органах на ответственной должности: секретаря, заведующего, заместителя заведующего отделом, сектором, архивом, инструктора, лектора, пропагандиста крайкома, обкома, горкома, райкома КПСС или ВЛКСМ, заведующего парткабинетом, кабинетом политпросвещения или партийной организации предприятия, учреждения или организации, научного работника партийного архива и др., а также освобожденного выборного работника первичной партийной или комсомольской организации, получавшего заработную плату за счет бюджета партийных или комсомольских органов.

Согласно п. 3.1 Инструктивного письма N 1-63-И от -Дата- Министерства социального обеспечения РСФСР "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" при применении пп. а п. 1 Положения следует иметь в виду, что к выборной и другой ответственной работе в партийных и комсомольских органах относится работа в качестве освобожденного секретаря первичной партийной или комсомольской организации, штатного лектора, заведующего отделом, инструктора райкома КПСС и райкома ВЛКСМ и др.

Согласно трудовой книжке серии № Бадаш О.Ф., -Дата- года рождения, -Дата- утверждена секретарем комсомольской организации школы № (Запись №, протокол № от -Дата-), -Дата- утверждена секретарем комсомольской организации школы № (Запись №, протокол № от -Дата-), -Дата- уволена по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ, в связи с поступлением в УдГУ (Запись №, Приказ № от -Дата-).

Согласно архивной справке № от -Дата-, выданной ГКУ «ЦДНИ УР» Бадаш (Ходырева) О.Ф. заработную плату в должности секр.шк. № получала в Октябрьском райкоме ВЛКСМ г.Ижевска с -Дата- по вторую половину августа 1981 года включительно, секр.шк. № – с -Дата- по ворую половину августа 1982 года включительно. В лицевых счетах за сентябрь 1980 года по май 1982 года, в графе «движение по службе» значится: «-Дата- – секр.шк. №, -Дата- – секр.шк. №». В лицевых счете за июнь – август 182 года значится «расчет с -Дата-».

Поскольку истец работала секретарем Октябрьского райкома ВЛКСМ в период действия Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, и при этом на момент обращения за пенсией имела педагогический стаж более 17 лет (не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии), суд приходит к выводу о включении указанного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Периоды работы истца в должностях классного воспитателя и преподавателя гуманитарного лицея с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- не подлежат включению в педагогический стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Постановлением Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002 утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Пунктом 5 Перечня установлено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 27.1 и 28 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ", в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Таким документом является справка работодателя, подтверждающая характер и условия труда.

В соответствии с п. 40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 555 от 24 июля 2002 г., документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи.

В соответствии с актом о результатах документальной проверки УПФР (ГУ) в г. Ижевске (межрайонное) УР условий труда на соответствующих видах работ от -Дата- № факта работы Бадаш О.Ф. в должности классного воспитателя с -Дата- по -Дата-, в должности преподавателя с -Дата- по -Дата- в АМОУ «Гуманитарный лицей» установлено следующее.

Согласно штатным расписаниям на -Дата- значится классный воспитатель 7 шт.ед., воспитатель 2 шт.ед., на -Дата- классный воспитатель 7 шт.ед., воспитатель 8 шт.ед., на -Дата- классный воспитатель 7 шт.ед., воспитатель 2 шт.ед., должность «преподаватель» отсутствие, на -Дата- преподаватель 21,96 шт.ед., на -Дата- преподаватель 24,60 шт.ед., на -Дата- преподаватель 24,27 шт.ед.

Согласно личной карточке формы Т-2 Бадаш О.Ф. -Дата- принята в Гуманитарный лицей в качестве классного воспитателя (Приказ от -Дата- № б-к), -Дата- принята в МОУ Гуманитарный лицей в качестве преподавателя (Приказ от -Дата- №а-к), -Дата- переведена в АМОУ Гуманитарный лицей в качестве заместителя директора по ВР (Приказ от -Дата- №). Установлены курсы повышения квалификации с -Дата- по -Дата-.

Согласно приказа №б-к от -Дата- МОУ «Гуманитарный лицей» Бадаш О.Ф. принята классным воспитателем (2ставки) с -Дата-.

Согласно приказа №а-к от -Дата- МОУ «Гуманитарный лицей» Бадаш О.Ф. переведена на должность преподавателя с -Дата-.

