Решение по делу № 1-152/2024 от 15.03.2024

Уникальный идентификатор дела 64RS0045-01-2024-002301-09

Подлинный приговор хранится в материалах уголовного дела № 1-152/2024 в Кировском районном суде г.Саратова КОПИЯ

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

23 июля 2024 года г.Саратов

Кировский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Богдановой Д.А.,

при секретаре Рыбянченко В.В.,

с участием государственного обвинителя помощника прокурора Гагаринского района Саратовской области Резвина А.А.,

подсудимых Шеметова А.Н., Шабунина А.Е,

их защитников адвоката Романычева Д.Н. и Командирова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

Шабунина А.Е. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, гражданина Российской Федерации, с высшем образованием, женатого, имеющего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающего в ООО «ХХХХХХХХ» начальником юридического отдела, военнообязанного, не судимого,

Шеметова А.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, гражданина Российской Федерации, с высшем образованием, женатого, работающего генеральным директором ЗАО «ХХХХХХХХ», военнообязанного, не судимого,

обвиняемых в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 35, ч. 3 ст. 285 УК РФ,

установил:

подсудимые совершили умышленное преступление, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с Распоряжением от 14.11.2013 №-лс главы администрации Саратовского муниципального района Саратовской области Б.И.А. на должность первого заместителя главы администрации Саратовского муниципального района назначен Шеметов А.Н.

В соответствии с Постановлением от 07.07.2016 № главы Саратовского муниципального района Саратовской области Б.И.А. в период отсутствия, временной невозможности исполнения обязанностей, досрочного прекращения полномочий главы Саратовского муниципального района Саратовской области его обязанности, установленные ч. 4 ст. 24 Устава Саратовского муниципального района Саратовской области исполняет в полном объеме первый заместитель главы администрации Саратовского муниципального района Саратовской области, действовавший в период с 07.07.2016 до 27.05.2021.

В соответствии с Решением собрания депутатов Саратовского муниципального района Саратовской области (четвертого созыва) № от 27.05.2021 и № от 19.10.2021 на Шеметова А.Н. возложены обязанности главы Саратовского муниципального района.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Устава Саратовского муниципального района Саратовской области, принятого Решением Собрания депутатов Саратовского муниципального района Саратовской области от 30.05.2019 №, глава является высшим должностным лицом Саратовского муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.15 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 4 ст. 24, п. 1 ч. 1 ст. 25 Устава Саратовского муниципального района Саратовской области, Шеметов А.Н., как исполняющий обязанности главы Саратовского муниципального района Саратовской области осуществлял управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; возглавлял администрацию Саратовского муниципального района на принципах единоначалия; представлял муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действовал от имени муниципального образования.

Таким образом, в период с 23.10.2018 по 10.12.2021 Шеметов А.Н., будучи исполняющим обязанности главы Саратовского муниципального района Саратовской области обладал организационно-распорядительными полномочиями и постоянно выполнял административно-хозяйственные функции представителя власти в органе местного самоуправления, то есть являлся должностным лицом.

Согласно п. 14 ч. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995 N 181-ФЗ установлено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваютсяжилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства.

Таким образом, на основании ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, документом, подтверждающим принадлежность гражданина к категории граждан, обладающим правом на первоочередное приобретение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства, является Распоряжение главы администрации о принятии на учет лица, в качестве нуждающегося в жилом помещении из муниципального жилого фонда по договору социального найма, подтверждающий нуждаемость гражданина в улучшении жилищных условий.

Распоряжением от 01.02.2014 №-лс главы администрации Саратовского муниципального района Саратовской области Б.И.А., Шабунин А.Е. с 01.02.2014 назначен на должность начальника правового управления администрации Саратовского муниципального района Саратовской области.

Шабунин А.Е., занимая в период времени с 01.02.2014 по 31.12.2021 должность начальника правового управления администрации Саратовского муниципального района Саратовской области (с 01.01.2022 начальника правового управления департамента Гагаринского административного района МО «Город Саратов»), согласно п. 2.1, 2.3, 2.6, 2.11, 2.13 должностной инструкции от 05.07.2018, утвержденной главой Саратовского муниципального района Саратовской области имел полномочия по согласованию и визированию проектов нормативных и ненормативных правовых актов, предоставляемых на подпись главе Саратовского муниципального района; участвовал в подготовке проектов договоров; по поручению Главы района осуществлял согласование проектов договоров, в которых одна из сторон выступает администрация, управление образования, управление культуры, управление ЖКХ, транспорта строительства и связи; проводил правовую и антикоррупционную экспертизу проектов нормативных актов администраций, готовил по ним заключение в случае необходимости, а также участвовал в случае необходимости в разработке этих документов; принимал меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов и уведомлял в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов и принимал меры по предотвращению подобных конфликтов; руководил деятельностью управления, распределял обязанности между работниками.

Кроме того, Шабунин А.Е., согласно п. 5.4. Положения о правовом управлении администрации Саратовского муниципального района (далее Положение), утвержденного главой администрации Саратовского муниципального района, как начальник Управления осуществлял на основе единоначалия общее руководство деятельностью Управления, обеспечивал решение возложенных на него задач и функций, нес персональную ответственность за результаты его деятельности, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением и должностной инструкцией, утверждаемой главой администрации Саратовского муниципального района; визировал проекты постановлений и распоряжений главы администрации Саратовского муниципального района, договоров и соглашений, заключаемых от имени администрации Саратовского муниципального района, другие правовые акты; распределял обязанности между специалистами Управления и утверждал их должностные инструкции; осуществлял подбор и формирование кадров Управления.

Таким образом, в период с 01.02.2014 по 31.12.2021 Шабунин А.Е., являясь начальником правового управления администрации Саратовского муниципального района Саратовской области (с 01.01.2022 начальником правового управления департамента Гагаринского административного района МО «Город Саратов»), обладал организационно-распорядительными полномочиями в органе местного самоуправления, а также будучи муниципальным служащим осуществлял функции представителя исполнительной власти в органе местного самоуправления, то есть являлся должностным лицом.

Шабунин А.Е. и Шеметов А.Н. в соответствии с п.п. 1, 2, 3, 4 ч. 1 ст. 12 Федерального закона РФ от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» обязаны: соблюдатьКонституциюРоссийской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение; соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций; соблюдать установленные в органе местного самоуправления, правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией.

В период с 23.10.2018 по 10.12.2021 в администрацию Саратовского муниципального района Саратовской области, по адресу: <адрес> заявлениями обратились лица, имеющие статус инвалидов, а именно: Н.Н.С., К.И.С., В.Г.П., Я.Д.А., (действовавшая в интересах несовершеннолетнего Я.А.Д.) К.В.А., М.Н.И., А.С.А., Ж.Е.Г., М.В.Н., П.Е.В., Ш.В.А., А.А.В., Ш.Е.О., Ч.А.В., С.С.В., К.Д.В., К.А.С., К.Л.В. о предоставлении им в аренду на основании п. 14 ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» земельных участков, находящихся на территории Саратовского муниципального района Саратовской области, при этом документы, подтверждающие нуждаемость в улучшении жилищных условий не представили и на учете в муниципальных органах, как лица, имеющие статус инвалидов нуждающихся в улучшении жилищных условий, не состояли.

В период с 23.10.2018 по 10.12.2021, находясь на территории г. Саратова и Саратовского муниципального района Саратовской области (с 01.01.2022 департамент Гагаринского административного района МО «Город Саратов»), у Шеметова А.Н., обладающего полномочиями по управлению и распоряжению имуществом, находящегося в муниципальной собственности муниципального района, возник преступный умысел, направленный на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из корыстной и иной личной заинтересованности, с причинением тяжких последствий, группой лиц по предварительному сговору совместно с начальником правового управления администрации Саратовского муниципального района Саратовской области (Гагаринского административного района МО «Город Саратов») Шабуниным А.Е. (далее по тексту начальник управления), путем незаконного предоставления без проведения торгов в аренду земельных участков, расположенных на территории Саратовского муниципального района Саратовской области (Гагаринского административного района МО «Город Саратов»), лицам, имеющим статус - инвалидов, при этом не состоящих на учете в муниципальных органах, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Шеметов А.Н., будучи и.о. главы органа местного самоуправления заведомо знал, что предоставление земельных участков в аренду лицам, имеющим статус инвалида требовало проведения правовой экспертизы проекта договора о предоставлении земельного участка в аренду, а также проведения проверки в отношении инвалидов, обратившихся с заявлениями о принадлежности к категории граждан, обладающих правом на первоочередное и внеочередное приобретение земельных участков в аренду без проведения торгов, решил привлечь к совершению данного преступления должностное лицо - начальника управления Шабунина А.Е., поскольку в его обязанности входило непосредственное проведение правовой экспертизы и проверки в отношении инвалидов, то есть Шабунин А.Е. обладал полномочиями по согласованию договоров аренды земельных участков, в которых одной из сторон выступает администрация Саратовского муниципального района Саратовской области.

Шеметов А.Н. понимал, что проведение полного комплекса проверочных мероприятий в отношении заявителей из числа инвалидов, которые планировали получить в аренду земельные участки, требует больших трудозатрат и рабочего времени в виду соответствующего документального оформления начальником управления Шабуниным А.Е., в связи с чем, решил использовать свои служебные полномочия вопреки интересам службы, то есть оказывать покровительство по службе Шабунину А.Е. и беспрепятственно подписывать договоры аренды с лицами, являющихся инвалидами, но не имеющих право на получение земельных участков в аренду.

Шеметов А.Н. использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы, оказывая незаконное покровительство по службе Шабунину А.Е. из корыстной заинтересованности, которое выразилось в незаконном подписании договоров аренды в интересах Шабунина А.Е. о незаконной выдаче земельных участков лицам - инвалидам, являющимся заявителями в общем порядке и лицам непосредственно являющимися знакомыми и родственниками Шабунина А.Е., не имеющих права на льготное получение земельных участков, то есть оказывая таким образом по службе услугу Шабунину А.Е. в целях получения незаконной выгоды имущественного характера для лица, находящегося от него в служебной зависимости.

Кроме того, совершая указанные действия и покровительствуя начальнику управления Шабунину А.Е., Шеметов А.Н. преследовал иную личную заинтересованность, которая выразилась в стремлении заручиться поддержкой по службе начальника управления Шабунина А.Е., который по замыслу Шеметова А.Н. способствовал бы в последующем фактическом использовании в своих личных целях служебных полномочий Шабунина А.Е. по решению вопросов неимущественного характера по службе, а также в своих личных интересах, в том числе преследуя цель и возможность дальнейшего оформления земельных участков для личных нужд, по аналогичной схеме через подставных лиц, имеющих инвалидность, которых через Шабунина А.Е. последний рассчитывал подыскать и получить от такой поддержки по службе взаимную имущественную выгоду для себя самого.

Реализуя свой преступный умысел, Шеметов А.Н., преследуя корыстную и иную личную заинтересованность, находясь на территории г. Саратова, в период с 23.10.2018 по 10.12.2021, предложил начальнику управления Шабунину А.Е. незаконного предоставлять без проведения торгов на протяжении длительного времени в аренду земельные участки, расположенные на территории Саратовского муниципального района Саратовской области (Гагаринского административного района МО «Город Саратов»), лицам имеющим статус инвалидов, но при этом не состоящих на учете в муниципальных органах, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, то есть злоупотребить своими должностными полномочиями, с причинением тяжких последствий, группой лиц по предварительному сговору, на что Шабунин А.Е. дал свое согласие.

В целях реализации задуманного, группой лиц по предварительному сговору Шеметов А.Н. и Шабунин А.Е. распределили между собой преступные роли. Согласно распределенным преступным ролям, Шабунин А.Е., находясь по месту службы, должен был провести фиктивную правовую экспертизу на предмет законности предоставления земельных участков в аренду граждан, имеющим статус инвалида, у которых отсутствовало первоочередное право на получение земельных участков без проведения аукциона; согласовать договоры аренды земельных участков, на основании которых будут незаконно предоставлены без проведения аукционов в аренду земельные участки на территории Саратовского муниципального района Саратовской области (Гагаринского административного района МО «Город Саратов») и поставить свою подпись в проектах договоров аренды, тем самым подтвердить законность принятого решения. Шеметов А.Н. в свою очередь, исполняя свои обязанности по месту несения муниципальной службы, явно выходя за пределы своих должностных полномочий, заведомо зная, что у заявителей из числа инвалидов отсутствует первоочередное право на получение земельных участков без проведения аукциона, имея ложное положительное заключение правовой экспертизы и согласование возможности предоставления их в аренду без проведения торгов начальником управления Шабуниным А.Е., должен был подписать договора аренды земельных участков, на основании которых последним, будут незаконно предоставлены в аренду земельные участки.

При этом, Шеметов А.Н. и Шабунин А.Е. осознавали, что в результате их вышеуказанных преступных действий, будут существенно нарушены права и законные интересы граждан и организаций, так как нуждающиеся граждане по закону не смогут получить имеющиеся свободные земельные участки, а также охраняемые законом интересы общества и государства, повлекшие тяжкие последствия, так как указанные участки будут отчуждены из муниципальной собственности и будут причинены тяжкие последствия в виде ущерба для администрации Саратовского муниципального района Саратовской области, правопреемником которого с 01.01.2022 является администрация МО «Город Саратов».

В процессе осуществления незаконной деятельности, по предоставлению без законных оснований земельных участков инвалидам, не нуждающихся в улучшении своих жилищных условий, в период с 23.10.2018 по 10.12.2021, начальник управления Шабунин А.Е., находясь на территории г. Саратова и Саратовского муниципального района Саратовской области (Гагаринского административного района МО «Город Саратов»), злоупотребляя своими полномочиями из корыстной и иной личной заинтересованности, путем незаконного предоставления без проведения торгов на протяжении длительного времени в аренду земельных участков, расположенных на территории Саратовского муниципального района Саратовской области, заручившись поддержкой своего непосредственного руководителя, который в силу своего служебного положения осуществлял покровительство по службе Шабунина А.Е., решил в личных интересах и интересах своих близких лиц воспользоваться своими служебными полномочиями и достигнутой преступной договоренностью с Шеметовым А.Н. и согласовать с ним предоставление земельных участков своим родственникам и знакомым: К.В.С., Ф.Е.Н. и П.В.В., имевших статус инвалидов, при этом не состоявших на учете в муниципальных органах в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, под видом наличия у них первоочередного преимущественного права получения этих земельных участков и дальнейшее обращение этих земельных участков в пользу своих родственников.

Реализуя свой преступный умысел Шабунин А.Е. в период с 23.10.2018 по 10.12.2021 предложил К.В.С., Ф.Е.Н. и П.В.В. направить в администрацию Саратовского муниципального района Саратовской области (департамент Гагаринского административного района МО «Город Саратов») заявления о предоставлении им в аренду земельных участков, находящихся на территории Саратовского муниципального района Саратовской области, на что последние ответили согласием. При этом, Шабунин А.Е. в период с 23.10.2018 по 10.12.2021, находясь на территории г. Саратова самостоятельно, с согласия К.В.С., изготовил от имени последнего заявление о предоставлении ему (К.В.С.) в аренду земельного участка, для дальнейшего направления в администрацию Саратовского района Саратовской области (департамент Гагаринского административного района МО «Город Саратов»).

Таким образом, кроме названных лиц из числа инвалидов, претендующих на муниципальные земли и не имеющих на то законного права, в период с 23.10.2018 по 10.12.2021 в администрацию Саратовского муниципального района Саратовской области (департамент Гагаринского административного района МО «Город Саратов») по адресу: <адрес> по инициативе Шабунина А.Е., с заявлениями о предоставлении без проведения торгов в аренду земельных участков, находящихся на территории Саратовского муниципального района Саратовской области, обратились действовавшие в интересах последнего К.В.С., Ф.Е.Н. и П.В.В., которые в соответствии с п. 14 ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» документов, подтверждающих нуждаемость их в улучшении жилищных условий не представили и на учете в муниципальных органах, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, не состояли.

В период с 23.10.2018 по 10.12.2021, заявления от К.В.С., Ф.Е.Н., П.В.В., действовавших в интересах Шабунина А.Е., а также от Н.Н.С., К.И.С., В.Г.П., Я.Д.А., (действующей в интересах несовершеннолетнего Я.А.Д.), К.В.А., М.Н.И., А.С.А., Ж.Е.Г.. М.В.Н., П.Е.В. Ш.В.А., А.А.В., Ш.Е.О., Ч.А.В., С.С.В., К.Д.В., К.А.С., К.Л.В. о предоставлении им в аренду земельных участков без проведения аукциона поступили в правовое управление администрации Саратовского муниципального района Саратовской области (департамент Гагаринского административного района МО «Город Саратов») (далее по тексту правовое управление) начальником которого является Шабунин А.Е. по адресу: <адрес>.

Шабунин А.Е., являясь должностным лицом органа местного самоуправления, в силу своей занимаемой должности, достоверно знал и понимал, что у вышеуказанных граждан отсутствует, предусмотренное действующим законодательством, право на первоочередное получение в аренду земельных участков без проведения торгов в виду того, что последние не предоставили документы, подтверждающие принадлежность их к категории граждан, обладающих таким правом, а именно документы подтверждающие нуждаемость в улучшении жилищных условий. При таких обстоятельствах Шабунин А.Е. в соответствии со своей должностной инструкцией и с положением Управления должен был принять решение об отказе в согласовании в предоставлении К.В.С., Ф.Е.Н., П.В.В., действовавших в пользу Шабунина А.Е., а также Н.Н.С., К.И.С., В.Г.П., Я.Д.А., (действовавшей в интересах несовершеннолетнего Я.А.Д.), К.В.А., М.Н.И., А.С.А., Ж.Е.Г.. М.В.Н., П.Е.В. Ш.В.А., А.А.В., Ш.Е.О., Ч.А.В., С.С.В., К.Д.В., К.А.С., К.Л.В. в аренду заявленных ими земельных участков.

