Решение по делу № 5-61/2020 от 08.06.2020

Дело № 5-61/2020 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Городовиковск                              19 июня 2020 г.                            

Судья Городовиковского районного суда Республики Калмыкия Хокшанова Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Сероштанова Дмитрия Евгеньевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Сероштанов Д.Е. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в период введенного распоряжением Губернатора Ростовской области № 43 от 16 марта 2020 г. режима повышенной готовности Сероштанов Д.Е., проживающий по ул.Дедова, д.29 с.Виноградное Городовиковского района Республики Калмыкия, игнорируя разъяснения сотрудников полиции о необходимости соблюдения п.п. «а» и «б» ч. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 г. №417, в части исполнения ограничений, установленных п.п. «у» и «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона №68 от 21 декабря 1994 г., п. 3.1 Постановления Правительства Ростовской области от 05 апреля 2020 г. № 272 (в последней редакции) не покидать место проживания (пребывания) в нарушение режима самоизоляции без уважительной причины передвигался на своем автомобиле марки <данные изъяты> из <адрес> в <адрес> и при отсутствии какой-либо необходимости находился на нем в общественном месте по <адрес>, не имея при этом оснований, предусмотренных п. 3.1 Постановления № 272.

В судебное заседание Сероштанов Д.Е., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, в поданном ходатайстве просил рассмотреть административный материал в его отсутствие. В переданной суду телефонограмме сообщил, что явиться в судебное заседание не может, ранее поданное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие поддержал, вину свою признал, в содеянном раскаялся, просил назначить наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в минимальном размере.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административный протокол в отношении Сероштанова Д.Е. составлен правомочным должностным лицом обоснованно.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 12 апреля 2020 г. № 975-р должностные лица органов внутренних дел (полиции) уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Административная ответственность по ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса (введена Федеральным законом 01 апреля 2020 г. № 99-ФЗ), и предусматривает наказание для граждан – предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 1 000 до 30 000 рублей.

Распоряжением Губернатора Ростовской области от 16 марта 2020 г. № 43 на территории Ростовской области введён режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с 00 час. 00 мин. 17 марта 2020 г. до особого распоряжения.

Согласно п.п. «а» и «б» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 г. № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

В силу п.п. «у» и «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 68 от 21 декабря 1994 г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации; с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а.2» ст. 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подп. «а.1» ст. 10 настоящего Федерального закона.

В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указом Президента РФ от 28 апреля 2020 г. № 294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указом Президента РФ от 11 мая 2020 г. № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», распоряжением Правительства РФ от 27 марта 2020 г. № 762-р, распоряжением Губернатора Ростовской области от 16 марта 2020 г. № 43 «О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCov)», на основании постановлений Главного государственного санитарного врача РФ от 24 января 2020 г. №2, от 31 января 2020 г. №3, от 02 марта 2020 г. №5, от 13 марта 2020 г. №6, от 18 марта 2020 г. №7, от 30 марта 2020 г. №9, предписания Главного государственного санитарного врача по Ростовской области от 29 марта 2020 г. № 117, предложений Главного государственного санитарного врача по Ростовской области от 26 марта 2020 г. № 01/3653, от 30 марта 2020 г. № 01/3921, от 03 апреля 2020 г. № 1/4284, от 08 апреля 2020 г. № 1/4642, от 13 апреля 2020 г. № 1/5046, от 13 апреля 2020 г. № 1/5083, от 25 апреля 2020 г. № 1/6250, от 29 апреля 2020 г. № 1/6603, от 07 мая 2020 г. № 1/7443, от 12 мая 2020 г. № 10-63/7916, с учетом письма Главного государственного санитарного врача по Ростовской области от 17 апреля 2020 г. № 1/5538, во исполнение поручения Председателя Правительства РФ от 26 марта 2020 г. № ММ-П12-2363кв Правительство Ростовской области вынесло Постановление от 05 апреля 2020 г. № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», согласно которому на граждан возложена обязанность временно не покидать места проживания (пребывания), за исключением следующих случаев (п.3.1):

- обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

- ухода за близкими родственниками, признанными недееспособными или ограниченно дееспособными, либо находящимися на иждивении, либо нуждающимися в постороннем уходе, либо близкими родственниками в возрасте старше 65 лет или имеющими хронические заболевания, указанные в приложении №2 к настоящему постановлению;

- доставки продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении №1 к настоящему постановлению, близким родственникам старше 65 лет или имеющим хронические заболевания, указанные в приложении №2 к настоящему постановлению;

- следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением;

- следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая временно приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, лицами, обеспечивающими: охрану и содержание зданий, строений, сооружений, в помещениях которых осуществляется деятельность организации; поддержание процессов, которые не могут быть приостановлены с учетом их технологических особенностей; начисление и выплату заработной платы;

- следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением;

- обращения супруга (супруги), близких родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, за оформлением услуг по погребению и их участия в погребении;

- следования в суд, а также в уполномоченный на рассмотрение дел об административных правонарушениях государственный орган;

- следования к месту участия в производимых в установленном Уголовно-процессуальным кодексом РФ порядке процессуальных действиях;

- выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

- выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Вина Сероштанова Д.Е. в совершении административного подтверждается следующими исследованными судом доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении № серии 61 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в период введенного Губернатором Ростовской области распоряжением № 43 от 16 марта 2020 г. «режима повышенной готовности» на территории Ростовской области, Сероштанов Д.Е., игнорируя разъяснения сотрудников полиции о необходимости соблюдения Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, в нарушение режима самоизоляции на своем автомобиле марки <данные изъяты> передвигался из <адрес> в <адрес> и при отсутствии какой-либо необходимости продолжал на нем находиться в общественном месте на <адрес>.

С протоколом Сероштанов Д.Е. был ознакомлен, права и обязанности ему разъяснены, копию протокола получил, при этом объяснил, что ехал в <адрес> с целью забрать вещи девушки.

Из объяснения Сероштанова Д.Е. следует, что ДД.ММ.ГГГГ он ехал на своем автомобиле из <адрес> в <адрес> забрать вещи своей девушки.

Из ходатайства Сероштанова Д.Е. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он просил передать составленный в отношении него административный материал для рассмотрения по месту его жительства в <адрес>.

Из определения Сальского городского суда Ростовской области от 01 июня 2020 г. следует, что ходатайство Сероштанова Д.Е. удовлетворено, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.2.6 КоАП РФ, в отношении него передано по подсудности для рассмотрения в Городовиковский районный суд РК.

Таким образом, установив обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что Сероштанов Д.Е. не относится к лицам, на которых не распространяются ограничения, установленные Постановлением Правительства Ростовской области от 05 апреля 2020 г. № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в связи с чем его действия содержат состав административного правонарушения и квалифицируются по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Изучением личности Сероштанова Д.Е. установлено, что он не женат, не работает, ранее к административной ответственности не привлекался.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Сероштанова Д.Е., согласно ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает совершение административного правонарушения впервые, признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

Учитывая обстоятельства дела, характер и степень тяжести совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, обстоятельства, смягчающие его вину, отсутствие обстоятельств, отягчающих его вину, суд приходит к выводу о возможности назначения виновному административного наказания в виде штрафа в минимальных пределах санкции инкриминируемого ему административного правонарушения. С учетом наличия угрозы чрезвычайной ситуации оснований для назначения наказания в виде предупреждения суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л :

Признать Сероштанова Дмитрия Евгеньевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере

1 000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа – УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по Сальскому району) (ОМВД России по Сальскому району Ростовской области), ИНН 6153008181, КПП 615301001, р/с 40101810303490010007 в Отделении г. Ростова-на-Дону, КБК 18811601201010601140, БИК 046015001, ОКТМО 60650000, УИН 18880461204100022123.

Разъяснить Сероштанову Д.Е., что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Городовиковский районный суд Республики Калмыкия.

Судья                  Т.А. Хокшанова

Копия верна: судья                             Т.А. Хокшанова