Согласно приказа №а от -Дата- МОУ «Гуманитарный лицей» Бадаш О.Ф. протарифицирована на 2003-2004 учебный год в качестве классного воспитателя 1 ставка.

Согласно приказа №б от -Дата- МОУ «Гуманитарный лицей» на основании учебного плана Гуманитарного лицея утверждена учебная нагрузка преподавателя Бадаш О.Ф., 12 разряд – история 6ч. (10-11кл.), сценарное искусство (факультет) 2ч. (10-11кл.).

Согласно приказа №д от -Дата- МОУ «Гуманитарный лицей» Бадаш О.Ф. протарифицирована на 2005-2006 учебный год в качестве классного воспитателя 1 ставка.

Согласно приказа № от -Дата- МОУ «Гуманитарный лицей» утверждена учебная нагрузка преподавателя Бадаш О.Ф., 12 разряд – история 2ч. (5-9кл), 6ч. (10-11кл.).

Согласно приказа № от -Дата- МОУ «Гуманитарный лицей» Бадаш О.Ф. протарифицирована на 2006-2007 учебный год в качестве классного воспитателя 1 ставка.

Согласно приказа №-к от -Дата- МОУ «Гуманитарный лицей» на основании учебного плана Гуманитарного лицея утверждена учебная нагрузка преподавателя Бадаш О.Ф., 12 разряд – история 4ч. (5-9кл.), 6ч. (10-11кл.).

Согласно приказа №-к от -Дата- МОУ «Гуманитарный лицей» на основании учебного плана Гуманитарного лицея утверждена учебная нагрузка преподавателя Бадаш О.Ф., 12 разряд – история 4ч. (5-9кл.), 4ч. (10-11кл.).

Согласно приказа №-к от -Дата- МОУ «Гуманитарный лицей» утверждена учебная нагрузка преподавателя Бадаш О.Ф., 12 разряд – история 4ч. (5-9кл.), 4ч. (10-11кл.).

Согласно приказа №-к от -Дата- АМОУ «Гуманитарный лицей» в соответствии со ст.72 ТК РФ и с целью проведения наименований должностей в соответствии со штатным расписанием изменено наименование должностей «преподаватель» на наименование должности «учитель» с -Дата-. Основание: штатное расписание от -Дата-.

Приказы о приведении в соответствие с нормативно-правовыми документами наименований должностей «классный воспитатель», «преподаватель» за период с -Дата- по -Дата- не обнаружены.

В трудовом договоре от -Дата- по основной работе указанно наименование должности – преподаватель, преподавание истории – 10 часов в неделю с -Дата-, на неопределенный срок.

В дополнительном соглашении от -Дата- № к этому договору указано: за выполнении трудовой функции работнику устанавливаются должностной оклад преподавателя – 4114,00., стоимость 1 часа – 57,55 руб., компенсационная надбавка за совмещение должности педагога организатора – 100%.

Согласно должностной инструкции от -Дата- классный воспитатель выполняет следующие должностной обязанности: планирует и организует внеучебную и воспитательную работу с обучающимися, изучает индивидуальные способности, интерес и склонности обучающихся, способствует развитию общения, осуществляет помощь учащимся в учебной деятельности, содействует получению дополнительного образования учащимся через систему кружков, клубов, секций, объединений, организуемых в учреждении и др.

Настоящая должностная инструкция разработана на основе тарифно-квалифицированной характеристики воспитателя, утвержденной приказом Министерства образования РФ (постановление Минтруда от -Дата- №). При составлении инструкции учтены также Примерные рекомендации об организации службы охраны в образовательном учреждении системы Министерства образования РФ от -Дата- №.

При этом постановление Минтруда от -Дата- № не издавалось, Примерные рекомендации об организации службы охраны в образовательном учреждении системы Министерства образования РФ от -Дата- № опубликованы не были, возвращены Минюстом РФ без регистрации, соответственно ссылка на эти документы в должностной инструкции неправомерна.

Штатным расписанием учреждения предусмотрены должности «классный воспитатель» и «воспитатель». Должностная инструкция воспитателя не обнаружена.

В документах о повышениях квалификации Бадаш О.Ф. просматривается: сертификат о повышении квалификации (серия ОИ №) выдано Бадаш О.Ф. в том, что она с -Дата- по -Дата- прошла повышение квалификации в Открытом институте «Развивающее образование» Международной Ассоциации «Развивающее обучение» по теме: «Проектирование старшей школы в системе развивающего образования ФИО4-ФИО5» в объеме 72 часов.