Несмотря на отсутствие законных оснований у вышеуказанных граждан на получение свободных земельных участков, Шабунин А.Е., действуя в составе группы лиц по предварительному сговору с Шеметовым А.Н., в период с 23.10.2018 по 10.12.2021, находясь по месту своей работы по адресу: <адрес>, злоупотребляя своими должностными полномочиями, регламентированными п.п. 2.3, 2.11 его должностной инструкции, а также п.п. 3.1 положения Управления, в нарушении ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п. 14 ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ под видом наличия у К.В.С., Ф.Е.Н., П.В.В., действовавших в пользу Шабунина А.Е., а также Н.Н.С., К.И.С., В.Г.П., Я.Д.А., (действующей в интересах несовершеннолетнего Я.А.Д.), К.В.А., М.Н.И., А.С.А., Ж.Е.Г.. М.В.Н., П.Е.В., Ш.В.А., А.А.В., Ш.Е.О., Ч.А.В., С.С.В., К.Д.В., К.А.С., К.Л.В. первоочередного преимущественного права получения в аренду земельных участков, обусловленных одним лишь правовым статусом инвалида, а также для целей не связанных с индивидуальным жилищным строительством как предусмотрено законодательством РФ, подготовил с согласия, при полном покровительстве своего руководителя Шеметова А.Н. положительные заключения правовой экспертизы и согласовал проекты договоров аренды земельных участков, на основании которых Шеметовым А.Н. незаконно предоставлены без проведения аукционов в аренду сроком на 20 лет земельные участки на территории Саратовского муниципального района Саратовской области.

В указанный период времени с 23.10.2018 по 10.12.2021, Шабунин А.Е. осознавал, что на основании п. 4 ст. 24, п. 1 ч. 1 ст. 25 Устава Саратовского муниципального района Саратовской области, решение о распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности принимает глава Саратовского муниципального района Саратовской области, в связи с чем передавал подготовленные и согласованные договоры аренды земельных участков исполняющему обязанности главы Саратовского муниципального района Саратовской области Шеметову А.Н., таким образом, создал условия для дальнейшего незаконного предоставления в аренду земельных участков.

Шеметов А.Н., реализуя задуманное и действуя согласно отведенной ему роли в составе группы лиц по предварительному сговору, совместно с Шабуниным А.Е., занимая должность исполняющего обязанности главы администрации Саратовского муниципального района Саратовской области (департамента Гагаринского административного района МО «Город Саратов»), имеющий право на отчуждение земельных участков, в период с 23.10.2018 по 10.12.2021, находясь на своем рабочем месте в администрации Саратовского района Саратовской области по адресу: <адрес>, исполняя свои должностные обязанности, регламентированные п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 4 ст. 24, п. 1 ч. 1 ст. 25 Устава Саратовского муниципального района Саратовской области, достоверно знал и понимал, что у К.В.С., Ф.Е.Н., П.В.В., действовавших в пользу Шабунина А.Е., а также Н.Н.С., К.И.С., В.Г.П., Я.Д.А., (действующей в интересах несовершеннолетнего Я.А.Д.), К.В.А., М.Н.И., А.С.А., Ж.Е.Г.. М.В.Н., П.Е.В. Ш.В.А., А.А.В., Ш.Е.О., Ч.А.В., С.С.В., К.Д.В., К.А.С., К.Л.В. отсутствует исключительное право на первоочередное получение земельных участков в аренду, в нарушении ст. 17 Федерального закона № 181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п. 14 ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, не организовав и не обеспечив проведение торгов, в порядке ст. 39.11, 39.12 ЗК РФ, по согласованию с начальником управления Шабуниным А.Е. подписал договоры аренды земельных участков, тем самым незаконно предоставил в аренду земельные участки сроком на 20 лет, в результате чего были причинены тяжкие последствия Саратовскому муниципальному району Саратовской области (департаменту Гагаринского административному району МО «Город Саратов»), правопреемником которого с 01.01.2022 является МО «Город Саратов» в виде выбытия участков из законного владения и причинения ущерба муниципалитету на общую сумму 8553027 рублей, а именно незаконно были предоставлены следующие земельные участки:

К.Д.В. с кадастровым № площадью 1455 кв.м., по адресу: <адрес>, рыночная стоимость права аренды на 20 лет которого, составляет 627158 рублей, заключив с ним по вышеуказанному адресу договор аренды земельного участка № от 23.04.2019 с минимальной ежегодной арендной платой в размере 287,46 рублей.

С.С.В. с кадастровым № площадью 1600 кв.м., по адресу: <адрес>, рыночнаястоимость права аренды на 20 лет которого, составляет 424111 рублей, заключив с ним по вышеуказанному адресу договор аренды земельного участка № от 18.10.2019 с минимальной ежегодной арендной платой в размере 320,91 рублей.

Ч.А.В. с кадастровым № площадью 745 кв.м., по адресу: <адрес>, рыночная стоимость права аренды на 20 лет которого, составляет 321586 рублей, заключив с ним по вышеуказанному адресу договор аренды земельного участка № от 01.10.2020 с минимальной ежегодной арендной платой в размере 149,68 рублей.

М.Н.И. с кадастровым № площадью 1200 кв.м., по адресу: <адрес>, рыночная стоимость права аренды на 20 лет которого, составляет 885142 рубля, заключив с ней по вышеуказанному адресу договор аренды земельного участка № от 12.11.2019 с минимальной ежегодной арендной платой в размере 239,47 рублей.

К.В.А. с кадастровым № площадью 400 кв.м., по адресу: <адрес>, рыночная стоимость права аренды на 20 лет которого, составляет 55073 рублей, заключив с ним по вышеуказанному адресу договор аренды земельного участка № от 23.12.2020 с минимальной ежегодной арендной платой в размере 42,39 рублей.

Ж.Е.Г. с кадастровым № площадью 2000 кв.м., по адресу: <адрес>, рыночная стоимость права аренды на 20 лет которого, составляет 124714 рубля, заключив с ней по вышеуказанному адресу договор аренды земельного участка № от 14.04.2021 с минимальной ежегодной арендной платой в размере 385,96 рублей.

А.А.В. с кадастровым № площадью 771 кв.м., по адресу: <адрес>, рыночная стоимость права аренды на 20 лет которого, составляет 564 930 рублей, заключив с ней по вышеуказанному адресу договор аренды земельного участка № от 14.04.2021 с минимальной ежегодной арендной платой в размере 153,86 рублей.

К.А.С. с кадастровым № площадью 600 кв.м., по адресу: <адрес>, рыночная стоимость права аренды на 20 лет которого, составляет 148805 рублей, заключив с ним по вышеуказанному адресу договор аренды земельного участка № от 24.04.2021 с минимальной ежегодной арендной платой в размере 102,11 рублей.

М.В.Н. с кадастровым № площадью 1000 кв.м., по адресу: <адрес>, рыночная стоимость права аренды на 20 лет которого, составляет 281463 рубля, заключив с ним по вышеуказанному адресу договор аренды земельного участка № от 20.05.2021 с минимальной ежегодной арендной платой в размере 171,62 рубля.

К.Л.В. с кадастровым № площадью 900 кв.м., по адресу: <адрес>, рыночная стоимость права аренды на 20 лет которого, составляет 649218 рублей, заключив с ней по вышеуказанному адресу договор аренды земельного участка № от 28.05.2021 с минимальной ежегодной арендной платой в размере 179,60 рублей.

А.С.А. с кадастровым № площадью 840 кв.м., по адресу: <адрес>, рыночная стоимость права аренды на 20 лет которого, составляет 386916 рублей, заключив с ним по вышеуказанному адресу договор аренды земельного участка № от 04.06.2021 с минимальной ежегодной арендной платой в размере 168,76 рублей.

Я.Д.А., действующей в интересах своего несовершеннолетнего сына- Я.А.Д. с кадастровым № площадью 961 кв.м., по адресу: <адрес>, рыночная стоимость права аренды на 20 лет которого, составляет 1009240 рублей, заключив с ней по вышеуказанному адресу договор аренды земельного участка № от 12.07.2021 с минимальной ежегодной арендной платой в размере 193,07 рублей.

Ш.В.А. с кадастровым № площадью 721 кв.м., по адресу: <адрес>, рыночная стоимость права аренды на 20 лет которого, составляет 192018 рублей, заключив с ней по вышеуказанному адресу договор аренды земельного участка № от 12.07.2021 с минимальной ежегодной арендной платой в размере 144,86 рублей.

П.В.В. с кадастровым № площадью 1471 кв.м., по адресу: <адрес>, рыночная стоимость права аренды на 20 лет которого, составляет 414746 рублей, заключив с ним по вышеуказанному адресу договор аренды земельного участка № от 23.07.2021 с минимальной ежегодной арендной платой в размере 295,04 рублей.

К.В.С. с кадастровым № площадью 1686 кв.м., по адресу: <адрес>, рыночная стоимость права аренды на 20 лет которого, составляет 405302 рубля, заключив с ним по вышеуказанному адресу договор аренды земельного участка № от 20.08.2021 с минимальной ежегодной арендной платой в размере 338,16 рублей.

Ф.Е.Н. с кадастровым № площадью 1465 кв.м., по адресу: <адрес>, рыночная стоимость права аренды на 20 лет которого, составляет 414320 рублей, заключив с ним по вышеуказанному адресу договор аренды земельного участка № от 23.08.2021 с минимальной ежегодной арендной платой в размере 293,84 рублей.

Ш.Е.О. с кадастровым № площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, рыночная стоимость права аренды на 20 лет которого, составляет 276515 рублей, заключив с ней по вышеуказанному адресу договор аренды земельного участка № от 03.09.2021 с минимальной ежегодной арендной платой в размере 120,55 рублей.

К.И.С. с кадастровым № площадью 440 кв.м., по адресу: <адрес>, рыночная стоимость права аренды на 20 лет которого, составляет 61149 рублей, заключив с ним по вышеуказанному адресу договор аренды земельного участка № от 15.09.2021 с минимальной ежегодной арендной платой в размере 112,53 рублей.

П.Е.В. с кадастровым № площадью 1500 кв.м., по адресу: <адрес>, рыночная стоимость права аренды на 20 лет которого, составляет 432279 рублей, заключив с ним по вышеуказанному адресу договор аренды земельного участка № от 17.11.2021 с минимальной ежегодной арендной платой в размере 289,47 рублей.

В.Г.П. с кадастровым № площадью 1805 кв.м., по адресу: <адрес>, рыночная стоимость права аренды на 20 лет которого, составляет 446363 рубля, заключив с ней по вышеуказанному адресу договор аренды земельного участка № от 07.12.2021 с минимальной ежегодной арендной платой в размере 362,03 рублей.

Н.Н.С. с кадастровым № площадью 1500 кв.м., по адресу: <адрес>, рыночная стоимость права аренды на 20 лет которого, составляет 431979 рублей, заключив с ним по вышеуказанному адресу договор аренды земельного участка № от 10.12.2021 с минимальной ежегодной арендной платой в размере 300,86 рублей.

В результате совершенных согласованных преступных действий Шеметова А.Н. и Шабунина А.Е., путем незаконного предоставления земельных участков в аренду, без проведения торгов, существенно нарушены права и законные интересы граждан и организаций, которые в соответствии с п. 14 ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ имели право на получение земельных участков без проведения торгов, а именно граждан, имеющих трех и более детей, военнослужащих и служащих по контракту, граждан, нуждающихся в жилье (состоящих на учете), молодых специалистов приоритетных профессий, работников бюджетной сферы, ветеранов боевых действий и Великой Отечественной войны, а также ч. 1 ст. 15 ФЗ от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О Защите конкуренции», которые привели к ограничению конкуренции среди граждан и юридических лиц, являющихся участками рынка недвижимости.

Кроме того, были существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства в виде причинения администрации МО «Город Саратов», которая является правопреемником администрации Саратовского муниципального района Саратовской области материального ущерба на сумму 8553 027 рублей, так как вышеуказанные земельные участки незаконно переданы в аренду, а земельные участки, предоставленные К.Л.В., А.А.В., С.С.В., были оформлены в собственность и выбыли из распоряжения МО «Город Саратов» без соразмерного возмещения их рыночной стоимости, что привело к тяжким последствиям для администрации Саратовского муниципального района Саратовской области (департамента Гагаринского административного района МО «Саратов»), правопреемником которой с 01.01.2022 является администрации МО «Город Саратов», так как бюджет администрации МО «Город Саратов», является дефицитным.

При этом граждане, имевшие право на первоочередное получение земельных участков без проведения торгов, а именно граждане, имеющие трех и более детей, военнослужащие и служащие по контракту, граждане, нуждающиеся в жилье (состоящие на учета), молодые специалисты приоритетных профессий, работники бюджетной сферы, ветераны боевых действий и Великой Отечественной войны, расположенных на территории Саратовского муниципального района Саратовской области (Гагаринского административного района МО «Город Саратов»), были лишены права на установленный законом льготный порядок получения законного предоставления в аренду земельных участков, что повлекло существенное нарушение их прав и законных интересов.

Выявленные 06.09.2022 в ходе прокурорской проверки обстоятельства, при которых названные граждане, имеющие статус инвалидов незаконно получили в личное пользование и распоряжение земельные участки, послужили фактическому пресечению противоправной деятельности Шеметова А.Н. и Шабунина А.Е. и невозможному продолжению преступной деятельности должностных лиц из корыстных побуждений, связанных с регистрацией земельных участков в личных интересах через подставных лиц.

Так, ни Шабунин А.Е., ни Шеметов А.Н., вину в совершении данного преступления не признали в полном объеме.

Несмотря на полное непризнание вины подсудимыми, вину подсудимых в совершении преступления подтверждает совокупность следующих исследованных и проверенных в судебном заседании доказательств.

Из показания Шеметова А.Н. следует, что он, как исполняющий обязанности главы Саратовского муниципального района в период с 2019 по 2021 годы буквально толковал нормы ФЗ «О социальной защите инвалидов», Земельный кодекс, действующий на тот период времени Административный регламент администрации Саратовского района, а также разъяснениям Минэкономразвития по этому вопросу, законно полагая, что участки инвалидам должны предоставляться без установления факта нуждаемости в улучшении жилищных условий. Предоставление в аренду земельных участков инвалидам осуществлялось им и другими должностными лицами администрации Саратовского района строго в соответствии с нормами закона и административным регламентом. Прежде, чем он принимал решение о предоставлении земельного участка в аренду, все документы проходили согласование сотрудниками администрации Саратовского муниципального района, в том числе сотрудниками правового управления и специалистами в области земельных отношений. Договоры аренды заключались исключительно после положительного заключения всех ответственных должностных лиц. Не доверять профессионализму сотрудников у него не было оснований. Реальная процедура согласования аренды чётко прописана в регламенте и строго соблюдалась всеми должностными лицами администрации. Инвалиды по своей инициативе и за свой счет самостоятельно заказывали кадастровые работы в специализированных организациях для формирования границ земельного участка, который планировали взять в аренду. Затем они обращались в администрацию с заявлением на предварительное согласование аренды. Заявление отписывалось главой или лицом, исполняющим его обязанности, в земельное управление администрации, специалисты которого занимались подготовкой постановления о предварительном согласовании. Законность проекта постановления проверялась специалистами по земле и юристами, так как в земельном управлении имеется свой юридический отдел. О том, что проект постановления проверен на предмет законности в земельном управлении составлялся и подписывался лист согласования. Затем весь пакет документов и лист согласования поступал в управление архитектуры администрации для проверки проекта постановления на соответствие градостроительному законодательству. Архитектор также ставил свою подпись в листе согласования, если все было нормально. После этого документы передавались в правовое управление и проходили юридическую проверку. На этом этапе согласования уже участвовал Шабунин или кто-то из сотрудников правового управления, которые давали юридическую оценку пpoверку постановления о предварительном согласовании аренды. После правового управления пакет документов поступал в отдел делопроизводства, который готовил весь пакет и постановление на бланке для главы. Таким образом, после оформления пакета документов отделом делопроизводства, он поступал главе администрации. Если все было нормально и все перечисленные управления и отделы подписали лист согласования, глава подписывал постановление о предварительном согласовании аренды земельного участка. Это постановление являлось основанием для постановки земельного участка на кадастровый учет с присвоением соответствующего кадастрового номера. После этого инвалид имел право заключить договор аренды. Если от него поступало заявление о заключении договора, то происходила такая же самая процедура согласования. После подписания постановления о предварительном согласовании и подписанием непосредственно договора аренды могло пройти много времени, вплоть до года. Таким образом, ни он по своей инициативе, ни Шабунин не имели даже теоретической возможности договориться между собой о некоей ложной правовой экспертизе для согласования договоров аренды, поскольку в согласовании и проверке участвовало большое количество специалистов разных структурных подразделений администрации, без которых ни один договор аренды заключен быть не мог. Он не оказывал никакого покровительства по службе Шабунину. Считает, что никакого ущерба администрации Саратовского муниципального района и МО Город Саратов от сдачи в аренду земельных участков инвалидам не причинено, так как земельные участки при заключении договоров аренды не выбыли из собственности муниципального района. Договоры аренды земельных участков в настоящее время уже расторгнуты и участки находятся в распоряжении администрации города. Размер ущерба рассчитан следствием, как некие будущие убытки, которые наступят для администрации через 20 лет, это очередной абсурд, так как для квалификации превышения должностных полномочий по признаку причинения тяжких последствий необходимо, чтобы эти последствия уже наступили. Никакая упущенная выгода и будущие возможные убытки через 20 лет не может квалифицироваться, как тяжкие последствия.

