Решение по делу № 5-323/2021 от 21.01.2021

Дело № 5-323/21 (публиковать)

УИД- 18RS0002-01-2021-000469-59

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ижевск                                                                                    18 февраля 2021 года

Судья Первомайского районного суда г.Ижевска Арсагова С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ООО «Экомаркет», ИНН № ОГРН №, КПП №, место нахождения Удмуртская Республика, <адрес>, помещение 5, место осуществления деятельности предприятия торговли по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, ул. <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике (далее также – Управление Роспотребнадзора по УР) в отношении ООО «Экомаркет» <дата> составлен протокол об административном правонарушении по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В судебном заседании представитель административного органа Управления Роспотребнадзора по УР ФИО3, действующая на основании доверенности, настаивала на привлечении ООО «Экомаркет» к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ по обстоятельствам, изложенным в протоколе по делу об административном правонарушении.

Генеральный директор ООО «Экомаркет» ФИО4, действующая на основании выписки из ЕГРЮЛ, в судебном заседании пояснила, что предприняты меры по устранению выявленных нарушений.

Изучив материалы дела, выслушав представителей Управления Роспотребнадзора по УР, ООО «Экомаркет» суд считает, что в действиях (бездействии) ООО «Экомаркет» наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

          Нормой ч.1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В судебном заседании установлено, что в Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике поступила жалоба гражданина (вх. №-ж от <дата>.) на нарушение санитарного законодательства в деятельности предприятия торговли ООО «Экомаркет».

Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и(или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний (ст. 1 Федерального закона от <дата> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

На основании п. 1 ст. 39 Закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно- эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании ст. 11    Федерального Закона от 2о.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при хранении и реализации продукции.

На основании ч. 3 ст. 39 Федерального Закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

           Согласно п. 3.4 СанПиН 3.<дата>-17 юридические лица и индивидуальные предприниматели при организации дезинсекционных мероприятий обеспечивают: предварительное санитарно-эпидемиологическое обследование с целью определения наличия членистоногих и их видов; выбор метода борьбы с членистоногими; выполнение инженерно-технических и санитарно-эпидемиологических дезинсекционных мероприятий; контроль во время проведения дезинсекционных мероприятий и после, с целью определения эффективности. При отсутствии эффективности дезинсекционные обработки повторяются.

Согласно п. 3.5 СанПиН 3.<дата>-17 кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, указанных в пункте 2.2 Санитарных правил(в том числе общественных помещений, к которым относятся магазины), должна составлять не менее 2 раз в месяц.

ООО «Экомаркет» осуществляет деятельность по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, ул<адрес>

Из акта санитарно-эпидемиологического обследования № от <дата>, акта санитарно-эпидемиологического обследования № от <дата>, экспертного заключения № от <дата> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» следует, что предприятие торговли «Экомаркет» расположено во встроенно-пристроенном помещении на первом нежилом этаже многоэтажного жилого дома по адресу: УР, <адрес>, ул. <адрес> по договору аренды от <дата> с ИП ФИО5, ИП ФИО6, ИП ФИО7 общей площадью 347,2 кв.м. ООО «Экомаркет» представляет субарендаторам торговые площади. ООО «Экомаркет», начав деятельность в предприятии торговли «Экомаркет» по адресу: УР, <адрес>, ул. <адрес> в <дата>. согласно договора аренды, в нарушение вышеуказанных требований СанПин в период с марта по <дата>. не проводило плановые обследования на заселенность членистоногими арендуемых площадей. Записи в журнале проведения работ по дезинсекции ООО «Экомаркет» датированы <дата>., <дата>., т.е. периодичность плановых обследований на заселенность членистоногими составляет менее 2 раз в месяц. Несоблюдение периодичности плановых обследованиях не гарантирует своевременный контроль за отсутствием тараканов в предприятии торговли. Согласно представленных документов договор на проведение работ по дезинсекции был заключен <дата>. Осмотр качества дезинсекции проведен <дата>. после проведенной дезинсекции <дата>. Предварительный осмотр с целью определения вида членистоногих, выбора борьбы с ними проведен не был.

В соответствии с п. 12.1 СП 2.<дата>-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ <дата> (действовали на момент проведения административного расследования и выявления административного правонарушения) в организациях торговли не допускается наличие насекомых (вредные членистоногие - тараканы, мухи, рыжие домовые муравьи, комары, крысиные клещи; вредители запасов - жуки, бабочки, сеноеды, клещи и др.) и грызунов (серые и черные крысы, домовые мыши, полевки и др.).

В силу п.8 Приложения 2 СанПиН 3.<дата>-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение" показателем эффективности мероприятий по уничтожению синантропных тараканов является их отсутствие во всех помещениях объекта.

В нарушение указанных требований СанПин в установленные в предприятии торговли ООО «Экомаркет» по адресу: <адрес>, <адрес>, клеевые ловушки отловлено 3 экземпляра тараканов, степень заселенности синантропными членистоногими составила 2 экземпляра на 100 кв.м

Вина ООО «Экомаркет» в совершении вменяемого правонарушения подтверждается следующими доказательствами: обращением ФИО8, актом санитарно-эпидемиологического обследования № от <дата>, актом санитарно-эпидемиологического обследования № от <дата>, экспертным заключением № от <дата>, копией договора аренды нежилого помещения от <дата>, копией договора № от <дата> на проведение дезинсекционных работ.

ООО «Экомаркет» имело возможность для соблюдения санитарных правил и норм, но им не были приняты все зависящие от него меры по проведению эффективных мероприятий по дезинсекции в помещениях предприятия торговли «Экомаркет» по адресу: УР, <адрес>, <адрес>

Доводов и доказательств, опровергающих установленных по делу обстоятельства, суду не предъявлялось.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ судом не усматривается.

В силу ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

При назначении административного наказания ООО «Экомаркет» учитывается характер совершенного им административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих вину, судом не установлено.

В качестве смягчающего обстоятельства судом учитывается проведение мероприятий по устранению выявленных нарушений (что подтверждается договором № от <дата>, актом от <дата>, актом выполненных работ к указанному договору).

Поскольку выявленные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан и могут привести к заболеваниям человека, оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения не имеется.

В связи с чем, суд считает необходимым назначить ООО «Экомаркет», административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ - 10 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 29 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Экомаркет» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты уплаты штрафа: Получатель – УФК по Удмуртской Республике (Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике) ИНН 1835064045, КПП 184101001, ОКТМО 94701000, Банк: Отделение -НБ Удмуртская <адрес>/ УФК по Удмуртской Республике, БИК 019401100, ЕКС 40№, КС 03№, КБК 14№, УИН 14№, ЕИП 2001№).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья -                                                                                  С.И. Арсагова