Решение по делу № 2-2481/2016 от 15.01.2016

Дело <номер изъят>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    11 апреля 2016 года                             город Казань

    Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Р.Р. Минзарипова,

при секретаре судебного заседания А.И. Ханеевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам М.Р.М. к Комитету земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета МО г. Казани об установлении факта владения и пользования индивидуальным жилым домом, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, по искам Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета МО г. Казани к М.Р.М., Федеральной кадастровой палате Росреестра о признании права собственности на жилой дом отсутствующим, снятии жилого дома с государственного кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

М.Р.М. (далее также истец) обратился с иском к Комитету земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани (далее также ответчик) об установлении факта владения и пользования индивидуальным жилым домом, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, в обоснование иска указав, что истец, которому по договору от <дата изъята> в аренду ответчиком предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: г. Казань, жилой массив Кульсеитово, с кадастровым номером 16:50:240619:38, на указанном земельном участке построил индивидуальный жилой дом. Право собственности на дом зарегистрировано <дата изъята>. <дата изъята> истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 16:50:240619:38, занимаемого жилым домом, в собственность за плату. Однако ответчик по результатам рассмотрения заявления в предоставлении земельного участка в собственность отказал, сославшись на то обстоятельство, что жилой дом признакам, предъявляемым к объектам индивидуального жилищного строительства, не отвечает. Истец полагает, что оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность не имеется, поскольку в действительности возведенный истцом жилой дом является объектом индивидуального жилищного строительства. На основании изложенного истец просит суд установить факт владения и пользования индивидуальным жилым домом, обязать ответчика заключить договор купли-продажи земельного участка, занимаемого индивидуальным жилым домом.

Кроме того, М.Р.М. обратился в суд с иском к Комитету земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета МО г. Казани об установлении факта владения и пользования индивидуальным жилым домом, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка. В обоснование этого иска указано, что истец, которому по договору от <дата изъята> в аренду ответчиком предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: г. Казань, жилой массив Кульсеитово, с кадастровым номером 16:50:240619:36, на указанном земельном участке построил индивидуальный жилой дом. Право собственности на дом зарегистрировано <дата изъята>. <дата изъята> истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 16:50:240619:36, занимаемого жилым домом, в собственность за плату. Однако ответчик по результатам рассмотрения заявления в предоставлении земельного участка в собственность отказал, сославшись на то обстоятельство, что жилой дом признакам, предъявляемым к объектам индивидуального жилищного строительства, не отвечает. Истец полагает, что оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность не имеется, поскольку в действительности возведенный истцом жилой дом является объектом индивидуального жилищного строительства. На основании изложенного истец просит суд установить факт владения и пользования индивидуальным жилым домом, обязать ответчика заключить договор купли-продажи земельного участка, занимаемого индивидуальным жилым домом.

Кроме того, М.Р.М. обратился в суд с иском к Комитету земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета МО г. Казани об установлении факта владения и пользования индивидуальным жилым домом, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка. В обоснование этого иска указано, что истец, которому по договору от <дата изъята> в аренду ответчиком предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: г. Казань, жилой массив Кульсеитово, с кадастровым номером 16:50:240619:34, на указанном земельном участке построил индивидуальный жилой дом. Право собственности на дом зарегистрировано <дата изъята>. <дата изъята> истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 16:50:240619:34, занимаемого жилым домом, в собственность за плату. Однако ответчик по результатам рассмотрения заявления в предоставлении земельного участка в собственность отказал, сославшись на то обстоятельство, что жилой дом признакам, предъявляемым к объектам индивидуального жилищного строительства, не отвечает. Истец полагает, что оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность не имеется, поскольку в действительности возведенный истцом жилой дом является объектом индивидуального жилищного строительства. На основании изложенного истец просит суд установить факт владения и пользования индивидуальным жилым домом, обязать ответчика заключить договор купли-продажи земельного участка, занимаемого индивидуальным жилым домом.

Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета МО г. Казани обратился в суд с иском к М.Р.М., Федеральной кадастровой палате Росреестра о признании права собственности на жилой дом отсутствующим, снятии жилого дома с государственного кадастрового учета. В обоснование этого иска указано, что на основании постановления Руководителя Исполнительного комитета г.Казани от <дата изъята> и протокола о результатах аукционных торгов на право заключения договоров аренды земельных участков от <дата изъята>, между Комитетом земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани и М.Р.М. заключен договор аренды от <дата изъята> земельного участка с кадастровым номером 16:50:240619:38, расположенного в жилом массиве Кульсеитово Советского района г.Казани, для индивидуального жилищного строительства сроком на 20 лет, до 12.05.2035. <дата изъята> в Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани поступило обращение ответчика о предоставлении ему земельного участка с кадастровым номером 16:50:240619:38 в собственность за плату с приложением свидетельства о государственной регистрации права собственности на индивидуальный жилой дом. При обследовании спорного земельного участка было установлено, что на земельном участке расположено нежилое сооружение без фундамента, которое признакам индивидуального жилого дома не отвечает. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию ответчику не выдавалось. Нежилое сооружение, возведенное на спорном земельном участке, в отсутствие фундамента и, следовательно, прочной связи с землей, не может являться недвижимым имуществом. На основании изложенного истец просит суд признать отсутствующим у ответчика права собственности на индивидуальный жилой дом, обязать Федеральную кадастровую палату Росреестра снять с кадастрового учета индивидуальный жилой дом.

Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета МО г. Казани обратился в суд с иском к М.Р.М., Федеральной кадастровой палате Росреестра о признании права собственности на жилой дом отсутствующим, снятии жилого дома с государственного кадастрового учета. В обоснование этого иска указано, что на основании постановления Руководителя Исполнительного комитета г.Казани от <дата изъята> и протокола о результатах аукционных торгов на право заключения договоров аренды земельных участков от <дата изъята>, между Комитетом земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани и М.Р.М. заключен договор аренды от <дата изъята> земельного участка с кадастровым номером 16:50:240619:36, расположенного в жилом массиве Кульсеитово Советского района г.Казани, для индивидуального жилищного строительства сроком на 20 лет, до 12.05.2035. <дата изъята> в Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани поступило обращение ответчика о предоставлении ему земельного участка с кадастровым номером 16:50:240619:36 в собственность за плату с приложением свидетельства о государственной регистрации права собственности на индивидуальный жилой дом. При обследовании спорного земельного участка было установлено, что на земельном участке расположено сооружение из ДСП, которое признакам индивидуального жилого дома не отвечает. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию ответчику не выдавалось. Сооружение, возведенное на спорном земельном участке, в отсутствие фундамента и, следовательно, прочной связи с землей, не может являться недвижимым имуществом. На основании изложенного истец просит суд признать отсутствующим у ответчика права собственности на индивидуальный жилой дом, обязать Федеральную кадастровую палату Росреестра снять с кадастрового учета индивидуальный жилой дом.

Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета МО г. Казани обратился в суд с иском к М.Р.М., Федеральной кадастровой палате Росреестра о признании права собственности на жилой дом отсутствующим, снятии жилого дома с государственного кадастрового учета. В обоснование этого иска указано, что на основании постановления Руководителя Исполнительного комитета г.Казани от <дата изъята> и протокола о результатах аукционных торгов на право заключения договоров аренды земельных участков от <дата изъята>, между Комитетом земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани и М.Р.М. заключен договор аренды от <дата изъята> земельного участка с кадастровым номером 16:50:240619:34, расположенного в жилом массиве Кульсеитово Советского района г.Казани, для индивидуального жилищного строительства сроком на 20 лет, до 12.05.2035. <дата изъята> в Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани поступило обращение ответчика о предоставлении ему земельного участка с кадастровым номером 16:50:240619:34 в собственность за плату с приложением свидетельства о государственной регистрации права собственности на индивидуальный жилой дом. При обследовании спорного земельного участка было установлено, что на земельном участке расположено сооружение из ДСП без фундамента, которое признакам индивидуального жилого дома не отвечает. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию ответчику не выдавалось. Сооружение, возведенное на спорном земельном участке, в отсутствие фундамента и, следовательно, прочной связи с землей, не может являться недвижимым имуществом. На основании изложенного истец просит суд признать отсутствующим у ответчика права собственности на индивидуальный жилой дом, обязать Федеральную кадастровую палату Росреестра снять с кадастрового учета индивидуальный жилой дом.

Дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения определением суда от 16.02.2016.

В судебном заседании М.Р.М. и его представитель свои иски поддержали, с исками Комитета земельных и имущественных отношений ИКМО г.Казани не согласились.

Представитель Комитета земельных и имущественных отношений ИКМО г.Казани исковые требования М.Р.М. не признал, просил в удовлетворении его исков отказать, в свою очередь иски поданные комитетом поддержал.

Представитель Исполнительного комитета МО г.Казани иски Комитета земельных и имущественных отношений ИКМО г.Казани поддержал, в удовлетворении исков М.Р.М. просил отказать.

Представитель Федеральной кадастровой палаты Росреестра в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности – применительно к вопросам исполнения земельного законодательства – возникают у лица из актов государственных органов, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из договоров и подлежат государственной регистрации в установленном порядке.

Согласно части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Судом установлено, что на основании постановления Руководителя Исполнительного комитета г.Казани от <дата изъята> <номер изъят> и протокола о результатах аукционных торгов на право заключения договоров аренды земельных участков от <дата изъята> по лоту <номер изъят>, между Комитетом земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани и М.Р.М. заключен договор аренды от <дата изъята> <номер изъят> земельного участка с кадастровым номером 16:50:240619:38, площадью 1606 кв.м., в жилом массиве Кульсеитово Советского района г.Казани, для индивидуального жилищного строительства сроком на 20 лет, т.е. до 12.05.2035.

На основании постановления Руководителя Исполнительного комитета г.Казани от <дата изъята> <номер изъят> и протокола о результатах аукционных торгов на право заключения договоров аренды земельных участков от <дата изъята> по лоту <номер изъят>, между Комитетом земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани и М.Р.М. заключен договор аренды от <дата изъята> <номер изъят> земельного участка с кадастровым номером 16:50:240619:36, площадью 1618кв.м., в жилом массиве Кульсеитово Советского района г.Казани, для индивидуального жилищного строительства сроком на 20 лет, т.е. до 12.05.2035.

На основании постановления Руководителя Исполнительного комитета г.Казани от <дата изъята> <номер изъят> и протокола о результатах аукционных торгов на право заключения договоров аренды земельных участков от <дата изъята> по лоту <номер изъят>, между Комитетом земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани и М.Р.М. заключен договор аренды от <дата изъята> <номер изъят> земельного участка с кадастровым номером 16:50:240619:34, площадью 1606 кв.м., в жилом массиве Кульсеитово Советского района г.Казани, для индивидуального жилищного строительства сроком на 20 лет, т.е. до 12.05.2035.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от <дата изъята> <номер изъят> ответчику на праве собственности принадлежит индивидуальный жилой дом, площадью 30 кв.м., расположенный в жилом массиве Кульсеитово Советского района г.Казани.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от <дата изъята> <номер изъят> ответчику на праве собственности принадлежит индивидуальный жилой дом, площадью 30 кв.м., расположенный в жилом массиве Кульсеитово Советского района г.Казани.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от <дата изъята> <номер изъят> ответчику на праве собственности принадлежит индивидуальный жилой дом, площадью 30 кв.м., расположенный в жилом массиве Кульсеитово Советского района г.Казани.