Их показаний подсудимого Шабунина А.Е. следует, что на основании решения Собрания депутатов Саратовского муниципального района №01-7/470 от 19.07.2012 года было создано правовое управление администрации Саратовского муниципального района. Данное управление являлось юридическим лицом. 15.10.2013 года он назначен начальником правового управления администрации Саратовского муниципального района Саратовской области. 30.12.2014 года управление было ликвидировано и исключено из единого государственного реестра юридических лиц. 31.01.2014 года он был уволен с должности начальника правового управления администрации по собственному желанию. 01.02.2014 года он был принят в администрацию Саратовского муниципального района на муниципальную службу - начальником правового управления, входящего в структуру администрации, данное управление не имело статуса юридического лица и с 01.02.2014г. он не обладал ни организационно-распорядительными, ни административно-хозяйственными полномочиями, соответственно не являлся должностным лицом. В его должностные обязанности входила правовая поддержка работы администрации, представление интересов в суде по искам администрации и т.д. На него никогда не возлагались обязанности проведения правовой экспертизы договоров, обязанности по их заключению от имени Администрации, правовая экспертиза постановлений о предоставлении земельных участков. В администрации был принят административный регламент по предоставлению муниципальной услуги, утвержденный постановлением администрации Саратовского муниципального района от 22 декабря 2016 года № 959 «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов». Данный регламент был проверен на соответствие законодательству прокуратурой Саратовского района и в указанной части не признан противоречащим закону. В соответствии с постановлением администрации Саратовского муниципального района от 31 декабря 2013 года №2909 «Об утверждении Положения и структуры Управления имущественных, земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Саратовского муниципального района» был создан отраслевой (функциональный) орган – управление имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства, на которое в соответствии с Положением об управлении и административным регламентом было возложено подготовка и рассмотрение документов по вопросу предоставления земельных участков, в том числе без торгов. Руководством данного управления осуществлялось начальником управления Х.М.Н., кроме того в составе данного управления имелся в соответствии со структурой управления самостоятельный юридический отдел, который на стадии поступления заявления от граждан, проводил проверку законности подготовки проектов постановлений администрации, в том числе предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов категории граждан - инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов. На правовое управление администрации и на него, как начальника управления, никаким нормативным документом не была возложена обязанность проведения проверки документов, прилагаемых к заявлению граждан для предоставления земельных участков без проведения торгов, в том числе инвалидам. Именно к функциям Управления имущественных, земельных отношений относилось осуществление в установленном порядке передача муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, заключение договоров аренды, субаренды, безвозмездного пользования (пункт 3.2.7 Положения об управлении имущественных, земельных отношений). Ни на правовое управление в целом, ни на него в частности, не возлагалось обязанностей осуществлять проверку нуждаемости инвалидов в улучшении жилищных условий, вести какой-либо реестр нуждающихся инвалидов, равно как и не поручалось осуществление взаимодействия с каким-либо подразделением администрации или иным органом по выяснению факта нуждаемости инвалида в улучшении жилищных условий. В соответствии с пунктом 2.2 регламента муниципальная услуга предоставляется органом местного самоуправления - администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области и осуществляется через Управление имущественных, земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Саратовского муниципального района Саратовской области (далее – Управление имущественных и земельных отношений). В соответствии с данным административным регламентом при предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагались заявителями документ, подтверждающий принадлежность гражданина к категории граждан, обладающих правом на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков (пункт 2.6.1. регламента). При этом в соответствии с пунктом 2.8. регламента запрещалось требовать от заявителя: представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами (а именно настоящим регламентом) регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг. Таким образом, орган местного самоуправления действовал строго в рамках утвержденного административного регламента, прошедшего проверку на соответствие законодательству прокуратурой Саратовского района и не имел право требовать от заявителя документов, не предусмотренных вышеуказанным административным регламентом и не имел право отказать в предварительном согласовании предоставления земельного участка за не представления документов о нуждаемости гражданина в улучшении жилищных условий как указано в обвинительном заключении. После утверждения постановлением администрации схемы расположения земельного участка, с гражданином заключался договор аренды земельного участка, проект которого подготавливался специалистами Управления имущественных и земельных отношений. Правовое управление также, и он, как начальник правового управления администрации не участвовал в разработке данного правового акта. После того как все ответственные сотрудники (непосредственный исполнитель, начальник отдела по земельным отношениям, начальник юридического отдела Управления имущественных отношений, а также начальник Управления имущественных и земельных отношений) согласовывали проекты постановлений о предоставлении земельных участков инвалидам, данный проект поступал в правовое управления администрации. Им или другими сотрудниками правового управления согласовывался данный проект, при этом проверялось наличии существенных условий в проекте договоров аренды, при этом проверку основания послужившего для предоставления таких земельных участков на него не было возложено. Его действия были основаны исключительно на приведенных выше нормах права, а также на позиции Министерства экономического развития Российской Федерации официально выраженной по данному вопросу. Следователем к материалам уголовного дела (том 18 л.д. 194-199) приобщен неутвержденный проект положения о правовом управлении администрации Саратовского муниципального района без даты и подписи об утверждении руководителем администрации, равно в отсутствие подписи Шабунина А.Е., и в отсутствие где-либо оригинала Положения о правовом управлении администрации Саратовского муниципального района, действующего в период с 01.01.2018 года по 31.12.2021 года. При этом запись копия верна сделана в отсутствие никогда не существовавшего подлинника. Таким образом, Положение о правовом управлении без даты и подписи об утверждении руководителем администрации, заверенное начальником отдела кадров департамента Гагаринского административного района А.О.С. было незаконно приобщено следователем Ф.Э.В. к материалам уголовного дела. Указанные действия повлекли за собой незаконное «присвоение» Шабунину А.Е. статуса должностного лица в предъявленном обвинении. Он никогда в преступный сговор с Шеметовым А.Н. не вступал, никогда никакие роли между ними не распределялись. В материалах дела отсутствуют заключения по результатам правовой экспертизы, подписанные им по какому-либо договору аренды земельного участка, поскольку таких заключений не существует и не существовало. Заключенные договоры аренды не нарушали права и законные интересы граждан и организаций и не нарушали охраняемые законом интересы общества и государства, никаких негативных последствий от заключенных администрацией договоров аренды не было и уж тем более не могло быть тяжких последствий. Ни в одном договоре нет, и не может быть его подписи как представителя Арендодателя – администрации, поскольку все договоры заключены от имени администрации в лице главы или исполняющего обязанности главы. Подпись принадлежащая ему выполнена на 10 листах согласования проектов договоров аренды (из 21): К.В.А., А.А.В., А.С.А., П.В.В., К.В.С., Ф.Е.Н., К.И.С., П.Е.В., В.Г.П., Н.Н.С. Наличие его подписи на листах согласования проектов договоров аренды в числе остальных согласующих лиц означало то, что он проверил наличие в договоре существенных условий договора аренды, то есть правильность формы договора аренды. В свою очередь правильность формы и отражение всех существенных условий предусмотренных ГК РФ для договоров аренды подтверждена и наличием регистрации договора в органах Росреестра. Подпись, принадлежащая ему на 7 листах согласования проектов договоров аренды договорах (из 21) отсутствует (К.Д.В., С.С.В., Ч.А.В., К.А.С., М.В.Н., К.Л.В., Ш.Е.О.) Подпись на 3 листах согласования проектов договоров аренды (из 21) - не представляется возможным определить принадлежит ли Шабунину: М.Н.И. (том дела 10 стр. 78), Ж.Е.Г. (ТОМ 10 стр. 102), Ш.В.А. (том 11 стр. 64). Подпись на 1 листе согласования проекта договора аренды (из 21) не принадлежит Шабунину, выполнена другим лицом. (Я.Д.А. том 10 стр. 175). Таким образом, наличие или отсутствие его подписи конкретно не являлось обязательным условием для заключения договоров, что прямо опровергает абсурдные доводы стороны обвинения о том, что якобы имелся сговор между Шеметовым А.Н. и Шабуниным А.Е. В круг его обязанностей не входило и ему никогда не поручалось осуществление проверки нуждаемости конкретного инвалида в улучшении жилищных условий. Реестр нуждаемости инвалидов он не вел и ему подобного не поручалось. В его обязанности не входило взаимодействие с социальными подразделениями Администрации по указанным вопросам. В материалах дела нет и не может быть сведений о том, что кому-либо из инвалидов было отказано в предоставлении земельного участка в аренду, для всех без исключения действовал конкретный и утвержденный административный регламент.

Проанализировав показания подсудимых, суд приходит к выводу, что они являются ложными в части того, что подсудимые полагали, что передают участки в аренду на законных основаниях, расценивает их в данной части ложной, данными только с целью завуалировать созданную ими преступную схему незаконных действий, а как следствие уйти от уголовной ответственности, за совершение тяжкого преступления.

Таким образом, суд основу приговора кладет показания подсудимых о том, что они работали в администрации и имеют отношение к отведению земельных участков инвалидам.

Из показаний представителя потерпевшего МО «Город Саратов» С.А.А. следует, что из постановления о возбуждении уголовного дела, стало известно, что была прокурорская проверка, был рассмотрен ряд исков Саратовским районным судом по признанию сделок недействительными по правам аренды по земельным участкам, которые были предоставлены по основанию о социальной защите инвалидов. Земельные участки, указанные в обвинении находились в собственности муниципалитета с 2021 года, когда полномочия перешли к администрации. Ему известны случаи отказа в предоставлении земельных участков инвалидам, многодетным семьям, иным категориям граждан в Саратовском районе, Саратовской области. В отношении нормативных и ненормативных правовых актов администрации должна проводится юридическая, правовая экспертиза. Собирается пакет документов, постановление, осмотр земельных участков, данные из структурного подразделения, которое ответственно за тот или иной вопрос, прикладывается пояснительная записка, лист согласования за издание документа, а затем проводится правовая экспертиза.

Из показаний свидетеля Ф.Е.Н. следует, что знает Шабунина А.Е. и его мать, являются с матерью соседями по подъездам. Он сам является инвалидом 2 группы, он не знает является ли он нуждающимся в улучшении жилищных условий. У него есть товарищ в Самаре, созвонились с ним, он рассказал, что ему выделили земельный участок, он тоже решил попробовать получить земельный участок для постройки дачи или завести голубей. После оформления земельного участка мать Шабунина А.Г. – З.И.Ю. предложила ему передать ей право аренды, он передал. Никаких денежных средств за переуступку он не получил, переоформил землю потому, что физически не мог обрабатывать этот участок, в этот момент у него обострились имеющиеся заболевания.

Из показания свидетеля П.В.В. известно, что у него 3 группа инвалидности. Его зять Шабунин А.Е. работает в департаменте по Гагаринскому району, в должности юриста с ним он регулярно общается. Примерно в 2021 году он написал заявление о предоставлении земельного участка в аренду в администрацию Саратовского района. Всеми вопросами по оформлению занимался его знакомый З., который умер. После того, как земельный участок был оформлен он планировал там построить дом. За помощью с оформлением земельного участка к Шабунину А.Е. он не обращался, ему не рассказывал о том, что занимался оформлением земельного участка. Шабунин А.Е. узнал об этом уже после того как он оформил земельный участок. После оформления земельного участка, он сам на земельный участок не ездил, так как в отношении этого земельного участка Прокуратурой Саратовского района были поданы иски о признании незаконной выдачи земельного участка. Также к нему обратился З. и попросил подписать вышеуказанный договор о переуступке с К., согласно которому К. переуступал ему земельный участок. Ранее К. он не знал. З. хотел земельный участок К. оставить себе. Договор о переуступке с К. он подписал в здании МФЦ, расположенном в районе 3-й Дачной г. Саратова, при подписании присутствовал К.В.С., в тот день он его увидел впервые (т. 3л.д. 171-176).

Из показаний свидетеля Н.Н.С., данных в судебном заседании, а также его показаний, данных в ходе предварительного следствия, которые он поддержал в полном объеме следует, что он является инвалидом 2 группы. Примерно год назад, его товарищ Е., предложил ему оформить земельный участок бесплатно, как инвалиду. Е. ему пояснил, что с оформлением земельного участка ему может помочь его родственник по имени Н.А.В. Он планировал оформить земельный участок, а потом переуступить его Н.А.В. за 25 000 рублей. Примерно в августе 2021 года он встретился с Н.А.В. в районе рынка на <адрес>, и они с ним обговорили условия получения земельного участка, в дальнейшем последний занимался оформлением земельного участка и оформил на Н.А.В. доверенность. От Е. ему стало известно, о том, что Н.А.В. получил земельный участок, который планировал приобрести Н.Н.С. Он оформил на Н.А.В. доверенность. В дальнейшем на основании доверенности Н.А.В. оформил на себя земельный участок. Каким образом Н.А.В. распорядился вышеуказанным земельным участком, он не знает.

Из показаний свидетеля С.Н.С. следует, что примерно в начале лета 2021 года он решил на аукционе приобрести право аренды на земельный участок, расположенном в <адрес>. На публичной кадастровой карте этот земельный участок был пустым, то есть никому не принадлежал. Он обратился в администрацию Саратовского района Саратовской области. При этом письменного заявления он не писал. Он поинтересовался у сотрудника администрации, каким образом можно вывести на торги земельный участок, при этом он сам никогда не был инициатором торгов, на что ему ответили, что разрешение на получение земельного участка в <адрес> могут не дать по той причине, что вблизи находится аэропорт. Примерно летом 2021 года он просматривал публичную кадастровую карту и обнаружил, что тот участок, который он хотел приобрести на торгах, был преобразован с кадастровым номером …501, при этом соседние участки также были преобразованы. Он пытался связаться с собственниками через социальные сети и в приложении Одноклассники он нашел П.В.В., которому он предложил встретиться, так как хотел предложить приобрести у него земельный участок, но последний отказался. Примерно в декабре 2021 года ему позвонил ранее неизвестный мужчина по имени Д. и предложил встретиться. Он встретился с Д., последний поинтересовался, какой конкретно он хочет приобрести земельный участок, на что он сказал, что хотел приобрести земельный участок с кадастровым №, либо №. Д. пояснил, что поспособствует получению одного из земельных участков, но так и не выполнил своего обещания. Так как его права были нарушены, он обратился в прокуратуру Саратовского района Саратовской области с заявлением. 21.02.2022 Д. снова стал ему писать в мессенджер «ВатСап» с предложением встретиться и обсудить получение для него земельного участка, на что он согласился. При встрече с Д. он ему предложил оформить права переуступки, согласно которому ему будет переуступлен земельный участок №, либо №. При этом взамен он должен будет забрать заявление из Прокуратуры, на что он согласился. Д. сказал, чтобы он записывался в МФЦ для оформления сделки. В назначенное время он приехал в МФЦ, но на сделку никто не пришел, Д. сказал, что по его заявлению в Администрации Саратовского района проводится проверка. После этого случая ему никто не звонил и не писал (т. 4л.д. 80-84).

Из показания свидетеля К.В.С. следует, что он знает Шабунина А.. Весной 2021 года ему позвонил знакомый дочери, родственник, по поводу земли, они встретились через неделю в районе Студгородка, этот человек взял у него копию паспорта, справку об инвалидности взял, и всё, потом несколько раз еще встречались, документы подписывали, росписи, последний раз они встречались в МФЦ, на <адрес>, там оформили землю, а потом прокуратура стала вызывать. Земельный участок оформлять помогал Шабунин, и этот земельный участок перешел к нему путем оформления договора переуступки на Шабунина. Шабунин объяснил, что имеет желание строить на этом участке домик, а земля эта дорогая, а инвалидам дают бесплатно, таким образом уговорили его. Он, то есть К.В.С. и сам бы желал построить на этом участке домик, но здоровье не позволяло.

Показания свидетеля Х.М.Н. известно, что в период с 01.01.2018 по 31.12.2021 она работала в должности начальника управления имущественных и земельных отношений администрации Саратовского муниципального района Саратовской области. Относительно предоставления земельных участков инвалидам в период с 23.07.2021 по 10.12.2021 в порядке Федерального закона от 24.11.1995 №181 –ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» смогла пояснить следующее. В Управление входило несколько отделов: отдел по земельным ресурсам, правовой отдел, отдел имущественных отношений, а также бухгалтерия и делопроизводство. В функции отдела имущественных отношений входило, в том числе подготовка договора аренды земельного участка с лицом имеющего первоочередного права на получение земельного участка. На оборотной стороне имелся лист согласующих лиц, где свои подписи ставили начальник правового отдела, консультант отдела по земельным ресурсам, начальник отдела по земельным ресурсам и она, указанные лица входили в состав Управления и находились у нее в подчинении. Она ставила свою подпись в листе согласования, лишь после всех проведенных проверок ее подчиненными сотрудниками. После чего, указанные документы поступали в правовое управление администрации Саратовского муниципального района. Земельные участки предоставлялись как в аренду, как в собственность, так и в безвозмездное пользование в соответствии с действовавшим регламентом. Шабунин ей не починялся. После предоставления земельных участков в аренду администрация не тратила денежных средств на ее содержание, а перед этим тратила. Предоставление земли под ИЖС и под садоводство это разные вещи. Под садоводство выделяются с тем, что можно делать, например, для выращивания и садоводства, ИЖС это для строительства дома. Многодетные семьи могли получить отказ, если на один и тот же участок было подано несколько заявлений, тогда только одному предоставляли, остальным всем отказывали.

Из показаний свидетеля П.Е.В. известно, что с 1996 года имеет 2 группу инвалидности по общему заболеванию. Примерно около 2 лет назад из средств массовой информации ему стало известно, что он как инвалид имеет право на получение в аренду земельного участка для ведения подсобного хозяйства. После этого, от его родственника Н.А.В. ему также стало известно, что он как инвалид имеет право получения в аренду земельного участка, и тот готов ему помочь в оформлении, так как имеет соответствующий опыт. Несколько раз он вместе с Н.А.В. ездили в администрацию Саратовского района, расположенную на <адрес>, где Н.А.В. общался с работниками администрации по вопросам заключения договора аренды земельного участка на его имя. Он в свою очередь просто присутствовал рядом. Какие-либо документы в администрации он не составлял и не подписывал, так как оформил доверенность на Н.А.В. После оформления администрация предоставила ему в аренду земельный участок. Вместе с Н.А.В. было принято решение о продаже участка. Продажей и поиском покупателя занимался Н.А.В. Насколько ему известно, участок был продан осенью 2022 года мужчине азербайджанской национальности, его данные ему не известны. Договор купли-продажи он не подписывал, его подписывал Н.А.В. по доверенности. За продажу участка он получил 450 000 рублей, из которых 150 000 передал Н.Д.В. за его участие в оформлении необходимых документов и иные старания (т. 4л.д. 173-175).

Из показаний свидетеля С.С.Ю. известно, что с 24.02.2022 года она работает в комитете по управлению имуществом г. Саратова, в должности консультанта отдела по предоставлению земельных участков сельскохозяйственного назначения. В связи с тем, что администрация Саратовского района Саратовской области была расформирована в 2022 году, полномочия по распределению земельных участков расположенных в Саратовском районе, переданы в КУИ г. Саратова и указанный отдел занимается именно распределением земельных участков расположенных в административном Гагаринском районе. По поводу предоставления земельных участков лицам имеющим статус «инвалид», может пояснить следующее. В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства. Правовое основание приобретения гражданами земельных участков в первоочередном или внеочередном порядке предусмотрено подпунктом 14 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым земельные участки инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляются в аренду без проведения торгов. Следует принимать во внимание, что ст. 17 Закона № 181-ФЗ поименована как «Обеспечение инвалидов жилой площадью» и регламентирует способы реализации права инвалидов и их семей на улучшение жилищных условий. Из вышеизложенного следует, что первоочередное обеспечение земельными участками инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, для индивидуального жилищного строительства является мерой социальной поддержки, направленной не на всех инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, а на относящихся к категории лиц, которые нуждаются в получении социальной поддержки как дополнительной гарантии реализации их жилищных прав, то есть на инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, состоящих на жилищном учете. В этой связи документом, подтверждающим принадлежность гражданина к категории граждан, обладающих правом на первоочередное приобретение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства, является документ, подтверждающий нуждаемость гражданина в улучшении жилищных условий (т. 4 л.д. 175-179).

