Решение по делу № 33-7409/2024 от 05.06.2024

Судья Чуб Л.В. дело № 7409/2024

УИД 34RS0039-01-2023-000296-92

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 июля 2024 г. г. Волгоград

Волгоградский областной суд в составе:

председательствующего судьи Козлова И.И.,

при помощнике судьи Князевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
№ 2-284/2023 по иску Шевченко Олега Викторовича к администрации Новополтавского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на недвижимое имущество, самовольную постройку

по представлению прокурора Старополтавского района Волгоградской области

на определение Старополтавского районного суда Волгоградской области от 21 мая 2024 г.,

установил:

решением Старополтавского районного суда Волгоградской области от 7 июля 2023 г. за Шевченко О.В. признано право собственности на нежилое помещение - здание склада, площадью 531 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

24 апреля 2024 г. прокурор Старополтавского района Волгоградской области, не привлеченный к участию в деле, обратился в суд с апелляционным представлением на указанное решение суда и ходатайством о восстановлении срока для ее подачи, в обоснование которого указал, что о принятом судебном постановлении, затрагивающем права и законные интересы неопределенного круга лиц, ему стало известно при выполнении задания прокурора Волгоградской области.

Определением Старополтавского районного суда Волгоградской области от 21 мая 2024 г. в удовлетворении ходатайства прокурора о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи апелляционного представления на решение Старополтавского районного суда Волгоградской области от 7 июля 2023 г. отказано.

В представлении прокурор Старополтавского района Волгоградской области просит отменить указанное определение суда, как необоснованное и принятое с нарушением норм процессуального права.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения частной жалобы в соответствии с ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судом не извещались.

Проверив законность и обоснованность определения судьи в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в частной жалобе, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением Старополтавского районного суда Волгоградской области от 7 июля 2023 г. за Шевченко О.В. признано право собственности на нежилое помещение - здание склада площадью 531 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Прокурор к участию в деле не привлекался, в судебном разбирательстве не участвовал, в связи с чем копия решения суда ему не направлялась.

Как указано в ходатайстве, о принятом судебном постановлении апеллянту стало известно при выполнении задания прокурора Волгоградской области от 20 февраля 2024 г.

Апелляционное представление по настоящему гражданскому делу подано прокурором Старополтавского района Волгоградской области
24 апреля 2024 г.

Отказывая прокурору в восстановлении срока на подачу апелляционного представления, суд первой инстанции исходил из того, что указанное дело не относится к категории дел, по которым в силу ч. 3 ст. 45 ГПК РФ участие прокурора является обязательным, отметив, что уважительных причин пропуска процессуального срока по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи апелляционного представления в месячный срок с момента, когда заявитель узнал или должен был узнать о наличии указанного судебного постановления, не установлено.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с правильностью данных выводов суда по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Указанная защита реализуется в порядке, предусмотренном действующим гражданско-процессуальным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 320 ГПК РФ решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 этого кодекса.

В силу ч. 3 данной статьи апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.

В п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» разъяснено, что апелляционное представление может быть принесено прокурором в интересах лиц, не привлеченных к участию в деле, если судебными постановлениями разрешен вопрос об их правах или обязанностях. Необходимость принесения апелляционного представления в защиту прав, свобод и законных интересов указанных лиц должна быть мотивирована прокурором применительно к требованиям части 1 статьи 45 ГПК РФ.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены данным кодексом (ч. 2 ст. 321 ГПК РФ).

Частью 1 ст. 112 ГПК РФ предусмотрено, что лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Вопрос о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда первой инстанции разрешается судом не произвольно, а в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов участников гражданского судопроизводства, соблюдения их гарантированных прав и требований справедливости.

Как разъяснено в абз. 5 п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», при решении вопроса о восстановлении срока апелляционного обжалования судам первой инстанции следует учитывать своевременность обращения лица, подающего апелляционные жалобу, представление, с того момента, когда отпали препятствия для подготовки и подачи апелляционных жалобы, представления, в частности, для лиц, не привлеченных к участию в деле, с момента, когда они узнали или должны были узнать о нарушении их прав и (или) возложении на них обязанностей обжалуемым судебным постановлением.

Поскольку в деле отсутствуют сведения о дате получения прокурором Старополтавского района Волгоградской области копии решения Старополтавского районного суда Волгоградской области от 7 июля 2023 г., и его доводы о том, что о принятом судебном постановлении ему стало известно при выполнении задания прокурора Волгоградской области от
20 февраля 2024 г., не опровергнуты, суд апелляционной инстанции полагает, что у суда отсутствовали основания для отказа в удовлетворении ходатайства прокурора о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционного представления.

Суд апелляционной инстанции также учитывает, что обжалуемым прокурором решением суда легализован объект самовольного строительства. При этом в ходе судебного разбирательства обстоятельства, связанные с соответствием самовольной постройки градостроительным и строительным нормам и правилам, а также требованиям безопасности, при которых она не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не проверялись и не устанавливались.

С учетом изложенного, обжалуемое определение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а заявление прокурора - удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 329, 330 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

определил:

определение Старополтавского районного суда Волгоградской области от 21 мая 2024 г. отменить, разрешить вопрос по существу.

Восстановить прокурору Старополтавского района Волгоградской области пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционного представления на решение Старополтавского районного суда Волгоградской области от 7 июля 2023 г.

Настоящее гражданское дело возвратить в Старополтавский районный суд Волгоградской области для совершения процессуальных действий, предусмотренных статьями 323, 324, 325 ГПК РФ.

Председательствующий судья