Согласно техническому паспорту от 25.03.2016 спорный объект с кадастровым номером 16:50:240619:57 имеет общую площадь 31,6 кв.м. и состоит из каркасных стен с утеплителем. В состав жилого дома включены кухня площадью 11,1 кв.м., комната жилая 15,6 кв.м. и комната жилая площадью 4,9 кв.м. Иные технические характеристики жилого дома в техническом паспорте отсутствуют.

Согласно техническому паспорту от 25.03.2016 спорный объект, с кадастровым номером 16:50:240619:58, имеет общую площадь 31,5 кв.м. и состоит из каркасных стен с утеплителем. В состав жилого дома включены кухня площадью 11,0 кв.м., комната жилая 15,6 кв.м. и санузел площадью 4,9 кв.м. Иные технические характеристики жилого дома в техническом паспорте отсутствуют.

Согласно техническому паспорту от 25.03.2016 спорный объект, с кадастровым номером 16:50:240619:59, имеет общую площадь 31,5 кв.м. и состоит из каркасных стен с утеплителем. В состав жилого дома включены кухня площадью 11,1 кв.м., комната жилая 15,5 кв.м. и санузел площадью 4,9 кв.м. Иные технические характеристики жилого дома в техническом паспорте отсутствуют.

Как указывалось ранее, земельный участок под спорным объектом с кадастровым номером 16:50:240619:57 был предоставлен ответчику М.Р.М. согласно договору аренды от <дата изъята> <номер изъят> для индивидуального жилищного строительства сроком на 20 лет до 12.05.2035.

Земельный участок под спорным объектом с кадастровым номером 16:50:240619:58, был предоставлен ответчику М.Р.М. согласно договору аренды от <дата изъята> <номер изъят> для индивидуального жилищного строительства сроком на 20 лет до 12.05.2035.

Земельный участок под спорным объектом с кадастровым номером 16:50:240619:59, был предоставлен ответчику М.Р.М. согласно договору аренды от <дата изъята> <номер изъят> для индивидуального жилищного строительства сроком на 20 лет до 12.05.2035.

В настоящее время и в соответствии с положениями статьи 39.20 Земельного кодекса РФ ответчик претендует на приобретение земельного участка в собственность как собственник объекта, расположенного на земельном участке.

Иски Комитета земельных и имущественных отношений ИКМО г.Казани о признании права собственности на жилые дома отсутствующим, снятии жилых домов с государственного кадастрового учета подлежат удовлетворению в полном объеме.

Содержание технических паспортов не позволяет прийти к выводу, что спорные объекты имеют все необходимые признаки индивидуального жилого дома.

Характеристики объекта индивидуального жилищного строительства приведены в статье 16 Жилищного кодекса РФ, статье 49 Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Из содержания части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ следует, что объектом индивидуального жилищного строительства может быть признан жилой дом, предназначенный для проживания только одной семьи.

В соответствии с пунктом 4.3 СП 55.13330.2011. Дома жилые одноквартирные (Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001) дом должен включать как минимум следующий состав помещений: жилая(ые) комната(ы), кухня (кухня-ниша) или кухня-столовая, ванная комната или душевая, туалет, кладовая или встроенные шкафы; при отсутствии централизованного теплоснабжения - помещение теплогенераторной. В доме должны быть предусмотрены отопление, вентиляция, водоснабжение, канализация, электроснабжение.

Следует отметить, что указанным Сводом правил устанавливается именно минимальный состав помещений индивидуального жилого дома.

В результате мероприятий по муниципальному земельному контролю от 16.09.2015 выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером 16:50:240619:38, площадью 1606 кв.м. расположено нежилое сооружение из фанеры без фундамента, территория не огорожена.

Также согласно муниципальному земельному контролю от 25.12.2015 выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером 16:50:240619:34, площадью 1606 кв.м. расположено строение из ДСП, границы земельного участка не огорожены.