Из показаний свидетеля П.К.Е. известно, что подсудимых знает по работе с 2013 года. Она работала в аппарате администрации, в ее должностные обязанности входило бухгалтерское делопроизводство, кадровое производство, архивоведение, организационная работа, правильность составления документов, проверку документов на предмет законности она не проводила. Согласование документов на приобретение земельных участков в Администрации Саратовского района в 2018-2021 годах регламентировано инструкцией по делопроизводству. Сначала заявитель приносит заявление в отделение по земельным участкам, сдает в организационный отдел. В отделе организационной работы регистрируется данный документ в журнале входящей корреспонденции, там присваивается дата и номер, направляется в папку для руководителя, после этого, в конце рабочего дня папка для руководителя отправляется на подпись, руководитель ставит резолюцию, отписывает исполнителю, как правило, это начальник управления или начальник отдела, после этого документ поступает на исполнение, под роспись исполнителю, им рассматривается заявление, бухгалтерия, если заявление предусматривает какой-то нормативно-правой акт, то обсуждается, проверка документа, с листом согласования, исполнитель данного документа ставит роспись на правильность и уже отправляется руководителю на подпись. В правовое управление документы поступают уже после управления земельных отношений (начальник Х.М.Н.), далее начальник юридического отдела, управление земельных отношений, далее начальник управления земельных отношений ставит свою визу, после этого передает в правовое управление Администрации. Юридический отдел земельного управления не подчиняется правовому управлению. При процедуре согласования к каждому правовому акту имеется лист согласования, в нем расписываются сотрудники, подтверждая своей подписью, что документ правильно составлен, в рамках закона. В ее же обязанности входило проверка правильность и техническое составление документа.

Из показаний свидетеля З.И.Ю. известно, что её сын Шабунин А.Е. работает в администрации Гагаринского муниципального района Саратовской области, в должности начальника правового управления. Примерно зимой 2021 года её сосед Ф.Е.Н. предложил ей безвозмездно передать земельный участок, который он получил как инвалид, на что она согласилась. После оформления земельного участка на свое имя, участком она не пользовалась и не была там никогда, так как было зимнее время года. Примерно в мае 2022 года ей пришла повестка из суда, из которой ей стало известно, что будет рассматриваться дело о признании сделки между ней и Ф.Е.Н. не действительной. Позже она узнала, что сделку с Ф.Е.Н. признали не действительной. Она говорила Ш.А.Е., что получила от Ф.Е.Н. земельный участок в <адрес> и о том, что потом договор о переуступке земельного участка признали не действительным, но Шабунин А.Е. в этом вопросе ей не помогал и не подсказывал (т. 4л.д. 233-238).

Из показаний свидетеля П.О.В. известно, что в период с 2018 по 31.12.2021 она работала в администрации Саратовского района Саратовской области в должности консультанта правового отдела. Она была включена в лист согласования по проектам постановлений, которые подписывались главой. В ее обязанности входила проверка правильности составления документа, ссылка на нормативно- правовые акты, соответствие схемы испрашиваемого земельного участка. Для получения земельного участка в аренду гражданину необходимо предоставить заявление, схему земельного участка, документ подтверждающий, что лицо является инвалидом. Вопрос о том, что лицо имеющее статус инвалида, должно состоять на учете в муниципальных органах, как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условиях, не возникал. Она руководствовалась земельным кодексом, а также Федеральным законом «Об инвалидах». П.В.В., К.В.С., Ф.Е.Н., К.А.В., ей неизвестны (т. 4 л.д. 242-246).

Из показаний свидетеля М.С.С. следует, что он работал в администрации Саратовского района Саратовской области в должности консультанта по земельным ресурсам. В обязанности отдела по земельным ресурсам входило утверждение схемы земельных участков, предварительное согласование о предоставлении земельных участков, предоставление земельных участков, ведение учета земельных участков для предоставления многодетным семьям. Кроме того, в их отдел поступали заявления от граждан, имеющие статус инвалид, которые они рассматривали на предмет обоснованности выдачи конкретного земельного участка. В компетенцию отдела по земельным ресурсам входило выявлять, подходит ли конкретный земельный участок для определенного вида использования. Земельные участки инвалидам предоставлялись для ведения подсобного хозяйства, а также индивидуальной жилой застройки. При рассмотрении заявлений от граждан, имеющие статус инвалид, о предоставлении ему земельного участка, сотрудники руководствовались федеральными законами и нормативными документа, а именно Земельным кодексом и Федеральным законом «Об инвалидах». Вместе с заявлением гражданин прикладывает к заявлению схему земельного участка, который составил геодезист. В ходе проверки они выясняли, может ли земельный участок быть предоставлен гражданину, находится ли он в территориальной зоне, для заданных целей использования. После их рассмотрения, заявление с полным пакетом документов, поступали уже в другие отделы, которые рассматривали на предмет правомерности получения земельного участка, гражданину, имеющего статус инвалида (т. 4л.д. 248-251).

Из показаний свидетеля П.Г.Ю. следует, что Шабунина и Шеметова знает по работе, он принимал участие как юрист администрации в суде по земельным спорам по земельным участкам Администрации Саратовского и Гагаринского районов.

Из показаний свидетеля К.Д.А. известно, что в занимаемой должности он работает примерно с 07.06.2022 года. В его обязанности входит представление интересов комитета по управлению имуществом в судах. Он участвовал в судебных заседания по рассмотрению исковых заявлений прокурора Саратовского района Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «Город Саратов» о признании договоров аренды земельных участков ряду граждан.

Из показаний свидетеля М.Д.Р. следует, что его отчим Н.А.В. попросил его оформить на свое имя земельный участок, расположенный в <адрес> на что он согласился. Участок он не осматривал, оформлением документов занимался Н.А.В. В дальнейшем Н.А.В. оформил на него земельный участок, который был переуступлен Н.Н.С. на его, то есть М.Д.Р., имя (т. 5 л.д. 55-57).

Из показаний свидетеля Н.Д.В. известно, что ранее он работал в Администрации Саратовского муниципального образования, которое входило в состав Саратовского муниципального района. С Ф.Е.Н. он не знаком. Какую-либо помощь в оформлении земельных участков с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, находился на праве аренды у Ф.Е.Н. ему ничего не известно. Ему известно, что Шабунин А.Е. работал юристом в администрации Саратовского района. С ним он общался по рабочим вопросам. С.Н.С. ему известен, с ним он знаком некоторое время. Насколько ему известно, С.Н.С. намеревался приобрести конкретный земельный участок, расположенный в <адрес>. В процессе ему стало известно, что интересующий его участок был предоставлен в аренду некоему Ф.Е.Н., который в процессе общения с С.Н.С., отказал последнему в переоформлении предоставленного ему участка. Посчитав, что земельный участок предоставлен Ф.Е.Н. незаконно, С.Н.С. обратился с соответствующим заявлением в прокуратуру Саратовского района, а также разместил в соц. сетях ряд постов в отношении сотрудников администрации Саратовского района, порочащих их честь. Кто-то из должностных лиц администрации Саратовского района, кто именно не помнит, зная, что он знаком с С.Н.С., попросил его пообщаться с С.Н.С. и попросить его перестать выкладывать посты в соц. сетях. В ходе общения с С.Н.С., последний сообщил, что перестанет выкладывать посты в соц. сетях и отзовет заявление из прокуратуры, в случае переоформления земельного участка с Ф.Е.Н. на его имя. Данные пожелания С.Н.С. он передал в администрацию Саратовского района, кому именно он не помнит. Кто принимал данное решение о переуступке, сказать затрудняется. Вопрос по поводу жалобы С.Н.С. в прокуратуру его не интересовал. В данной ситуации он выступал в качестве парламентера между С.Н.С. и должностными лицами администрации Саратовского района на безвозмездных условиях. Кто попросил его об этом, он не помнит. К предоставлению земельных участков в <адрес> не имеет отношения (т.5 л.д. 59-62).

Из показания свидетеля Ч.А.В. известно, что начиная с 2017 и по настоящее время имеет 2 группу инвалидности по общему заболеванию бессрочно. В 2020 году ему стало известно о том, что он как инвалид, имеет право получения земельного участка в аренду, о процедуре и порядке его получения. Рядом с земельным участком, на котором расположен дом, где они проживают по адресу: <адрес>, имелся пустой участок земли, не облагороженный, никем не используемый.18.06.2020 он обратился в администрацию Саратовского муниципального района, где написали заявление на согласование предоставления в аренду земельного участка площадью 745 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым №. К своему заявлению он приложил ранее полученную схему, копию своего паспорта и справки об инвалидности. 01.10.2020 между администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области и ним заключен договор аренды №, в соответствии с которым ему предоставлен в аренду сроком на 20 лет земельного участка площадью 745 кв. м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>. Начиная с этого времени, он использует данный участок в личных целях, планирует на его территории строительство (т.5 л.д. 72-74).

Из показаний свидетеля К.Л.В. известно, что она имеет 3 группу инвалидности с 2014 года. В июле 2020 года из открытых источников она узнала, что как инвалид, имеет право на предоставление земельного участка. Весной 2020 года, она написала заявление о предоставлении земельного участка, попросив у сотрудника администрации список свободных земель, находящихся на территории Усть-Курдюмского муниципального образования. Из предоставленного списка она выбрала земельный участок, указанный в заявлении. На данном участке она планировала построить жилой дом, для последующего проживания в нем. После получения земельного участка зимой 2021 году она переуступила земельный участок другому лицу по имени Г., точных данных она не помнит. Данный земельный участок она переуступила в связи со смертью брата, который ранее обещал помощь в постройке дома на данном участке. За переуступку земельного участка она получила денежные средства в сумме 10000 рублей, что было отражено в договоре (т. 5 л.д. 93-95).

Из показаний свидетеля А.С.А. следует, что имеет 3 группу инвалидности. В 2021 году Ф.В.А. ему сообщила, что он как инвалид, имеет право получения в аренду земельного участка, для дальнейшего его использования под строительство. Он оформил на Ф.В.А. доверенность, чтобы последняя от его имени оформила земельный участок. Лично он в администрацию не обращался, по вопросам заключения договора аренды земельного участка никуда не ездил. Поиском земельного участка занималась Ф.В.А. После заключения договора аренды земельного участка, он планировал осуществить на нем строительство жилого дома. Решение о подаче заявления было принято самостоятельно, после того, как Ф.В.А. рассказала ему о данном праве и согласилась помочь ему в оформлении. Договор аренды земельного участка № он не подписывал, в администрацию не приезжал. Возможно, его подписывала Ф.В.А. После получения земельного участка, он не использовал его никаким образом, так как ухудшилось его состояние здоровья. В ноябре 2021 года им было принято решение о переуступке права аренды земельного участка в пользу Ф.В.А. Материальную выгоду, денежные средства от Ф.В.А. за переуступку земельного участка в ее пользу он не получал (т. 5 л.д. 100-106).

Из показаний свидетеля К.И.С. известно, что у него 3 группа инвалидности. Но указанную инвалидность он не подтверждал. В июне 2021 году он обратился в администрацию Саратовского района Саратовской области с заявлением о предоставлении ему земельного участка в аренду. Он собственноручно писал заявление и предоставил его в администрацию. 01.07.2021 он заключил договор № по выполнению кадастровых работ, в соответствии с которым был сформирован межевой план и земельному участку был присвоен кадастровый номер. Он предоставил в администрацию Саратовского района Саратовкой области все необходимые документы на земельный участок и написал заявление о предоставлении ему земельного участка. После того как ему было одобрено предоставление земельного участка, 15.09.2021 между им и главой администрации Саратовского района Саратовской области Шеметовым А.Н. заключен договор аренды земельного участка № от 15.09.2021 по адресу: <адрес>, с кадастровым №.Затем он оформил этот земельный участок в Росреестре на свое имя. С 15.08.2021 он использовал указанный земельный участок, обустроил огород, построил небольшой летний домик, где и проживает до настоящего времени. В апреле 2023 года ему пришла повестка из суда о том, что в суд обратился прокурор г. Саратова о признании договора аренды № от 15.09.2021 недействительным. 25.04.2023 Саратовским районным судом Саратовской области вынесено решение о признании недействительным договора аренды земельного участка в связи с тем, что указанный земельный участок он получил незаконно, так как он не состоял на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (т. 5 л.д. 107-110).

Из показаний свидетеля Ш.Е.О. известно, что на учете в муниципальных органах в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условиях, она не состоит, является инвалидом 2 группы. Из общедоступных источников она узнала, что как инвалид имеет права получить в аренду земельный участок. Участок оформляла риэлтор, далее она передала участок К.Е.В.

Из показаний свидетеля Ж.Е.Г. следует, что она является инвалидом 3 группы, от куда то она узнала, что имеет право на получение на льготных основаниях земельного участка. Участок оформляла в 2019 или в 2020 году, оформлением земельного участка занималась она и брат мужа сестры М.С.А., на очереди по улучшению жилищных условий она не состояла. Получив право на земельный участок, в последующем она переуступали это право по договору.

Из показаний свидетеля М.С.А. следует, он занимается пчеловодством. Ему необходимо было оформить для пчеловодства земельный участок с кадастровым номером 64:32:00000:23216, расположенный по адресу: <адрес> хотел оформить земельный участок, но для оформления необходимо было вывести его на торги. Ж.Е.Г. ему предложила оформить на свое имя этот земельный участок, а потом переуступить ему. Предложение Ж.Е.Г. ему понравилось, и он согласился. В 2021 году Ж.Е.Г. занималась оформлением земельного участка с кадастровым № расположенном по адресу: <адрес>. После чего между ним и Ж.Е.Г. 22.05.2021 был заключен договор замены стороны в обязательстве. При этом никаких денежных средств за переуступку он Ж.Е.Г. не платил. В дальнейшем он пользовался земельным участком в своих личных целях, каких-либо построек он там не возводил. Весной 2023 года ему поступило исковое заявление от прокурора Гагаринского района г. Саратова, о том, что его сделка с Ж.Е.Г. является недействительной. Весной 2023 года Саратовским районным судом Саратовской области сделку между ним и Ж.Е.Г. признали недействительной и земельным участком он больше не пользовался (т. 5 л.д. 128-131).

Из показаний свидетеля Я.Д.А. следует, что ее сын является инвалидом детства у него заболевание ДЦП. В ходе общения с родителями, у которых дети являются инвалидами детства, ей стало известно о том, что ее ребенок, как инвалид имеет право на получение земельного участка. Она решила воспользоваться этим правом и в декабре 2020 года подала заявление в администрацию Саратовского района Саратовской области на получение земельного участка в <адрес>. Через некоторое время ей одобрили получение земельного участка, и был заключен договор аренды земельного участка № от 12.02.2021. В настоящее время земельный участок она не использует, так как планирует им воспользоваться позже и построить там дом. Кто-либо в получении земельного участка ей не способствовал, она оформляла все документы сама, и планирует использовать сама этот земельный участок. В качестве нуждающихся в улучшении жилищных условиях ни она, ни ее сын не состояли, так как у нее в собственности имеется квартира по адресу: <адрес> (т. 5 л.д. 134-138).

Из показаний свидетеля К.Е.В. известно, что она самостоятельно оформила земельный участок для ведения огорода и разведения кур. Она обратилась в администрацию, но самостоятельно она не смогла его оформить. Через некоторое время она узнала, что инвалиды имеют право получить бесплатно земельный участок в аренду. У нее есть знакомая – Ш.Е.О., которая является инвалидом. Она предложила ей на свое имя земельный участок и вместе там сделать огород, на что согласилась. Так как ни у нее, ни у Ш.Е.О. не было времени заниматься оформлением земельного участка, то она попросила свою знакомую Ф.В.А. помочь с оформлением. Ф.В.А. согласилась и помогла Ш.Е.О. его оформить. Ф.В.А. за оформление она ничего не платила, так как они хорошо с ней общаются. После того как земельный участок был оформлен, ни она, ни Ш.Е.О. им не пользовалась, так как он завален мусором, а она в силу своего здоровья не может очистить его (т. 5 л.д. 147-151).

Из показаний свидетеля К.А.С. следует, что в муниципальных органах в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий он никогда не состоял. Примерно в конце 2020 года он узнал, что он как инвалид может получить земельный участок в аренду. Он вместе со своей семьей решил получить земельный участок в <адрес>, так как там проживают их родственники. Он собрал пакет документов, копии паспорта, справку об инвалидности и подал заявление в администрацию Саратовского района Саратовской области. Через некоторое время ему позвонили из администрации и сказали, что ему одобрили предоставление земельного участка и нужно снова написать заявление, а потом договор аренды. Земельный участок он оформил самостоятельно и в дальнейшем планировал его использовать в своих личных целях – построить дом. В дальнейшем он подписал договор аренды № от 24.04.2021, согласно которому, ему был предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым №. Указанный земельный участок он не использует. Знакомых в администрации Саратовского района Саратовской области и других муниципальных органах у него нет (т. 5 л.д. 152-156).

Из показаний свидетеля К.С.Ю. известно, что у нее был супруг К.В.А., который умер 08.01.2022 года. У К.В.А. имелась инвалидность 3 группы. Примерно в конце 2019 года ее супруг решил оформить в аренду земельный участок как инвалид. Он ей пояснил, что он как инвалид имеет право получить земельный участок в аренду, но о том, что он должен был состоять на учете в муниципальный органах как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условиях ни она, ни супруг не знали. Она и её супруг приняли решение получить земельный участок в <адрес>, так как у них там проживали родственники. К.В.А. самостоятельно занимался оформлением земельного участка, какие документы он предоставлял в администрацию и каким образом, она не знает. К.В.А. заключил договор аренды земельного участка № от 23.12.2020 по адресу: <адрес>, площадью 400 кв.м. с кадастровым № сроком на 20 лет. В связи с тяжелым заболеванием ее супруга, последний 15.10.2021 переуступил указанный земельный участок безвозмездно их родственникам П.Ю.В.. В 12.04.2023 году Саратовским районным судом Саратовской области вынесено решение признании договора аренды № от23.12.2020 недействительным, а также договора субаренды от 15.10.2021 с П.Ю.В., на основании того, что К.В.А. не нуждался в улучшении жилищных условиях. Откуда ее супруг узнал, что он имеет право получить в аренду земельный участок как инвалид, она не знает. Родственников, которые работают в муниципальных органах, она не имеет (т. 5 л.д. 179-182).

