Решение по делу № 2а-362/2020 от 16.03.2020

Административное дело №2а-362/2020

24RS0015-01-2020-000220-48

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июня 2020 года                 с. Ермаковское

Красноярского края

Ермаковский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хасаншиной А.Н.,

при секретаре Гордеевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Ермаковского сельсовета Ермаковского района Красноярского края к ОСП по Ермаковскому району Красноярского края УФССП по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю Азаровой Анне Евгеньевне об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Глава администрации Ермаковского сельсовета Ермаковского района Красноярского края Хованский В.В. обратился в суд к ОСП по Ермаковскому району Красноярского края УФССП по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю Азаровой А.Е. об освобождении от уплаты исполнительского сбора, мотивируя тем, что администрация Ермаковского сельсовета Ермаковского района Красноярского края является должником по исполнительному производству, возбужденному постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании исполнительного листа по делу № 2а-1228/2018 об обязании администрацию Ермаковского сельсовета <адрес> принять меры по организации уличного освещения на <адрес>; осуществить ремонт дорожной сети улиц Колхозная и Зуева <адрес> в соответствие с п. 5.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; осуществить ремонт дорожной сети <адрес> в соответствие с п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Для исполнения судебного решения заключены контракты и подана заявка на участие в конкурсном отборе. Просит освободить администрацию Ермаковского сельсовета Ермаковского района Красноярского края от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от 20.02.2020 №

Представитель административного истца администрации Ермаковского сельсовета Ермаковского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, глава сельсовета Хованский В.В. просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ОСП по Ермаковскому району Красноярского края УФССП по Красноярскому краю, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Азарова А.Е. в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, прокурор, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, лиц, участвующих в деле надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы административного дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 105 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительный сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 2 ст. 112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в настоящей статье, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Согласно ч. 3 ст. 112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 7 ст. 112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств, в том числе, освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что решением Ермаковского районного суда Красноярского края от 21 декабря 2018 года, вступившим в законную силу 26 января 2019 года, на администрацию Ермаковского сельсовета Ермаковского района Красноярского края в срок до 31 августа 2018 года возложено принять меры по организации уличного освещения на <адрес>; осуществить ремонт дорожной сети улиц <адрес> <адрес> в соответствие с п. 5.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; осуществить ремонт дорожной сети <адрес> в соответствие с п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

На основании исполнительного листа №, выданного Ермаковским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем ОСП по Ермаковскому району Красноярского края 07 октября 2019 года в отношении администрации Ермаковского сельсовета Ермаковского района Красноярского края возбуждено исполнительное производство №-ИП /л.д. 36-40/.

Пунктом 2 указанного постановления должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения данного постановления.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ермаковскому району Красноярского края от 20 февраля 2020 года с администрации Ермаковского сельсовета Ермаковского района Красноярского края взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей /л.д. 46-47/.

Из материалов дела видно, что глава Ермаковского сельсовета Ермаковского района Красноярского края предпринимал все возможные меры для исполнения решения суда: заключен муниципальный контракт № с АО «ДРСУ-10» на выполнение работ по профилированию дорог с гравийным покрытием с. Ермаковское Ермаковского района Красноярского края, контракт № на выполнение работ по ремонту <адрес>, также 25.12.2019 была подана заявка на участие в конкурсном отборе: наименование проекта, направленного на развитие объектов общественной инфраструктуры территории городских и сельских поселений, который был выбран на собрании граждан для реализации в рамках программы по поддержке местных инициатив в Красноярском крае проект: «Ремонт уличного освещения – «Свет спектр жизни», куда были включены <адрес>.

Устранение нарушений в сфере дорожной деятельности – установление уличного стационарного освещения, требуют значительных временных и финансовых затрат. Бюджет муниципального образования Ермаковский сельский совет является дотационным, поэтому своевременное исполнение решения суда зависит от дополнительного финансирования.

При таких обстоятельствах, оснований утверждать, что несвоевременное исполнение требований исполнительного документа обусловлено виновными действиями (виновным противоправным бездействием) должника администрации Ермаковского сельсовета Ермаковского района Красноярского края, не имеется.

Разрешая спор по существу, суд руководствуется тем, что действующее законодательство предусматривает возможность освобождения от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п.1 ст.401 ГК РФ, если приняты все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Статья 401 ГК РФ предусматривает, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, с учетом заключения контракта на выполнение работ, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований административного истца.

При этом учитывает суд также и то, что освобождение от исполнительского сбора не влечет за собой ни признания постановлений либо действий судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным, равно как и не освобождает истца от необходимости исполнения судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-179 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования администрации Ермаковского сельсовета Ермаковского района Красноярского края к ОСП по Ермаковскому району Красноярского края УФССП по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю Азаровой Анне Евгеньевне об освобождении от уплаты исполнительского сбора, удовлетворить.

Освободить администрацию Ермаковского сельсовета Ермаковского района Красноярского края от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству от 07 октября 2019 года №-ИП, взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ермаковскому району УФССП России по Красноярскому краю от 20 февраля 2020 года № в размере 50 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течении месяца с даты изготовления мотивированного решения, путем подачи жалобы через Ермаковский районный суд Красноярского края.

Председательствующий А.Н. Хасаншина

Мотивированное решение составлено 09 июня 2020 года.