Согласно муниципальному земельному контролю от 25.12.2015 выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером 16:50:240619:36, площадью 1618 кв.м. расположено строение из ДСП, земельный участок не огорожен.

Согласно техническому паспорту, поэтажному плану объекта с кадастровым номером 16:50:240619:57, под литером А видно, что спорный объект расположенный на земельном участке с кадастровым номером 16:50:240619:38, представляет собой помещение лишь с двумя жилыми комнатами и кухней.

Согласно техническому паспорту, поэтажному плану объекта с кадастровым номером 16:50:240619:58, под литером А видно, что спорный объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 16:50:240619:36, представляет собой помещение лишь с одной жилой комнатой, кухней и санузлом.

Согласно техническому паспорту, поэтажному плану объекта с кадастровым номером 16:50:240619:59, под литером А видно, что спорный объект расположенный на земельном участке с кадастровым номером 16:50:240619:34, представляет собой помещение лишь с одной жилой комнатой, кухней и санузлом.

Иными словами, в домах отсутствуют минимальный состав помещений, предназначенный для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Кроме того, во всех жилых домах отопление, горячее водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение отсутствуют.

Более того, согласно повторно составленным актам муниципального земельного контроля от 08.04.2016 обследованные спорные объекты представляют собой нежилые строения из ДСП. Из фотоматериалов, являющихся приложением к актам, видно, что все строения фундамента не имеют, тогда как в силу статьи 130 ГК РФ прочная связь с землей является одним из обязательных признаков объекта недвижимого имущества.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 №22 некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Право собственности ответчика на объекты недвижимости подлежит признанию отсутствующим, поскольку наличие зарегистрированного права собственности на объект как на индивидуальный жилой дом, обращение собственника объекта с требованием о предоставлении занимаемого объектом земельного участка в собственность порождает у органа местного самоуправления обязанность по предоставлению земельного участка в собственность. Однако учитывая характеристики объектов, возможность приобретения земельного участка в собственность в соответствии со статьей 39.20 ЗК РФ исключена.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости (ГКН) сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Состав сведений об объекте недвижимости, подлежащих внесению в ГКН, определен статьей 7 Закона; к этим сведениям отнесено и назначение здания.

Учитывая, что спорные объекты в действительности индивидуальными жилыми домами не являются, они не могли быть поставлены на кадастровый учет как объект индивидуального жилищного строительства. В связи с этим требование о снятии объектов с государственного кадастрового учета также подлежит удовлетворению. В свою очередь, в удовлетворении исков М.Р.М. об установлении факта нахождения на земельном участке индивидуального жилого дома, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иски Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета МО г. Казани удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности М.Р.М. на объекты индивидуального жилищного строительства, расположенные по адресу: 1) г. Казань, жилой массив Кульсеитово, с кадастровым номером 16:50:240619:57; 2) г. Казань, жилой массив Кульсеитово, с кадастровым номером 16:50:240619:58; 3) г. Казань, жилой массив Кульсеитово, с кадастровым номером 16:50:240619:59, прекратив право собственности М.Р.М. на данные объекты недвижимости.

Обязать Федеральную кадастровую палату Росреестра снять с государственного кадастрового учета объекты индивидуального жилищного строительства, расположенные по адресу: 1) г. Казань, жилой массив Кульсеитово, с кадастровым номером 16:50:240619:57; 2) г. Казань, жилой массив Кульсеитово, с кадастровым номером 16:50:240619:58; 3) г. Казань, жилой массив Кульсеитово, с кадастровым номером 16:50:240619:59.

М.Р.М. в иске Комитету земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета МО г. Казани об установлении факта владения и пользования индивидуальным жилым домом, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка отказать.

Взыскать с М.Р.М. в бюджет МО г. Казани государственную пошлину в размере 18 000 (восемнадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Казани.

Судья                                Р.Р. Минзарипов