Из показаний свидетеля П.Ю.В. следует, что у него есть родственница К.С.Ю., у которой был супруг К.В.А., который умер 08.01.2022 году. У К.В.А. была 1 группа инвалидности. В ходе общения с К.В.А. ему стало известно, что тот решил оформить в аренду земельный участок как инвалид. В дальнейшем К.В.А. заключил договор аренды земельного участка № от 23.12.2020 по адресу: <адрес>, площадью 400 кв.м. с кадастровым № сроком на 20 лет. К.В.А. по состоянию здоровья не мог заниматься земельным участком и предложил ему этот земельный участок, то есть заключить договор субаренды. 15.10.2021 он и К.В.А. заключили договор субаренды, согласно которому он получил в аренду от К.В.А. земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 400 кв.м. с кадастровым № (т. 5 л.д. 198-201).

Из показаний свидетеля Ч.К.С. следует, что в 2020-м - в 2021-м году, купил участок <адрес>, но так как участок был в аренде, решил переуступить право аренды за 30000 рублей. Этот участок сначала давали в аренду инвалиду.

Из показаний свидетеля Б.Е.Ю. (П.) Е.Ю. следует, что примерно в конце 2018 года к ней обратился ранее незнакомый К.Д.В., который попросил ее помочь ему оформить земельный участок, как лицу имеющему статус инвалида. К.Д.В. пояснил, что у него не будет времени заниматься оформлением земельного участка и оформил на ее имя доверенность от 20.10.2018 у нотариуса. От имени К.Д.В. она подала в администрацию Саратовского района Саратовской области о предоставлении земельного участка и подала необходимые документы. Через некоторое время администрация одобрила К.Д.В. предоставление земельного участка. О том, что К.Д.В. должен был состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, она не знала, также администрация не требовала от нее предоставить справку о том, что К.Д.В. должен состоять в муниципальных органах на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условиях. После того, как ее заявление было рассмотрено, она была приглашена в администрацию Саратовского района, где ею был подписан договор аренды земельного участка № от 23.04.2019, согласно которому, К.Д.В. был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 1455 кв.м. сроком на 20 лет. После того, как земельный участок был оформлен на К.Д.В., последний сказал, что ему он больше не нужен, и она может его оформить на себя. 28.05.2019 был заключен договор замены стороны в обязательстве по договору аренды. О том, что прокуратурой Гагаринского административного района г. Саратова был подан иск о признании договора аренды земельного участка № от 23.04.2019 и договора замены стороны в обязательстве от 28.05.2019 недействительными, она узнала уже после вынесенного решения от 03.08.2023 года (т. 5 л.д.206-209). Он работала юристом и имела офис радом с администрацией г.Саратова.

Из показания свидетеля К.Д.В. известно, что он является инвалидом бессрочно, несколько лет назад к нему обратился знакомый, который объяснил, что у него есть право на земельный участок, за то, что он им поможет оформить участок, обещали 40.000 рублей. После этого пришла юрист Е. и началась процедура оформления земельного участка через госуслуги, потом через какое-то время Е. позвонила опять, встречались с ней, доделывали какие-то бумаги, после чего она передала ему деньги, больше он ни с кем не встречался, не созванивался, один год приходил налог на эту землю, потом больше ничего не приходило. На земельный участок никогда не выезжал. На учете как нуждающийся в улучшении жилищных условий он не состоял.

Из показания свидетеля Г.А.С. известно, что на сайте «Авито» он увидел объявление о продаже земельного участка по адресу: <адрес> стоимостью 155000 рублей. Он позвонил по указанному в объявлении телефону и ему ответил ранее незнакомый Ч.К.О. Они договорились встретиться, чтобы осмотреть земельный участок. Ч.К.О. пояснил, что указанный земельный участок находится у него в аренде, а право аренды он приобрел у М.В.С., который приобрел этот земельный участок в аренду у администрации как инвалид. Он посчитал, что если участок был предоставлен администрацией, то все законно приобрел право аренды на указанный земельный участок. 12.04.2022 между им и Ч.А.А. был заключен договор замены стороны в обязательстве, в соответствии с которым право аренды на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № перешел в пользование ему, а именно в аренду. В апреле 2023 года от прокурора Гагаринского административного района в суд поступило исковое заявление о расторжении договора аренды между администрацией и М.В.Н., а также последующих договоров замены сторон в обязательства, в том числе и с ним от 12.04.2022 года (т. 6 л.д. 4-7).

Из показаний свидетеля В.М.М. известно, что он приобрел дом с участком на <адрес> и уже через некоторое время после того, как по данному участку прошел суд за 5 500 000 рублей. Дом он приобретал у З., который этот дом построил, а тот приобретал дом еще у кого-то, вот того, кто брал в аренду земельный участок. Так как дом был уже в собственности, он по закону имел право подать заявление на приобретение земельного участка без торгов, вот таким образом и приобрел.

Из показаний свидетеля В.Е.М. известно, что совместно с супругом за 5000000 руб. приобрели дом в поселке <адрес>. Потом их вызвали в следственный комитет, потом был суд, была отменена аренды, потом они пошли в земельный комитет, после чего они приобрели участок без торгов, теперь и дом и земельный участок у них в собственности.

Из показаний свидетеля И.Л.Н. известно, что примерно в 2021 году ее дочь обратилась к ней и к ее мужу за помощью. Дочь пояснила, что у нее есть знакомый, который желает оформить на свое имя земельный участок, но для этого нужна помощь К.В.С., так как он является инвалидом и последний может бесплатно оформить на себя земельный участок, а потом оформить на Шабунина А.Е. Через некоторое время ей позвонил ранее незнакомый ей мужчина, который представился как Шабунин А., он пояснил, что работает юристом в администрации Саратовского района Саратовской области. В ходе разговора Шабунин сказал, что он хочет оформить земельный участок, но сам он не может, так как землю в первую очередь дают инвалидам. Примерно весной 2021 года она с К.В.С. поехала на встречу с Шабуниным А. Шабунин пояснил, что землю дают инвалидам, и он уже оформил на своего родственника, но ему нужен земельный участок рядом и поэтому обратился к ним, так как К. инвалид, на что они согласились и переделали документы К. для дальнейшего оформления. Примерно в конце 2021 года им пришло письмо из суда по поводу земельного участка. К. сказал ей, что по просьбе Шабунина он оформил земельный участок и потом переоформил земельный участок на родственника Шабунина. Она знала, что Шабунин перечислил К. денежные средства около 1 000 рублей, якобы на бензин. По поводу оформления земельного участка она знает со слов К.. Примерно осенью 2022 года к ним приехали сотрудники полиции и допросили по поводу оформления земельного участка, на что К. подтвердил, что оформил земельный участок для Шабунина в <адрес>. Через некоторое время к ним приехал Шабунин А., Б.О.Ю. – адвокат и еще один мужчина, они стали выяснять у К., что он рассказал сотрудникам полиции. Шабунин уверял, что у них никаких проблем не будет (т. 6 л.д. 41-45).

Из показаний свидетеля К.А.В. известно, что подсудимый по имени А. приезжали к папе. Люди вышли на ее отца таким образом: ей позвонила знакомая Л.П., и уточнила, является ли отец инвалидом, она сказала, что «да», она спросила телефон отца, что бы родственник мужа с ним связался, она дала телефон отца.

Из показаний свидетеля А.А.В. известно, что она является инвалидом 3 группы. В начале 2020 году она узнала, что инвалидам могут предоставить земельный участок в аренду. Она обратилась в Администрацию Саратовского района Саратовской области по адресу: <адрес>, она подала документы на оформление земельного участка. Осенью 2020 ей поступил звонок от сотрудника администрации Саратовского района Саратовской области о том, ей одобрили аренду земельного участка на 20 лет. 14.04.2021 она поехала в администрацию Саратовского района Саратовской области по адресу: <адрес> подписала договор аренды земельного участка № от 14.04.2021. После того как она подписала договор аренды земельного участка № от 14.04.2021,она поехала в МФЦ и оформила его на свое имя. Этим земельным участком она не пользовалась, так как в семье были проблемы с финансами. Потом она продала права аренды за 250000 рублей ранее незнакомому мужчине. Прокурором Саратовского района в отношении нее подан иск о признании сделки от 14.04.2021 недействительной. В суде Саратовского района Саратовской области договор аренды земельного участка № от 14.04.2021 был признан недействительным по основанию, что она не состояла на учете в улучшении жилищных условиях, земельный участок был возвращен в муниципальную собственность (т. 6 л.д. 51-54).

Из показаний свидетеля К.Ю.А. известно, что она работает в Комитете по управлению имуществом. В функции ее отдела входит, в том числе предоставление земельных участков без торгов. К их отделу относятся земельные участки, которые расположены на территории <адрес>, в том числе земельные участки государственная собственность не разграничена. Случаи предоставления гражданам в аренду земельных участков без проведения торгов, в том числе гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков, установлены действующим законодательством. Следует принимать во внимание, что статья 17 закона № 181-ФЗ поименована как «Обеспечение инвалидов жилой площадью» и регламентирует способы реализации права инвалидов и их семей на улучшение жилищных условий.

Из показаний свидетеля С.В.И. известно, что в 2022 году заниматься поиском дома и на сайте «Авито» увидели подходящее объявление о продаже дома. Приобрел дом с земельным участком у Б. за 4670000 руб. Земельный участок был в аренде, но потом как собственник дома он выкупил его у администрации в собственность. Земля на тот момент была в аренде, он как собственник дома прошел все процедуры, в результате которых земля перешла в его собственность.

Из показаний свидетеля Ш.В.А. известно, что около 5 лет назад от председателя совета <адрес> ей стало известно, что ей как инвалиду положено получение в аренду земельного участка. 27.04.2021 она собственноручно написала заявление о предоставлении земельного участка, расположенного в <адрес>. Дальнейшим оформлением земельного участка занималась знакомая Ф.В.А. Спустя некоторое время ей был предоставлен земельный участок в <адрес> рядом с адресом ее регистрации. Его она в настоящее время не использует, так как нет возможности им заниматься. Поиском земельного участка, его выбором и последующим его оформлением занималась Ф.В.А. на основании выданной доверенности. Она хотела построить на том участке дом, переуступка этого земельного участка в ее планы не входила (т. 6 л.д. 86-90).

Из показаний свидетеля Е.Т.Ю. известно, что ее мать М.Н.И. с 1997 года является инвалидом 2 группы. Она неоднократно оформляла своей матери различные льготы, и ей стало известно, что она, как инвалид, имеет право получить в аренду земельный участок. В сети «Интернет» она выяснила, какие нужны документы для оформления земельного участка. На публичной странице она нашла нормальный земельный участок в <адрес>. Её мать оформила на её имя доверенность для оформления земельного участка. Земельный участок был уже сформирован, и она подала заявление от имени своей матери, подпись поставила в заявлении она. Затем ее мать пригласили в администрацию Саратовского района Саратовской области, и с ней 12.11.2018 был подписан договор аренды № от 12.11.2018, в соответствии с которым ей был предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №. В договоре ее мать расписалась в присутствии ее. С того времени земельный участок они не использовали и ничего там не построили. Всем оформлением занималась она. В оформлении земельного участка ей никто не помогал (т. 6 л.д. 95-99).

Из показаний свидетеля Г.Ш.Г.о. следует, что примерно в конце 2021 года он решил приобрести земельный участок в <адрес> и стал заниматься поиском. На сайте «Авито» он увидел объявление о продаже земельного участка в <адрес> за 450 000 рублей. Он позвонил по телефону и ему ответил ранее незнакомый мужчина, как позже ему стало известно, его зовут Н.А.В. От Н.А.В. ему стало известно, то его родственник получил от администрации в аренду земельный участок на законных основаниях как инвалид. Он подумал, что раз земельный участок получен от администрации, то все законно, и он согласился приобрести земельный участок у Н.А.В. 31.01.2022 между ним и Н.А.В. был заключен договор замены стороны в обязательстве, согласно которому Н.А.В. ему передал земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1500кв.м. Земельный участок находился в аренде на 20 лет. В дальнейшем он планировал построить там дом и оформить в собственность земельный участок. Договор замены стороны в обязательстве они оформили официально в Росреестре. Примерно в начале 2023 года ему поступило письмо из прокуратуры Гагаринского административного района, в котором сообщалось, что прокуратурой подано исковое заявление в суд о признании все сделок по земельному участку с кадастровым №, недействительными. О том, то указанный земельный участок был предоставлен П.Е.В. незаконно, он не знал. С Н.А.В. ранее знаком не был, П.Е.В. он вообще не знает (т. 6 л.д. 100-103).

Из показаний свидетеля М.Н.И. известно, что она является инвалидом 2 группы. О том, что она может получить земельный участок, ей сообщила ее дочь Е.Т.Ю., которая и занималась составлением заявления и оформлением документов. При этом она только подписывала все необходимые документы. 12.11.2019 ею был подписан акт приема-передачи земельного участка, согласно которому администрация Саратовского муниципального района Саратовской области, в лице исполняющего обязанности главы администрации Саратовского муниципального района Саратовской области Шеметова А.Н., передала ей в аренду земельный участок из категории земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1200 кв.м., с кадастровым № (т. 6 л.д. 108-111).

Из показаний свидетеля Ф.В.А. известно, что у ее супруга есть друг А.С.А. Примерно в конце 2020 года к ней обратился А.С.А., который планировал оформить земельный участок, как лицо, имеющее статус «инвалид». А.С.А. обратился к ней за помощью в оформлении земельного участка. По просьбе А.С.А., она написала от его имени заявление, так как тот сам не мог написать. Она отправляла на электронную почту администрации Саратовского района Саратовской области, копии его паспорта и сведения об инвалидности. Примерно через 2 месяца ей позвонили из администрации и сказали, что им одобрили предоставление земельного участка, и им необходимо было приехать в администрацию Саратовского района Саратовской области. Она совместно с А.С.А. поехали в администрацию, где А.С.А. подписал договор аренды земельного участка № от 04.06.2021, согласно которому ему предоставили земельный участок площадью 840 кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>. Примерно через 6 месяцев А.С.А. предложил ей этот земельный участок безвозмездно. После его предложения они оформили договор замены стороны в обязательстве, согласно которому А.С.А. передал ей вышеуказанный земельный участок. Она также оказывала помощь в оформлении земельного участка Ш.В.А., которая является инвалидом и проживает на территории <адрес>. Ш.В.А. оформила на её имя доверенность. Ш.В.А. было одобрено предоставление земельного участка. Она поехала в администрацию, где она от имени Ш.В.А. по доверенности подписала договор аренды № от 12.07.2021, был предоставлен земельный участок площадью 721 кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>. По доверенности в МФЦ она зарегистрировала указанный земельный участок, а все документы передала Ш.В.А. Также к ней обратилась знакомая К.Е.В., которая пояснила, то её родственница ШкуроваЕ.О. инвалид хочет оформить земельный участок и попросила ее помощи в оформлении. Так как она на тот момент помогала в оформлении А.С.А., Ш.В.А., то она решила помочь и К.Е.В. безвозмездно, так как они друг друга знали и находились в хороших отношениях. Ш.Е.О. оформила доверенность для представления её интересов, так как у неё не было возможности заниматься оформлением земельного участка. Ш.Е.О. предоставила копии своих документов, паспорт, справку об инвалидности и она направила их в администрацию Саратовского района Саратовской области. В сентябре 2021 года она от имени Ш.Е.О. она подписала договор аренды № от 03.09.2021, согласно которому Ш.Е.О. предоставлен земельный участок площадью 600 кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>. После получения договора аренды, она также по доверенности зарегистрировала в МФЦ право аренды земельного участка и все документы передала Ш.Е.О. (т. 6 л.д. 122-126).

Из показаний свидетеля С.С.В. известно, что является инвалидом. В 2018 году он подала заявление в администрацию о предоставлении ему в аренду земельного участка. В 2019 году между ним и администрацией Саратовского района Саратовской области был заключен договора аренды, в соответствии с которым ему был предоставлен земельный участок в <адрес>, который он переуступил своей матери С. (т. 6 л.д. 131-135).

Из показаний свидетеля Х.Т.Ю. известно, что примерно в мае 2023 году на сайте «Авито», она увидела объявление о продаже дома с земельным участком и баней. Общая площадь земельного участка составляла 1600 кв.м., и площадь дома более 50 кв.м., стоимость которого составляла 3 150 000 рублей. Собственником земельного участка и дома являлась С.О.О. После этого 07.06.2023 между нею и С.О.В. была оформлена сделка купли-продажи земельного участка, дома и бани по адресу: <адрес>, с кадастровыми номерами земельного участка № и № (т. 6 л.д. 136-138).

Из показаний свидетеля С.О.О. известно, что ее сын - С.С.В. с 2012 года является инвалидом 2 группы. Примерно в 2019 году ее сын узнал, то тот как инвалид может получить земельный участок в аренду. При этом ее сын на учете в муниципальных органах как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условиях, не состоял. Она не знает, каким образом С.С.В. оформлял земельный участок, так как на тот момент тот проживал не с ней, а с супругой. С.С.В. занимался сам оформлением земельного участка, и никто ему не помогал. Выбором месторасположения земельного участка занимался С.С.В. 18.10.2019 С.С.В. заключил с администрацией договор аренды земельного участка, согласно которому ему предоставили земельный участок с кадастровым №, по адресу: <адрес>, площадью 1600 кв.м. В 2020 году С.С.В. построил дом, площадью 52,8 кв.м., а в 2021 году построил баню, площадью 21 кв.м. Примерно 2021 году они решили оформить дом в собственность, так как у С.С.В. не было возможности ходить и заниматься оформлением, то тот решил переуступить ей земельный участок. 13.03.2021 между ней и С.С.В. был заключен договор замены стороны в обязательстве, согласно которому С.С.В. переуступил ей права аренды земельного участка, площадью 1600 кв.м. с кадастровым № по адресу: <адрес>. После этого она с администрацией Саратовского района Саратовской области заключила договор кули-продажи земельного участка от 16.06.2021, согласно которому она приобрела вышеуказанный земельный участок без проведения аукциона, так как на этом земельном участке находился дом. В дальнейшем земельный участок № был разделен на два земельных участка с кадастровыми № и №.После чего, решила продать эти два земельных участка, дом и баню, так как С.С.В. уехал на постоянное местожительство в Московскую область. Она выставила на сайте «Авито» объявление о продаже в размере 3 150 000 рублей. На ее объявление откликнулась Х.Т.Ю. 07.06.2023 между ней и Х.Т.Ю. был заключен договор купли-продажи, согласно которому Х.Т.Ю. приобрела у нее два земельных № и №, дом и баню за 3 150 000 рублей. Указанные денежные средства она передала С.С.В., так как тот планировал приобрести в Московской области земельный участок (т. 6 л.д. 139-142).

Из показаний свидетеля З.С.А. следует, что на сайте объявлений «Авито» он увидел объявление о продаже земельного участка по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок находился в аренде у А.А.В. Он оформил договор переуступки права аренды на свое имя. В дальнейшем он построил на этом земельном участке дом и продал его и права аренды В.М.М. и В.Е.М. (т. 6 л.д. 163-166).