В тарификационных списках Бадаш О.Ф. значится: на -Дата- в должности классного воспитателя на 2,00 ставки, в должности преподавателя ПДО с недельной нагрузкой 18 ч (10-11 кл.), на -Дата-    в должности классного воспитателя на 2,50 ставки, в должности преподавателя ПДО с недельной нагрузкой 6 ч (10-11 кл.), на 01.09.2005г. в должности классного воспитателя на 2,50 ставки, в должности преподавателя истории с недельной нагрузкой 8 ч (10-11 кл.), на -Дата- в должности воспитателя на 1,00 ставку, в должности преподавателя истории с недельной нагрузкой 6 ч (10-11 кл.) и 2 ч (5-9 кл.), на -Дата- в должности преподавателя истории с недельной нагрузкой 6 ч (10-11 кл.) и 4 ч (5-9 кл.), на -Дата-. в должности преподавателя истории с недельной нагрузкой 6 ч (10-11 кл.) и 4 ч (5-9 кл.), в должности педагога дополнительного образования с недельной нагрузкой 5 ч (10-11 кл.), на -Дата- в должности преподавателя истории с недельной нагрузкой 4 ч (10-11 кл.) и 4 ч (5-9 кл.), в должности педагога дополнительного образования с недельной нагрузкой 9 ч (10-11 кл.), в должности педагога-организатора, ставка и недельная нагрузка не указаны, на -Дата- в должности преподавателя истории с недельной нагрузкой 4 ч (10-11 кл.) и 4 ч (5-9 кл.), в должности педагога дополнительного образования с недельной нагрузкой 13 ч (10-11 кл.), в должности педагога-организатора на 1,00 ставку.

В карточках-справках Бадаш О.Ф. за период с -Дата- по -Дата- значится начисление заработной платы. Указано: количество отработанных дней, оплата очередных отпусков.

С -Дата- по -Дата- произведена оплата по должности классного воспитателя в полном объеме за 1,00 ставку заработной платы в соответствии с тарификацией, количество отработанных Бадаш О.Ф. часов в неделю, месяц не указано.

С -Дата- по -Дата- установлена почасовая оплата труда по должности «преподаватель» (из расчета стоимости 1 часа: с -Дата- по -Дата- — 42,56 руб., с -Дата- по -Дата- — 47.27 руб., с -Дата- по -Дата- — 54,35 руб., с -Дата- по -Дата- — 66,18 руб.). Согласно тарификационным спискам норма учебной нагрузки преподавателя в учреждении за 1,00 ставку заработной платы составляет 18 часов.

Учебная нагрузка Бадаш О.Ф. в должности преподавателя составила: с -Дата- по -Дата- - 0,53 ст, с -Дата- по -Дата- - 0,33 ст, с -Дата- по -Дата- - 0,45 ст, с -Дата- по -Дата- - 0,31 ст, с -Дата- по -Дата- - 0,48 ст, с -Дата- по -Дата- - 0,46 ст, с -Дата- по -Дата- - 0,31 ст, с -Дата- по -Дата- - 0,45 ст, с -Дата- по -Дата- - 0,28 ст, с -Дата- по -Дата- - 0,48 ст, с -Дата- по -Дата- - очередной отпуск, с -Дата- по -Дата- - значатся 17 отработанных дней, однако начисления заработной платы отсутствуют (причина неизвестна), с -Дата- по -Дата- - 0,53 ст, с -Дата- по -Дата- - 0,54 ст, с -Дата- по -Дата- - 0,93 ст, с -Дата- по -Дата- - 0,80 ст, с -Дата- по -Дата- - 0,63 ст, с -Дата- по -Дата- - 0,86 ст, с -Дата- по -Дата- - 0,69 ст, с -Дата- по -Дата- - 0,77 ст, с -Дата- по -Дата- - 0,75 ст, с -Дата- по -Дата- - 0,30 ст, с -Дата- по -Дата- - очередной отпуск, с -Дата- по -Дата- - значатся 18 отработанных дней, однако начисления заработной платы отсутствуют (причина неизвестна), с -Дата- по -Дата- - 0,87 ст, с -Дата- по -Дата- - 0,73 ст, с -Дата- по -Дата- - 0,94 ст, с -Дата- по -Дата- - 0,84 ст, с -Дата- по -Дата- - 1,00 ст, с -Дата- по -Дата- - 0,83 ст, с -Дата- по -Дата- - 1,00 ст, с -Дата- по -Дата- - 0,65 ст, с -Дата- по -Дата- - очередной отпуск, с -Дата- по -Дата- - значатся 13 отработанных дней, однако начисления заработной платы отсутствуют (причина неизвестна), с -Дата- по -Дата- - 1,00 ст, с -Дата- по -Дата- - 0,81 ст, с -Дата- по -Дата- - 0,79 ст, с -Дата- по -Дата- - 1,00 ст, с -Дата- по -Дата- - 0,85 ст, с -Дата- по -Дата- - 1,00 ст, с -Дата- по -Дата- - 0,25 ст, с -Дата- по -Дата- - очередной отпуск, с -Дата- по -Дата- - значатся 8 отработанных дней, однако начисления заработной платы отсутствуют (причина неизвестна).