Из показаний свидетеля Ч.А.А. известно, что она с супругом решили приобрести земельный участок. На сайте «Авито» они нашли объявление о продаже земельного участка в <адрес>. Указанный земельный участок находился в аренде у М.В.Н. Они приобрели права аренды у Мельнова и планировали построить там дом, но потом передумали и продали права аренды, но кому она не помнит.

Из показаний свидетеля Ч.К.С. известно, что в 2020-м - 2021-м году купил участок в поселке <адрес>, номер дома не помню, хотел построить дом, но так как участок был в аренде, решил не строить дом и переуступил право аренды за 30000 рублей. У того человека, которому переуступил право аренды начались проблемы.

Из показаний свидетеля Б.Г.Н. известно, что в 2021 году её сын Б.Р.Ю. приобрел в <адрес> у К.Л.В. земельный участок и оформил на её имя. Её сын хотел построить там дом, но по семейным обстоятельствам решил продать его. В 2022 году её сын продал этот земельный участок (т. 6 л.д. 175-178).

Из показаний свидетеля Б.Р.Ю. следует, что в 2021 году он приобрел земельный участок, который находился в аренде. Позднее он продал этот земельный участок.

Согласно заключения эксперта № от 18.01.2023 в результате исследования моноблока «Lenovo» в корпусе черного цвета s/n: SIMHT80, изъятого в ходе обыска по адресу: <адрес> (администрация Саратовского муниципального района), обнаружены 9275 файла, которые скопированы на внешний жесткий диск «Tohiba» № HDTB410EK3AA (т. 7 л.д. 195-213).

Согласно заключения эксперта № от 28.02.2023 подписи от имени К.В.С. в заявлении от 22.03.2021 и в заявлении от 25.06.2021- выполнены не К.В.С. (т. 7 л.д. 228-234).

Согласно заключения эксперта № от 05.05.2023 рукописные тексты в заявлении от 22.03.2021 и в заявлении от 25.06.2021- выполнены Шабуниным А.Е. (т. 8 л.д. 2-6). О ЧЕМ?

Заключение эксперта № 937/5-1 от 04 мая 2023 г., согласно которому рыночная стоимость права аренды земельного участка площадью 1500 кв.м. с кадастровым №, по адресу: <адрес> по состоянию на 10.12.2021 года, составляет 431 979 рублей. Годовой размер арендной платы за земельный участок площадью 1500 кв.м. с кадастровым №, по адресу: <адрес> по состоянию на 10.12.2021 года, составляет 21 598 рублей 95 копеек (т. 8 л.д. 85-95).

Заключение эксперта №938/5-1 от 05 мая 2023 г., согласно которому рыночная стоимость права аренды земельного участка площадью 1471кв.м. с кадастровым номером 64:32:014946:503, по адресу: <адрес> по состоянию на 23.07.2021 года, составляет 414 746 рублей. Годовой размер арендной платы за земельный участок площадью 1471 кв.м. с кадастровым №, по адресу: <адрес> по состоянию на 23.07.2021 года, составляет 20 737 рублей 30 копеек (т. 8 л.д. 129-139).

Заключение эксперта №939/5-1 от 05 мая 2023 г., согласно которому рыночная стоимость права аренды земельного участка с кадастровым номером: земельного участка с кадастровым № площадью 1 686 кв.м., по адресу: <адрес> по состоянию на 20.08.2021 года, составляет 405 302 рубля. Годовой размер арендной платы за земельный участок площадью 1686 кв.м. с кадастровым №, по адресу: <адрес> по состоянию на 20.08.2021 года, составляет 20 265 рублей 10 копеек (т. 8 л.д. 151-162).

Заключение эксперта №940/5-1 от 05 мая 2023 г., согласно которому рыночная стоимость права аренды земельного участка с кадастровым № площадью 1 465 кв.м., по адресу: <адрес> по состоянию на 23.08.2021 года, составляет 414 320 рублей. Годовой размер арендной платы за земельный участок площадью 1465 кв.м. с кадастровым №, по адресу: <адрес> по состоянию на 23.08.2021 года, составляет 20 716 рублей (т. 8 л.д. 174-184).

Заключение эксперта №1153/5-1 от 02 июня 2023 г., согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым №, площадью 771 кв.м., по адресу: <адрес> по состоянию на 14.04.2021 года, составляет 639 930 рублей. Рыночная стоимость права аренды земельного участка (20 лет) с кадастровым №, площадью 771 кв.м., по адресу: <адрес>, по состоянию на 14.04.2021 года, составляет 564 930 рублей. Годовой размер арендной платы за земельный участок площадью 771 кв.м. с кадастровым №, по адресу: <адрес> по состоянию на 14.04.2021 года, составляет 28 247 рублей (т. 8 л.д. 194-205).

Заключение эксперта №1154/5-1 от 05 июня 2023 г., согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым №, площадью 1500 кв.м., по адресу: <адрес>, Саратовский муниципальный район, Дубковское муниципальное образование, <адрес> по состоянию на 17.11.2021 года, составляет 489 885 рублей. Рыночная стоимость права аренды земельного участка (20 лет) с кадастровым №, площадью 1500 кв.м., по адресу: <адрес>, Саратовский муниципальный район, Дубковское муниципальное образование, <адрес>, по состоянию на 17.11.2021 года, составляет 432 279 рублей. Годовой размер арендной платы за земельный участок площадью 1500 кв.м. с кадастровым №, по адресу: <адрес> по состоянию на 17.11.2021 года, составляет 21 614 рублей (т. 8 л.д. 214-225).

Заключение эксперта №1155/5-1 от 03 июля 2023 г., согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым №, площадью 400 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 23.12.2020 года, составляет 62 240 рублей. Рыночная стоимость права аренды земельного участка с кадастровым № площадью 400 кв.м., по адресу: <адрес>, по состоянию на 23.12.2020, составляет 55 073 рубля. Годовой размер арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 64:32:082201:1337 площадью 400 кв.м., по адресу: <адрес>, по состоянию на 23.12.2020, составляет 2 754 рубля (т. 8 л.д. 234-248).

Заключение эксперта №1156/5-1 от 06 июня 2023 г., согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым № площадью 961 кв.м., по адресу: <адрес>, участок б/н по состоянию на 12.07.2021 года, составляет 1143 590 рублей. Рыночная стоимость права аренды земельного участка (с 12.07.2021 г. до 12.07.2041 г.) с кадастровым номером 64:32:022407:329, площадью 961 кв.м., по адресу: <адрес> по состоянию на 17.07.2021, составляет 1009 240 рублей. Годовой размер арендной платы за земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым №, площадью 961 кв.м., по адресу: <адрес> по состоянию на 17.07.2021, составляет 50 462 рубля (т. 9 л.д. 7-21).

Заключение эксперта №1157/5-1 от 03 июля 2023 г., согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 64:48:020418:333 площадью 721 кв.м., по адресу: <адрес>, по состоянию на 12.07.2021, составляет 217 583 рубля. Рыночная стоимость права аренды земельного участка с кадастровым № площадью 721 кв.м., по адресу: <адрес>, по состоянию на 12.07.2021, составляет 192 018 рублей. Годовой размер арендной платы за земельный участок с кадастровым № площадью 721 кв.м., по адресу: <адрес>, по состоянию на 12.07.2021, составляет 9 601 рубль (т. 9 л.д. 30-44).

Заключение эксперта №1158/5-1 от 02 июня 2023 г., согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым № площадью 1200 кв.м., по адресу: <адрес> по состоянию на 12.11.2019 года, составляет 990 000 Рублей. Рыночная стоимость права аренды земельного участка с кадастровым №, площадью 1200 кв.м., по адресу: <адрес> по состоянию на 12.11.2019 года, составляет 885 142 рубля. Годовой размер арендной платы за земельный участок площадью 1200 кв.м. с кадастровым №, по адресу: <адрес> по состоянию на 12.11.2019 года, составляет 44 257 рублей (т. 9 л.д. 53-64).

Заключение эксперта №1159/5-1 от 03 июля 2023 г., согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым № площадью 840 кв.м., по адресу: <адрес>, по состоянию на 04.06.2021, составляет 438 421 рубль. Рыночная стоимость права аренды земельного участка с кадастровым № площадью 840 кв.м., по адресу: <адрес>, по состоянию на 04.06.2021, составляет 386916 рублей. Годовой размер арендной платы за земельный участоккв.м. с кадастровым № площадью 840 кв.м., по адресу: <адрес>, по состоянию на 04.06.2021, составляет 19 346 рублей (т. 9 л.д. 73-84).

Заключение эксперта №1160/5-1 от 05 июня 2023 г., согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым №, площадью 1805 кв.м., по адресу: <адрес> по состоянию на 07.12.2021 года, составляет 505 779 рублей. Рыночная стоимость права аренды земельного участка (20 лет) с кадастровым №, площадью 1805 кв.м., по адресу: <адрес>, по состоянию на дату определения стоимости составляет 446 363 рубля. Годовой размер арендной платы за земельный участок с кадастровым №, площадью 1805 кв.м., по адресу: <адрес> по состоянию на 07.12.2021 года, составляет 22 318 рублей (т. 9 л.д. 93-104).

Заключение эксперта №1161/5-1 от 03 июля 2023 г., согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым № площадью 440 кв.м., по адресу: <адрес>, по состоянию на 15.09.2021, составляет 69 287 рублей. Рыночная стоимость права аренды земельного участка с кадастровым № площадью 440 кв.м., по адресу: <адрес>, по состоянию на 15.09.2021, составляет 61 149 рублей. Годовой размер арендной платы за земельный участок с кадастровым № площадью 440 кв.м., по адресу: <адрес>, по состоянию на 15.09.2021, составляет 3057 рублей (т. 9 л.д. 113-124).

Заключение эксперта№1162/5-1 от 06 июня 2023 г., согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым № площадью 1000 кв.м., по адресу: <адрес>, участок № по состоянию на 20.05.2021 года, составляет 318 930 рублей. Рыночная стоимость права аренды земельного участка (с 20.05.2021 г. до 20.05.2041 г.) с кадастровым номером 64:32:021903:129, площадью 1000 кв.м., по адресу: <адрес>, участок № по состоянию на 20.05.2021, составляет 281 463 рубля. Годовой размер арендной платы за земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым №, по адресу: <адрес>, участок № по состоянию на 20.05.2021, составляет 14 073 рубля (т. 9 л.д. 133-144).

Заключение эксперта №1163/5-1 от 03 июля 2023 г., согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым №, площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на дату 14.04.2021 года, составляет 141 320 рублей. Рыночная стоимость права аренды земельного участка (20 лет) с кадастровым №, площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на дату 14.04.2021 года составляет 124714 рублей. Годовой размер арендной платы за земельный участок с кадастровым №, площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на дату 14.04.2021 года, составляет 6 236 рублей (т. 9 л.д. 153-165).

Заключение эксперта№1528/5-1 от 10 июля 2023 г., согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым № площадью 600 кв.м., по адресу: <адрес>, по состоянию на 03.09.2021, составляет 313 326 рублей. Рыночная стоимость права аренды земельного участка с кадастровым № площадью 600 кв.м., по адресу: <адрес>, по состоянию на 03.09.2021, составляет 276 515 рублей. Годовой размер арендной платы за земельный участоккв.м. с кадастровым № площадью 600 кв.м., по адресу: <адрес>, по состоянию на 03.09.2021, составляет 19 346 рублей (т. 9 л.д. 174-184).

Заключение эксперта№1529/5-1 от 10 июля 2023 г., согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым № площадью 745 кв.м., по адресу: <адрес> по состоянию на 01.10.2020, составляет 364 394 рубля. Рыночная стоимость права аренды земельного участка с кадастровым № площадью 745 кв.м., по адресу: <адрес>, участок б/н по состоянию на 01.10.2020, составляет 321 586 рублей. Годовой размер арендной платы за земельный участоккв.м. с кадастровым № площадью 745 кв.м., по адресу: <адрес>, участок б/н по состоянию на 01.10.2020, составляет 16 079 рублей (т. 9 л.д. 193-203).

Заключение эксперта№1530/5-1 от 10 июля 2023 г., согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым № площадью 1600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 18.10.2019, составляет 474 352 рубля. Рыночная стоимость права аренды земельного участка (20 лет) с кадастровым № площадью 1600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 18.10.2019, составляет 424 111 рублей. Годовой размер арендной платы за земельный участок с кадастровым № площадью 1600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 18.10.2019, составляет 21 206 рублей (т. 9 л.д. 212-223).

Заключение эксперта №1531/5-1 от 10 июля 2023 г., согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым № площадью 1455 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, участок б/н, по состоянию на 23.04.2019, составляет 701 456 рублей. Рыночная стоимость права аренды земельного участка с кадастровым № площадью 1455 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, участок б/н, по состоянию на 23.04.2019, составляет 627 158 рублей. Годовой размер арендной платы за земельный участок с кадастровым № площадью 1455 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, участок б/н, по состоянию на 23.04.2019, составляет 31 358 рублей (т. 9 л.д. 232-243).

Заключение эксперта №1532/5-1 от 11 июля 2023 г., согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым № площадью 600 кв.м., по адресу: <адрес>, по состоянию на 24.04.2021, составляет 168 612 рублей. Рыночная стоимость права аренды земельного участка с кадастровым № площадью 600 кв.м., по адресу: <адрес>, по состоянию на 24.04.2021, составляет 148 805 рублей. Годовой размер арендной платы за земельный участок кв.м. с кадастровым номером 64:32:054105:181 площадью 600 кв.м., по адресу: <адрес>, по состоянию на 24.04.2021, составляет 7 440 рублей (т.10 л.д. 3-14).

Заключение эксперта№1546/5-1 от 11 июля 2023 г., согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым №, площадью 900 кв.м., по адресу: <адрес>, по состоянию на 28.05.2021 года, составляет 735642 рубля. По второму вопросу. Рыночная стоимость права аренды земельного участка (20 лет) с кадастровым №, площадью 900 кв.м., по адресу: <адрес>, по состоянию на 28.05.2021 года, составляет 649 218 рублей. Годовой размер арендной платы за земельный участок площадью 900 кв.м. с кадастровым №, площадью 900 кв.м., по адресу: <адрес>, по состоянию на 28.05.2021 года, составляет 32 461 рубль (т. 10 л.д. 23-33).

Согласно заключения эксперта № 2692 от 05.09.2023 подписи от имени Шеметова А.Н., расположенные в строках «Исполняющий обязанности главы администрации Саратовского муниципального района Саратовской области» в договоре аренды земельного участка № 27 от 23.04.2019, в расчете арендной платы за право пользования земельным участком к договору аренды № 27 от 23.04.2019, в акте приема-передачи земельного участка от 23.04.2019 выполнены Шеметовым А.Н. (т. 10 л.д. 49-52).

Согласно заключения эксперта № 2693 от 06.09.2023 подписи от имени Шеметова А.Н., расположенные в строках «Исполняющий обязанности главы администрации Саратовского муниципального района Саратовской области» в договоре аренды земельного участка № 102 от 18.10.2020, в расчете арендной платы за право пользования земельным участком к договору аренды участка № 102 от 18.10.2020, в акте приема-передачи земельного участка от 18.10.2020 выполнены Шеметовым А.Н. (т. 10 л.д. 61-64).

Согласно заключения эксперта № 2694 от 22.09.2023 подписи от имени Шеметова А.Н., расположенные в строках «Исполняющий обязанности главы администрации Саратовского муниципального района Саратовской области» в договоре аренды земельного участка № 110 от 12.11.2019, в расчете арендной платы за право пользования земельным участком к договору аренды участка № 110 от 12.11.2019, в акте приема-передачи земельного участка от 12.11.2019 выполнены Шеметовым А.Н. (т. 10 л.д. 73-78).

Согласно заключения эксперта № 2695 от 07.09.2023 подписи от имени Шеметова А.Н., расположенные в строках «Исполняющий обязанности главы администрации Саратовского муниципального района Саратовской области» в договоре аренды земельного участка № 98 от 01.10.2020, в расчете арендной платы за право пользования земельным участком к договору аренды № 98 от 01.10.2020, в акте приема-передачи земельного участка от 01.10.2020выполнены Шеметовым А.Н. (т. 10 л.д. 88-91).

Согласно заключения эксперта № 2696 от 22.09.2023 подписи от имени Шеметова А.Н., расположенные в строках «Исполняющий обязанности главы администрации Саратовского муниципального района Саратовской области» в договоре аренды земельного участка № 65 от 14.04.2021, в расчете арендной платы за право пользования земельным участком к договору аренды № 65 от 14.04.2021, в акте приема-передачи земельного участка от 14.04.2021 выполнены Шеметовым А.Н. (т. 10 л.д. 99-102).

Согласно заключения эксперта № 2697 от 21.09.2023 подписи от имени Шеметова А.Н., расположенные в строках «Исполняющий обязанности главы администрации Саратовского муниципального района Саратовской области» в договоре аренды земельного участка № 64 от 14.04.2021, в расчете арендной платы за право пользования земельным участком к договору аренды № 64 от 14.04.2021, в акте приема-передачи земельного участка от 14.04.2021 выполнены Шеметовым А.Н.. Подпись от имени Шабунина А.Е. расположенная в строке «Начальник управления» на оборотной стороне 1-го листа договора аренды земельного участка б/н выполнена Шабуниным А.Е. (т. 10 л.д. 110-115).

Согласно заключению эксперта №2698 от 11.09.2023, подписи Шеметова А.Н., расположенные в строках «И.о. главы Саратовского муниципального района Саратовской области» в договоре аренды земельного участка №72 от 24.04.2021, в расчете арендной платы за право пользования земельным участком к договору аренды №72 от 24.04.2021 года, в акте приема-передачи земельного участка от 24.04.2021, выполнены Шеметовым А.Н. (т. 10 л.д. 124-127).

Согласно заключению эксперта № 2699 от 05.09.2023 подписи Шеметова А.Н., расположенные в строках «И.о. главы Саратовского муниципального района Саратовской области» в договоре аренды земельного участка №92 от 20.05.2021, в расчете арендной платы за право пользования земельным участком к договору аренды №92 от 20.05.2021 года, в акте приема-передачи земельного участка от 20.05.2021, выполнены Шеметовым А.Н. (т. 10 л.д. 136-139).

Согласно заключению эксперта №2700 от 15.09.2023, подписи Шеметова А.Н., расположенные в строках «И.о. главы Саратовского муниципального района Саратовской области» в договоре аренды земельного участка №98 от 04.06.2021, в расчете арендной платы за право пользования земельным участком к договору аренды №98 от 04.06.2021 года, в акте приема-передачи земельного участка от 04.06.2021, выполнены Шеметовым А.Н. Подпись от имени Шабунина А.Е., расположенная в строке «Начальник правового управления А.Е. Шабунин» в договоре аренды земельного участка б\н и б\д, выполнена Шабуниным А.Е. (т. 10 л.д. 147-151).

Согласно заключению эксперта №2701 от 08.09.2023 подписи Шеметова А.Н., расположенные в строках «И.о. главы Саратовского муниципального района Саратовской области» в договоре аренды земельного участка №95 от 28.05.2021, в расчете арендной платы за право пользования земельным участком к договору аренды №95 от 28.05.2021 года, в акте приема-передачи земельного участка от 28.05.2021, выполнены Шеметовым А.Н. (т. 10 л.д. 160-163).

Согласно заключению эксперта № 2702 от 14.09.2023 подписи Шеметова А.Н., расположенные в строках «И.о. главы Саратовского муниципального района Саратовской области» в договоре аренды земельного участка №113 от 12.07.2021, в расчете арендной платы за право пользования земельным участком к договору аренды №113 от 12.07.2021 года, в акте приема-передачи земельного участка от 12.07.2021, выполнены Шеметовым А.Н. (т. 10 л.д. 172-176).

Согласно заключению эксперта №2703 от 08.09.2023 подписи от имени Шеметова А.Н., расположенные в договоре аренды земельного участка №122 от 20.08.2021, в расчете арендной платы за право пользования земельным участком к договору аренды №122 от 20.08.2021 года, в акте приема-передачи земельного участка от 20.08.2021, выполнены Шеметовым А.Н.. Подпись от имени Шабунина А.Е., расположенная в договоре аренды земельного участка б\н выполнена Шубаниным А.Е. (т. 10 л.д. 185-190).

Согласно заключения эксперта № 2704 от 08.09.2023 подписи от имени Шеметова А.Н., расположенные в договоре аренды земельного участка № 125 от 23.08.2021, в расчете арендной платы за право пользования земельным участком к договору аренды № 125 от 23.08.2021, в акте приема-передачи земельного участка от 23.08.2021 выполнены Шеметовым А.Н.. Подпись от имени Шабунина А.Е., расположенная в договоре аренды земельного участка б\н выполнена Шабуниным А.Е. (т. 10 л.д. 199-204).

Согласно заключения эксперта № 2705 от 19.09.2023 подписи от имени Шеметова А.Н., расположенные в договоре аренды земельного участка № 127 от 03.09.2021, в расчете арендной платы за право пользования земельным участком к договору аренды № 127 от 03.09.2021, в акте приема-передачи земельного участка от 03.09.2021 выполнены Шеметовым А.Н. (т. 10 л.д. 212-219).

Согласно заключения эксперта № 2706 от 07.09.2023 подписи от имени Шеметова А.Н., расположенные в договоре аренды земельного участка № 129 от 15.09.2021, в расчете арендной платы за право пользования земельным участком к договору аренды № 129 от 15.09.2021, в акте приема-передачи земельного участка от 15.09.2021 выполнены Шеметовым А.Н.. Подпись от имени Шабунина А.Е., расположенная в договоре аренды земельного участка б\н выполнена Шабуниным А.Е. (т. 10 л.д. 228-233).

Согласно заключения эксперта № 2707 от 07.09.2023 подписи от имени Шеметова А.Н., расположенные в договоре аренды земельного участка № 136 от 17.11.2021, в расчете арендной платы за право пользования земельным участком к договору аренды № 136 от 17.11.2021, в акте приема-передачи земельного участка от 17.11.2021 выполнены Шеметовым А.Н.. Подпись от имени Шабунина А.Е., расположенная в договоре аренды земельного участка б\н выполнена Шабуниным А.Е. (т. 10 л.д. 242-247).

Согласно заключения эксперта № 2708 от 08.09.2023 подписи от имени Шеметова А.Н., расположенные в договоре аренды земельного участка № 142от 07.12.2021, в расчете арендной платы за право пользования земельным участком к договору аренды № 142от 07.12.2021, в акте приема-передачи земельного участка от 07.12.2021 выполнены Шеметовым А.Н.. Подпись от имени Шабунина А.Е., расположенная в договоре аренды земельного участка б\н выполнена Шабуниным А.Е. (т. 11 л.д. 7-12).

Согласно заключения эксперта № 2709 от 08.09.2023 подписи от имени Шеметова А.Н., расположенные в договоре аренды земельного участка № 143 от 10.12.2021, в расчете арендной платы за право пользования земельным участком к договору аренды № 143 от 10.12.2021, в акте приема-передачи земельного участка от 10.12.2021 выполнены Шеметовым А.Н.. Подпись от имени Шабунина А.Е., расположенная в договоре аренды земельного участка б\н выполнена Шабуниным А.Е. (т. 11 л.д. 22-27).

Согласно заключению эксперта №2710 от 15.09.2023, подписи от имени Шеметова А.Н., расположенные в договоре аренды земельного участка №202 от 23.12.2020, в расчете арендной платы за право пользования земельным участком к договору аренды №202 от 23.12.2020 года, в акте приема-передачи земельного участка от 23.07.2021, выполнены Шеметовым А.Н.. Подпись от имени Шабунина А.Е., расположенная в договоре аренды земельного участка б\н выполнена Шубаниным А.Е. (т. 11 л.д. 36-41).

Согласно заключению эксперта №2711 от 12.09.2023, подписи от имени Шеметова А.Н., расположенные в договоре аренды земельного участка №116 от 23.07.2021, в расчете арендной платы за право пользования земельным участком к договору аренды №116 от 23.07.2021 года, в акте приема-передачи земельного участка от 23.07.2021, выполнены Шеметовым А.Н.. Подпись от имени Шабунина А.Е., расположенная в договоре аренды земельного участка б\н выполнена Шубаниным А.Е. (т. 11 л.д. 50-55).

Согласно заключения эксперта № 2712 от 13.09.2023 подписи от имени Шеметова А.Н., расположенные в договоре аренды земельного участка № 112 от 12.07.2021, в расчете арендной платы за право пользования земельным участком к договору аренды № 112 от 12.07.2021, в акте приема-передачи земельного участка от 12.07.2021 выполнены Шеметовым А.Н. (т. 11 л.д. 64-68).

Протокол обыска от 15.11.2022, согласно которому в департаменте Гагаринского административного района администрации МО «Город Саратов»по адресу: <адрес> изъяты: Моноблок «Lenovo» в корпусе черного цвета s/n: SIMHT80, документы: постановление от 23.09.2021 г. № о предварительном согласовании предоставления земельного участка Н.Н.С.; постановление от 03.06.2021 № о предварительном согласовании предоставления земельного участка, Ф.Е.Н.; постановление от 03.11.2020 № о предварительном согласовании предоставления земельного участка К.А.В.; постановление от 03.06.2021 № о предварительном согласовании предоставления земельного участка К.В.С.; постановление от 03.06.2021 № о предварительном согласовании предоставления земельного участка П.В.В.; постановление от 16.05.2019 № о внесении изменений в постановление администрации Саратовского муниципального района Саратовской области от 22.12.2016 №; акт приема-передачи договоров аренды земельных участков Саратовского муниципального района Саратовской области муниципальному образованию «Город Саратов», от 31.12.2021 г. в котором содержатся сведения о договорах аренды земельных участков Саратовского муниципального района Саратовской области; акт приема-передачи договоров аренды земельных участков Саратовского муниципального района Саратовской области муниципальному образованию «Город Саратов», от 31.12.2021 г. в котором содержатся сведения о договорах аренды земельных участков МО Вольновское Саратовского муниципального района Саратовской области; акт приема-передачи договоров аренды земельных участков Саратовского муниципального района Саратовской области муниципальному образованию «Город Саратов», от 31.12.2021 г. в котором содержатся сведения о договорах аренды земельных участков МО Михайловское Саратовского муниципального района Саратовской области; акт приема-передачи договоров аренды земельных участков Саратовского муниципального района Саратовской области муниципальному образованию «Город Саратов», от 31.12.2021 г. в котором содержатся сведения о договорах земельных участков MO Александровское Саратовского муниципального района Саратовской области; акт приема-передачи договоров аренды земельных участков Саратовского муниципального района Саратовской области муниципальному образованию «Город Саратов», от 31.12.2021 г. в котором содержатся сведения о договорах аренды земельных участков МО Синенькое Саратовского муниципального района Саратовской области; акт приема-передачи договоров аренды земельных участков Саратовского муниципального района Саратовской области муниципальному образованию «Город Саратов», от 31.12.2021 г. в котором содержатся сведения о договорах аренды земельных участков МО Красный текстильщик Саратовского муниципального района Саратовской области; акт приема-передачи договоров аренды земельных участков Саратовского муниципального района Саратовской области муниципальному образованию «Город Саратов», от 31.12.2021 г. в котором содержатся сведения о договорах аренды земельных участков MO Усть-Курдюмское Саратовского муниципального района Саратовской области (т. 11 л.д. 131-136).

Протокол обыска от 15.11.2022, согласно которому у Шабунина А.Е. по адресу: <адрес> изъят мобильный телефон «AGM» (т. 11 л.д. 160-165).

Протокол обыска от 15.11.2022, согласно которому у З.И.Ю. по адресу: <адрес> изъято: лист с вопросами и ответами; заявление в Саратовский районный суд от З.И.Ю.; бланк доверенности на Ф.С.А. от 28.04.2021 без подписей (т. 11 л.д. 179-184).

Протокол выемки от 21.02.2023, согласно которому у Шабунина А.Е. ходе выемки 21.02.2023 изъят ежедневник, в котором обнаружены рукописные записи на 36 листах (т.4 л.д. 217-222).

Протокол выемки от 29.11.2022, согласно которому в комитете по управлению имуществом города Саратова администрации МО «Город Саратов» по адресу: <адрес>изъяты:договор аренды земельного участка № от 10.12.2021 г. между Администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области в лице и.о. главы Саратовского муниципального района Саратовской области Шеметова А.Н. арендодателя и гр. Н.Н.С. в лице арендатора, постановление от 23.09.2021 г №, заявление на имя главы Саратовского муниципального района Саратовской области Б.И.А. от Н.Н.С., заявление о просьбе приложить выписку из ЕГРН, копия справки на 1 листе серия справки МСЭ-2004 №, копия выписки из ЕГРН от 06.12.2021 г, копия выписки из ЕГРН от 12.10.2021 г, схема расположения земельного участка, межевой план, схема расположения земельных участков, копия доверенности на Н.А.В. от 07.10.2021, уведомление о продлении срока рассмотрения обращения Н.Н.С.; договор аренды земельного участка № от 23.07.2021 г. между Администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области в лице и.о. главы Саратовского муниципального района Саратовской области Шеметова А.Н. арендодателя и гр. П.В.В. в лице арендатора, постановление от 03.06.2021 г №, схема расположения земельного участка, чертеж земельных участков, согласие заказчика кадастровых работ на обработку персональных данных от 01.06.2021 г., копия справки на 3 листах серия справки МСЭ-2012 №, заявление на имя главы Саратовского муниципального района Саратовской области Б.И.А. от П.В.В., заявление на имя главы Саратовского муниципального района Саратовской области Б.И.А. от П.В.В., выписка из ЕГРН от 24.06.2021, уведомление о продлении срока рассмотрения обращения П.В.В., выписка из ЕГРН от 12.07.2021; договор аренды земельного участка № от 20.08.2021 г. между Администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области в лице главы Саратовского муниципального района Саратовской области Шеметова А.Н. арендодателя и гр. К.В.С. в лице арендатора, постановление от 03.06.2021 г №, схема расположения земельных участков, копия справки на 1 листе серия справки ВТЭ-274 №, выписка из ЕГРН от 24.06.2021, выписка из ЕГРН от 10.08.2021, заявление на имя главы Саратовского муниципального района Саратовской области Шеметова А.Н. от К.В.С., заявление на имя главы Саратовского муниципального района Саратовской области Шеметова А.Н. от К.В.С., диск CD-R белого цвета; договор аренды земельного участка № от 21.08.2021 г. между Администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области в лице и.о. главы Саратовского муниципального района Саратовской области Шеметова А.Н. арендодателя и гр. Ф.Е.Н. в лице арендатора, постановление от 03.06.2021 г №, постановление от 22.06.2021 г №, схема расположения земельного участка, уведомление о продлении срока рассмотрения обращения Н.Е.Н., копия справки на 3 листах серия справки МСЭ-2006 №, заявление на имя главы Саратовского муниципального района Саратовской области Б.И.А. от Ф.Е.Н., заявление на имя главы Саратовского муниципального района Саратовской области Б.И.А. от Ф.Е.Н., выписка из ЕГРН от 24.06.2021, выписка из ЕГРН от 10.08.2021, выписка из ЕГРН от 24.06.2021; договор аренды земельного участка № от 15.09.2021 между Администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области в лице и.о. главы Саратовского муниципального района Саратовской области Шеметова А.Н. арендодателя и гр. К.И.С. в лице арендатора, постановление от 03.06.2020 г №, копия справки, выданной К.И.С., копия справки на 1 листе серия справки МСЭ-2007 №, выписка из ЕГРН от 20.07.2021, выписка из ЕГРН от 06.09.2021, копия межевого плана земельного участка, схема расположения земельного участка, уведомление об обследовании территории, примыкающей к земельному участку, диск CD-R белого цвета, заявление на имя главы Саратовского муниципального района Саратовской области от К.И.С., фототаблица земельного участка; договор аренды земельного участка № от 04.06.2021 между Администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области в лице и.о. главы Саратовского муниципального района Саратовской области арендодателя Шеметова А.Н. и гражданина А.С.А. в лице арендатора, заявление от 06.04.2021 А.С.А. главе Саратовского муниципального района Саратовской области, выписка из ЕГРН, копия справки на 2 листах серия справки МСЭ-2013 №, уведомление о продлении срока рассмотрения обращения А.С.А., копия постановления об утверждении схемы расположения земельного участка, 4 фотографии и скриншот земельного участка, межевой план схема расположения земельных участков, лист с исходными данными, схема расположения земельного участка; договор аренды земельного участка № от 20.05.2021 между Администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области в лице исполняющего обязанности главы Саратовского муниципального района Саратовской области Шеметова А.Н. арендодателя и гр. М.В.Н. в лице арендатора, заявление на имя главы Саратовского муниципального района Б.И.А. от М.В.Н., направление заявления для заключения договора, уведомление о продлении срока рассмотрения обращения М.В.Н., межевой план чертеж земельных участков, копия ИПРА инвалида № на имя М.В.Н., диск CD-R белого цвета; договор аренды земельного участка № от 12.11.2019 между Администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области в лице и.о. главы Саратовского муниципального района Саратовской области Шеметова А.Н. арендодателя и гр. М.Н.И. в лице арендатора, заявление на имя главы Саратовского муниципального района Б.И.А. от М.Н.И., копия справки на 1 листе серия справки МСЭ-2001 №, выписка из ЕГРН от 04.03.2022, выписка из ЕГРН от 20.10.2019, №; договор аренды земельного участка № от 14.04.2021 между Администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области в лице и.о. главы Саратовского муниципального района Саратовской области Шеметова А.Н. арендодателя и гр. А.А.В. в лице арендатора, постановление от 28.12.2020 г №, уведомление о продлении срока рассмотрения обращения Я.Д.А., копия запроса в управление имущественных и земельных отношений администрации Саратовского муниципального района Саратовской области, ответ на запрос, основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков, ответ на запрос, копия межевого плана, фототаблица земельного участка, копия выписки из ЕГРН от 16.02.2021 г, выписка из ЕГРН, заявление на имя главы Саратовского муниципального района от А.А.В., заявление на имя главы Саратовского муниципального района от А.А.В., копия справки на 1листе серия справки ВТЭ-195 №, диск CD-R белого цвета; договор аренды земельного участка № от 14.04.2021 между Администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области в лице и.о. главы Саратовского муниципального района Саратовской области Шеметова А.Н. арендодателя и гр. Ж.Е.Г. в лице арендатора, схема расположения земельного, заявление на имя главы Саратовского муниципального района Саратовской области от Ж.Е.Г., копия постановления от 28.01.2021 №, копия выписки из ЕГРН от 25.02.2021, выписка из ЕГРН; договор аренды земельного участка № от 12.07.2021 между Администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области в лице и.о. главы Саратовского муниципального района Саратовской области Шеметова А.Н. арендодателя и. гр. Ш.В.А. в лице арендатора, заявление на имя главы Саратовского муниципального района Саратовской области Б.И.А. от Ш.В.А., копия доверенности, выписка из ЕГРН от 01.06.2021, межевой план чертеж земельных участков, схема расположения земельного участка, копия схемы расположения земельного участка, копия согласия на обработку персональных данных Ф.В.А. от 10.01.2018, постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадровом плане территории от 15.12.20 №, копия доверенности, уведомление о продлении срока рассмотрения обращения Ш.В.А., справка об инвалидности Ш.В.А., 5 фотографий земельного участка; договор аренды земельного участка № от 12.07.2021 между Администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области в лице и.о. главы Саратовского муниципального района Саратовской области Шеметова А.Н. арендодателя и. гр. Я.Д.А. в лице арендатора, заявление на имя главы Саратовского муниципального района Саратовской области от Я.Д.А., заявление на имя главы Саратовского муниципального района Саратовской области Б.И.А., копия справки об инвалидности Я.А.Д., выписка из ЕГРН от 08.06.2021, схема расположения земельного участка, 2 фото земельного участка, сопроводительное письмо с приложением заявления Я.Д.А., уведомление о продлении срока рассмотрения обращения Я.Д.А., выписка из ЕГРН, межевой план чертеж земельных участков, копия постановления от 28.01.2021 №, оптический диск белого цвета; договор аренды земельного участка № от 23.12.2020 между Администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области в лице и.о. главы Саратовского муниципального района Саратовской области Шеметова А.Н. арендодателя и гр. К.В.А. в лице арендатора, заявление на имя главы Саратовского муниципального района Саратовской области Б.И.А. от К.В.А., копия выписки из ЕГРН от 02.12.2020, копия справки об инвалидности серия МСЭ-2016 № К.В.А., копия справки из ЕГРН от 21.02.2018; договор аренды земельного участка № от 17.11.2021 между Администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области в лице и.о. главы Саратовского муниципального района Саратовской области Шеметова А.Н. арендодателя и гр. П.Е.В. в лице арендатора, заявление на имя и.о. главы Саратовского муниципального района Саратовской области Шеметова А.Н. от П.Е.В., копия доверенности №, постановление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, схема расположения земельного участка, выписка из ЕГРН, межевой план земельного участка, копия выписки из ЕГРН, копия справки об инвалидности П.Е.В. серия МСЭ-2001 №; договор аренды земельного участка № от 07.12.2021 между Администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области в лице и.о. главы Саратовского муниципального района Саратовской области Шеметова А.Н. арендодателя и гр. В.Г.П., заявление на имя и.о. главы Саратовского муниципального района Саратовской области Шеметова А.Н. от В.Г.П., заявление на имя и.о. главы Саратовского муниципального района Саратовской области Шеметова А.Н. от В.Г.П., копия согласия на обработку персональных данных В.Г.П. от 17.09.2021, схема расположения земельного участка, схема расположения земельного участка, межевой план схема расположения земельных участков, постановление о предварительном согласовании предоставления земельного участка от 07.10.2021 №, копия справки об инвалидности серия МСЭ-2006 №, выдана В.Г.П., выписка из ЕГРН от 01.12.2021, выписка из ЕГРН от 25.10.2021 (т. 12 л.д. 9-18).