Кроме того, согласно карточкам-справкам установлено:

с -Дата- по -Дата- произведена почасовая оплата за работу преподавателем. Факт работы в штатной должности преподавателя по совместительству с -Дата- по -Дата- страхователем документально не подтвержден (приказы, трудовые договоры о работе по совместительству не обнаружены и для проверки не предоставлены);

с -Дата- по -Дата- произведена оплата за работу воспитателем. Факт работы в штатной должности воспитателя по совместительству с -Дата- по -Дата- страхователем документально не подтвержден (приказы, трудовые договоры о работе по совместительству не обнаружены и для проверки не предоставлены);

с -Дата- по -Дата- произведена оплата за работу педагогом дополнительного образования, с -Дата- по -Дата- педагогом-организатором в соответствии с тарификацией.

Установлены курсы повышения квалификации: с -Дата- по -Дата-.

Иных отвлечений от основной деятельности не обнаружено.

Должности «преподаватель» и «учитель» включены в Список от -Дата- № и являются самостоятельными должностями.

Письмо Министерства образования РФ от 24.012.1999 № 01-52-640/20-5 и постановление Правительства РФ от 03.04.2003 № 191 не содержат положений о норме часов педагогической работы за ставку заработной платы преподавателей общеобразовательных учреждений, за исключением преподавателей специальных дисциплин 1-11 классов музыкальных и художественных общеобразовательных учреждений, к которым АМОУ «Гуманитарный лицей» не относится.

Согласно Закону «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1 образовательное учреждение вправе самостоятельно определять наименования должностей в штатном расписании, если иное не установлено нормативными актами Российской Федерации. Однако данное обстоятельство не дает оснований для реализации права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку не корреспондируется с нормами законодательства.

Должность «классный воспитатель» не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

Должности «педагог дополнительного образования», «педагог-организатор» в общеобразовательных учреждениях не предусмотрены пунктом 1 Списка должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

На основании представленных документов подтвержден факт работы Бадаш О.Ф., -Дата- г.р. в АМОУ «Гуманитарный лицей» с -Дата- по -Дата- в должности классного воспитателя (наименование должности не соответствует Списку от -Дата- №), с -Дата- по -Дата- в должности преподавателя (наименование должности не соответствует Списку от -Дата- №, поскольку постановлением Правительства РФ от -Дата- № не установлена норма часов педагогической работы за 1,00 ставку заработной платы преподавателям общеобразовательных учреждений, установленное учреждением АМОУ «Гуманитарный лицей» наименование должности «преподаватель» не корреспондируется с нормами законодательства).

Кроме того, с -Дата- по -Дата- Бадаш О.Ф. произведена оплата за работу воспитателем, при этом, факт работы в штатной должности воспитателя по совместительству с -Дата- по -Дата- страхователем документально не подтвержден (приказы, трудовые договоры о работе по совместительству не обнаружены и для проверки не предоставлены), соответственно период не отвечает требованиям Списка от -Дата- №.

Суд отмечает, что данный акт документальной проверки подписан работодателем АМОУ «Гуманитарный лицей» без возражений.

Данные обстоятельства подтверждаются также выпиской из лицевого счета застрахованного лица Бадаш О.Ф. и сторонами не оспариваются.

С учетом изложенного периоды работы в должностях классного воспитателя и преподавателя гуманитарного лицея не подлежат включению в стаж для досрочного назначения пенсии истца.

В силу ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях",

1. Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

2. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п.п.1,2 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ",

1. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержались и в п. 4 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, действовавших в спорный период.

Поэтому зачет спорных периодов работы истца в специальный стаж, возможен при подтверждении его льготного характера сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела, работодателем истца представлены индивидуальные сведения по спорным периодам работы истца согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица по спорному периоду работы истца сданы без указания кода льготы. Таким образом, работодатель не подтверждает занятость истца в указанные периоды педагогической деятельностью.

При таких обстоятельствах включение судом спорных периодов в стаж для досрочного назначения пенсии возможно лишь при доказанности несоответствия представленных работодателем индивидуальных сведений о характере работы истца фактически выполняемой работе, что должно быть подтверждено первичными документами работодателя. Таких доказательств при разрешении дела истцом в порядке ст. 56 ГПК РФ представлено не было.

Таким образом, при совокупности исследованных доказательств, отсутствии сведений о льготном характере работ в системе индивидуального персонифицированного учета в отношении истца по спорным периодам, отсутствии доказательств выполнения истцом педагогической деятельности, отсутствуют основания для удовлетворения требований истца о включении данного спорного периода работы истца в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Таким образом, требования истца о возложении на АМОУ «Гуманитарный лицей» обязанности представить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждению) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики в отношении Бадаш О.Ф. корректирующую форму сведений индивидуального (персонифицированного) учета за периоды с -Дата- по -Дата-, указав код льготы 27 ПД и занятость 1 ставку, не подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в стаж педагогической деятельности истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат включению периоды работы истца с -Дата- по -Дата- в должности секретаря комсомольской организации школ № и № – 2 года.

При включении в специальный стаж педагогической деятельности истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляющий на -Дата- по подсчетам ответчика 17 лет 06 месяцев 19 дней, спорных периодов сроком 02 года, стаж истца составит 19 лет 06 месяцев 19 дней, что менее предусмотренных законом 25 лет.

Поскольку вынесенное ответчиком решение об отказе в назначении пенсии истице не соответствует требованиям пенсионного законодательства, при расчете стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости ответчиком неверно исчислен стаж истицы на день обращения в пенсионный орган и неверно определена дата возникновения права истицы на назначение пенсии, данное решение подлежит отмене.

Расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей подтверждаются чеком - ордером № от -Дата-, выданным ОАО «Сбербанк России».

В соответствии со ст. 94, 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере 300 рублей по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд, поскольку данные расходы понесены истцом в связи с рассмотрением данного гражданского дела, при этом исковые требования истца удовлетворены судом в полном объеме.

Расходы истца по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от -Дата- выданной ИПБОЮЛ ФИО1

При определении размера расходов по оплате услуг представителя, суд учитывает разумность и соразмерность расходов объему работ, выполненных представителем по гражданскому делу: консультации, написание искового заявления, сбор доказательств, участие в ходе подготовки дела к судебному разбирательству и при разбирательстве дела в одном судебном заседании. Кроме того, суд учитывает подготовленность представителя к судебному разбирательству, категорию сложности рассматриваемого дела и результат рассмотрения гражданского дела, решением по которому исковые требования удовлетворены. В соответствии со ст. 100 ГПК РФ с ответчика пользу истца подлежат расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей.

Общий размер судебных расходов, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца составляет 10 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бадаш О.Ф. Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики, Автономному муниципальному образовательному учреждению "Гуманитарный лицей" о восстановлении пенсионных прав – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждению) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики № от -Дата- об отказе Бадаш О.Ф. в установлении пенсии в части не включения в льготный стаж периоды работы истца в должности секретаря комсомольской организации школ № и № с -Дата- по -Дата-

В исковых требованиях Бадаш О.Ф. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о понуждении включить в педагогический стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы истца в должностях классного воспитателя и преподавателя гуманитарного лицея с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, досрочно назначить истцу страховую пенсию по старости со дня возникновения права как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста - отказать в полном объеме.

В исковых требованиях Бадаш О.Ф. к АМОУ «Гуманитарный лицей» об обязанности представить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждению) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики в отношении Бадаш О.Ф. корректирующую форму сведений индивидуального (персонифицированного) учета за периоды с -Дата- по -Дата-, указав код льготы 27 ПД и занятость 1 ставку – отказать в полном объёме.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики в пользу Бадаш О.Ф. судебные расходы в размере 10 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 08 июля 2019 года.

Судья Сентякова Н.А.