Протокол обыска от 03.02.2023, согласно которому в жилище Н.А.В. изъяты: постановление от 22.12.2021 №; расписка в получении документов на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав от П.Е.В.; опись документов, принятых для оказания государственных услуг Регистрации и погашение сделки об ограничении (обременении) права, вид объекта недвижимости: земельный участок, кадастровый № (т. 12 л.д. 86-92).

Протокол выемки от 08.02.2023, согласно которому в филиале ППК «Роскадастр» по Саратовской области по адресу: <адрес> изъят оптический диск, на котором содержатся документы в отношении земельных участков № (т.12 л.д. 114-118).

Протокол выемки от 13.04.2023, согласно которому в департаменте Гагаринского административного района администрации МО «Город Саратов» по адресу: <адрес> изъяты: постановление от 26.11.2020 г № о предварительном согласовании предоставления земельного участка, Н.В.А.; схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (т.12 л.д. 184-188).

Протокол выемки от 07.06.2023, согласно которому в комитете по управлению имуществом города Саратова администрации МО «Город Саратов» по адресу: <адрес> каб. 208изъяты: договор аренды земельного участка № от 03.09.2021 между Администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области в лице и.о. главы Саратовского муниципального района Саратовской области Шеметова А.Н. арендодателя и гр. Ш.Е.О., выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, заявление на имя и.о. главы Саратовского муниципального района от Ш.Е.О., составленное 21.06.2021, справка МСЭ-2018 №, выданнойШ.Е.О.; договор аренды земельного участка № от 01.10.2020 между Администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области в лице и.о. главы Саратовского муниципального района Саратовской области ШеметоваА.Н. арендодателя и гр. Ч.А.В. в лице арендатора, постановление от 08.07.2020 г №, выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, копия схемы расположения земельного участка, справки МСЭ-2017№, выданной Ч.А.В., заявление на имя и.о. главы Саратовского муниципального района от Ч.А.В., составленное 18.06.2020, заявление на имя главы Саратовского муниципального района от Ч.А.В., составленное 08.09.2020; договор аренды земельного участка № от 18.10.2019 между Администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области, в лице главы Саратовского муниципального района Саратовской области Шеметова А.Н. и гражданина С.С.В. лице арендатора, постановление от 21.11.2017 г №, постановление от 07.08.2019 г №, схема расположения земельного участка, выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, справка МСЭ-2012 №, выданной С.С.В., копия доверенности, справка о проведении обследования земельного участка с кадастровым № заявление, составленное 17.10.2017 от С.С.В., заявление, составленное 17.07.2019 от С.С.В., заявление, составленное 24.09.2019 от С.С.В., заявление, составленное 16.09.2019 от С.С.В.; договор аренды земельного участка № от 23.04.2019 между Администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области в лице и.о. обязанности главы Саратовского муниципального района Саратовской области Шеметова А.Н. арендодателя и гр. К.Д.В. в лице арендатора, постановление от 19.11.2018 г №, схема расположения земельного участка, выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, заявление на имя главы Саратовского муниципального района Саратовской области от К.Д.В., справка МСЭ-2011 №; договор аренды земельного участка № от 24.04.2021 между Администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области в лице и.о. главы Саратовского муниципального района Саратовской области Шеметова А.Н. арендодателя и гр. К.А.С. в лице арендатора, копия выписки из ЕГРН от 26.05.2023 г №, заявление на имя главы Саратовского муниципального района от К.А.С., справка ВТЭ-195 №; договор аренды земельного участка № от 28.05.2021 г между Администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области в лице исполняющего обязанности главы Саратовского муниципального района Саратовской области Шеметова А.Н. арендодателя и гр. К.Л.В. в лице арендатора, постановление от 28.12.2020 г №, акт осмотра земельного участка, выписка из ЕГРН, выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, заявление на имя главы Саратовского муниципального района от К.Л.В., составленное 01.12.2020, заявление на имя главы Саратовского муниципального района от К.Л.В., составленное 25.02.2021 (т.12 л.д. 235-243).

Протокол выемки от 30.08.2023, согласно которому в департаменте Гагаринского административного района администрации МО «Город Саратов» по адресу: <адрес> изъяты документы: заявление от первого заместителя главы администрации СМР Шеметова А.Н. от 10.12.2021, заявление от первого заместителя главы администрации СМР Шеметова А.Н. от 01.06.2018, заявление от первого заместителя главы администрации СМР Шеметова А.Н. от11.12.2018, заявление от первого заместителя главы администрации СМР Шеметова А.Н. от 27.09.2019, заявление от первого заместителя главы администрации СМР Шеметова А.Н. от 05.06.2020, заявление от первого заместителя главы администрации СМР Шеметова А.Н. от 12.03.2021, заявление от первого заместителя главы администрации СМР Шеметова А.Н. от 06.06.2019, форма представления сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", форма представления сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", заявление от Шеметова А.Н. от 31.05.2018, форма представления сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", заявление от Шабунина А.Е. от 27.12.2021, уведомление от 15.09.2021, заявление Шабунина А.Е. от 20.06.2019, заявление от Шабунина А.Е. от 15.06.2018 (т.13 л.д. 38-43).

Протокол выемки от 04.09.2023, согласно которому в департаменте Гагаринского административного района администрации МО «Город Саратов» по адресу: <адрес> изъяты документы: запрос от и.о. главы Саратовского муниципального района Шеметова А.Н. от 23.09.2021, запрос от главы администрации Дубковского МО Б.В.В. от 10.11.2021, запрос от начальника управления по делам архивов Л.П.Ю. от15.10.2021, копия уведомления от 12.04.2021, уведомление от Саратовского областного суда от 08.04.2021, сопроводительное письмо от начальника департамента Шеметова А.Н. от 09.12.2022, запрос от 12.10.2022, факсограмма от 28.11.2022, запрос 29.11.2022, сопроводительное письмо от 30.08.2021, копия уведомления от 20.09.2017, запрос министра Р.А.А. от 21.12.2021, копия запроса от 23.08.2019, ответ на запрос от 30.08.2019, запрос от 04.08.2017, копия представления об устранении нарушений жилищного законодательства от 17.07.2018, копия ответа на запрос от 01.08.2018, копия ответа на запрос от 27.11.2020, копия карточки обращения № от 10.11.2020, копия заявления от К.В.И. от 09.11.2020, копия ответа на запрос от главы 18.09.2020, копия ответа на запрос от 13.05.2020, копия уведомления от начальника управления К.М.Н. от 26.02.2020, копия ответа на запрос от главы Саратовского муниципального района Б.И.А. от 15.10.2020, копия ответа на запрос заместителя начальника У.В.А. от 17.09.2020, запрос от 07.08.2017, запрос от 24.11.2021, ответ на запрос от 10.12.2021, ответ на запрос от К.О.Ю., копия запроса от 07.11.2022, копия предложения взыскателю о реализации им права от 17.10.2022, сопроводительное письмо от 10.07.2017, протокол заседания оперативного штаба по подготовке жилищного фонда Саратовского муниципального района к работе в осенне-зимний период 2017-2018 годов от 28.06.2017 (т.13 л.д. 51-56).

Протокол осмотра документов от 19.11.2022, согласно которому осмотрены: постановление от 23.09.2021 г. № о предварительном согласовании предоставления земельного участка Н.Н.С.; постановление от 03.06.2021 № о предварительном согласовании предоставления земельного участка, Ф.Е.Н.; постановление от 03.11.2020 № о предварительном согласовании предоставления земельного участка К.А.В.; постановление от 03.06.2021 № о предварительном согласовании предоставления земельного участка К.В.С.; постановление от 03.06.2021 № о предварительном согласовании предоставления земельного участка П.В.В.; постановление от 16.05.2019 № о внесении изменений в постановление администрации Саратовского муниципального района Саратовской области от 22.12.2016 №; акт приема-передачи договоров аренды земельных участков Саратовского муниципального района Саратовской области муниципальному образованию «Город Саратов», от 31.12.2021 г. в котором содержатся сведения о договорах аренды земельных участков Саратовского муниципального района Саратовской области; акт приема-передачи договоров аренды земельных участков Саратовского муниципального района Саратовской области муниципальному образованию «Город Саратов», от 31.12.2021 г. в котором содержатся сведения о договорах аренды земельных участков МО Вольновское Саратовского муниципального района Саратовской области; акт приема-передачи договоров аренды земельных участков Саратовского муниципального района Саратовской области муниципальному образованию «Город Саратов», от 31.12.2021 г. в котором содержатся сведения о договорах аренды земельных участков МО Михайловское Саратовского муниципального района Саратовской области; акт приема-передачи договоров аренды земельных участков Саратовского муниципального района Саратовской области муниципальному образованию «Город Саратов», от 31.12.2021 г. в котором содержатся сведения о договорах земельных участков MO Александровское Саратовского муниципального района Саратовской области; акт приема-передачи договоров аренды земельных участков Саратовского муниципального района Саратовской области муниципальному образованию «Город Саратов», от 31.12.2021 г. в котором содержатся сведения о договорах аренды земельных участков МО Синенькое Саратовского муниципального района Саратовской области; акт приема-передачи договоров аренды земельных участков Саратовского муниципального района Саратовской области муниципальному образованию «Город Саратов», от 31.12.2021 г. в котором содержатся сведения о договорах аренды земельных участков МО Красный текстильщик Саратовского муниципального района Саратовской области; акт приема-передачи договоров аренды земельных участков Саратовского муниципального района Саратовской области муниципальному образованию «Город Саратов», от 31.12.2021 г. в котором содержатся сведения о договорах аренды земельных участков MO Усть-Курдюмское Саратовского муниципального района Саратовской области, в которых содержатся сведения о предоставлении в аренду земельных участков. Моноблок «Lenovo» в корпусе черного цвета s/n: SIMHT80. Постановлением от 19.11.2022 указанные документы признаны и приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства (т. 11 л.д. 137-141, 142-144).

Протокол осмотра документов от 21.04.2023, согласно которому осмотрены: лист с вопросами и ответами; заявление в Саратовский районный суд от З.И.Ю.; бланк доверенности на Ф.С.А. от 28.04.2021 без подписей, в которых содержатся сведения, имеющие значение для настоящего уголовного дела. Постановлением от 21.04.2023 указанные документы признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественного доказательства (т. 11 л.д. 185-187,188).

Протокол осмотра предметов от 04.04.2023, согласно которому осмотрен внешний жесткий диск «Tohiba» № HDTB410EK3AA, на котором содержатся: полученная информация в ходе проведенной судебной экспертизы № 4076 от 18.01.2023 по моноблоку «Lenovo» в корпусе черного цвета s/n: SIMHT80. Постановлением от 04.04.2023 указанные моноблоку «Lenovo» в корпусе черного цвета s/n: SIMHT80 признан и приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства (т. 11 л.д. 219-243,244).

Протокол осмотра предметов от 24.02.2023, согласно которому осмотрен: ежедневник в мягкой обложке черного цвета, в котором обнаружены рукописные записи в количестве 36 страниц. Постановлением от 21.04.2023 ежедневник изъятый в ходе выемки у Шабунина А.Е. от 21.02.2023 признан и приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства (т.12 л.д. 145-148, 149).

Протокол осмотра документов от 21.12.2022, согласно которому осмотрены документы, изъятые в ходе выемки от 29.11.2022 в комитете по управлению имуществом г. Саратова по адресу: <адрес>: договор аренды земельного участка № от 10.12.2021 г. между Администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области в лице и.о. главы Саратовского муниципального района Саратовской области Шеметова А.Н. арендодателя и гр. Н.Н.С. в лице арендатора, постановление от 23.09.2021 г №, заявление на имя главы Саратовского муниципального района Саратовской области Б.И.А. от Н.Н.С., заявление с просьбой приложить выписку из ЕГРН, копия справки на 1 листе серия справки МСЭ-2004 №, копия выписки из ЕГРН от 06.12.2021 г, копия выписки из ЕГРН от 12.10.2021 г, схема расположения земельного участка, межевой план схема расположения земельных участков, копия доверенности на Н.А.В. от 07.10.2021, уведомление о продлении срока рассмотрения обращения Никитина Н.С.; договор аренды земельного участка № от 23.07.2021 г. между Администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области в лице и.о. главы Саратовского муниципального района Саратовской области Шеметова А.Н. арендодателя и гр. П.В.В. в лице арендатора, постановление от 03.06.2021 г №, схема расположения земельного участка, чертеж земельных участков, согласие заказчика кадастровых работ на обработку персональных данных от 01.06.2021 г., копия справки на 3 листах серия справки МСЭ-2012 №, заявление на имя главы Саратовского муниципального района Саратовской области Б.И.А. от П.В.В., заявление на имя главы Саратовского муниципального района Саратовской области Б.И.А. от П.В.В., выписка из ЕГРН от 24.06.2021, уведомление о продлении срока рассмотрения обращения П.В.В., выписка из ЕГРН от 12.07.2021; договор аренды земельного участка № от 20.08.2021 г. между Администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области в лице главы Саратовского муниципального района Саратовской области Шеметова А.Н. арендодателя и гр. К.В.С. в лице арендатора, постановление от 03.06.2021 г №, схема расположения земельных участков, копия справки на 1 листе серия справки ВТЭ-274 №, выписка из ЕГРН от 24.06.2021, выписка из ЕГРН от 10.08.2021, заявление на имя главы Саратовского муниципального района Саратовской области Шеметова А.Н. от К.В.С., заявление на имя главы Саратовского муниципального района Саратовской области Шеметова А.Н. от К.В.С., диск CD-R белого цвета; договор аренды земельного участка № от 21.08.2021 г. между Администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области в лице и.о. главы Саратовского муниципального района Саратовской области Шеметова А.Н. арендодателя и гр. Ф.Е.Н. в лице арендатора, постановление от 03.06.2021 г №, постановление от 22.06.2021 г №, схема расположения земельного участка, уведомление о продлении срока рассмотрения обращения Н.Е.Н., копия справки на 3 листах серия справки МСЭ-2006 №, заявление на имя главы Саратовского муниципального района Саратовской области Б.И.А. от Ф.Е.Н., заявление на имя главы Саратовского муниципального района Саратовской области Б.И.А. от Ф.Е.Н., выписка из ЕГРН от 24.06.2021, выписка из ЕГРН от 10.08.2021, выписка из ЕГРН от 24.06.2021; договор аренды земельного участка № от 15.09.2021 между Администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области в лице и.о. главы Саратовского муниципального района Саратовской области Шеметова А.Н. арендодателя и гр. К.И.С. в лице арендатора, постановление от 03.06.2020 г №, копия справки, выданной К.И.С., копия справки на 1 листе серия справки МСЭ-2007 №, выписка из ЕГРН от 20.07.2021, выписка из ЕГРН от 06.09.2021, копия межевого плана земельного участка, схема расположения земельного участка, уведомление об обследовании территории, примыкающей к земельному участку, диск CD-R белого цвета, заявление на имя главы Саратовского муниципального района Саратовской области от К.И.С., фототаблица земельного участка; договор аренды земельного участка № от 04.06.2021 между Администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области в лице и.о. главы Саратовского муниципального района Саратовской области арендодателя Шеметова А.Н. и гражданина А.С.А. в лице арендатора, заявление от 06.04.2021 А.С.А. главе Саратовского муниципального района Саратовской области, выписка из ЕГРН, копия справки на 2 листах серия справки МСЭ-2013 №, уведомление о продлении срока рассмотрения обращения А.С.А., копия постановления об утверждении схемы расположения земельного участка, 4 фотографии и скриншот земельного участка, межевой план схема расположения земельных участков, лист с исходными данными, схема расположения земельного участка; договор аренды земельного участка № от 20.05.2021 между Администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области в лице исполняющего обязанности главы Саратовского муниципального района Саратовской области Шеметова А.Н. арендодателя и гр. М.В.Н. в лице арендатора, заявление на имя главы Саратовского муниципального района Б.И.А. от М.В.Н., направление заявления для заключения договора, уведомление о продлении срока рассмотрения обращения М.В.Н., межевой план чертеж земельных участков, копия ИПРА инвалида №/2019 на имя М.В.Н., диск CD-R белого цвета; договор аренды земельного участка № от 12.11.2019 между Администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области в лице и.о. главы Саратовского муниципального района Саратовской области Шеметова А.Н. арендодателя и гр. М.Н.И. в лице арендатора, заявление на имя главы Саратовского муниципального района Б.И.А. от М.Н.И., копия справки на 1 листе серия справки МСЭ-2001 №, выписка из ЕГРН от 04.03.2022, выписка из ЕГРН от 20.10.2019, №; договор аренды земельного участка № от 14.04.2021 между Администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области в лице и.о. главы Саратовского муниципального района Саратовской области Шеметова А.Н. арендодателя и гр. А.А.В. в лице арендатора, постановление от 28.12.2020 г №, уведомление о продлении срока рассмотрения обращения Я.Д.А., копия запроса в управление имущественных и земельных отношений администрации Саратовского муниципального района Саратовской области, ответ на запрос, основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков, ответ на запрос, копия межевого плана, фототаблица земельного участка, копия выписки из ЕГРН от 16.02.2021 г, выписка из ЕГРН, заявление на имя главы Саратовского муниципального района от А.А.В., заявление на имя главы Саратовского муниципального района от А.А.В., копия справки на 1листе серия справки ВТЭ-195 №, диск CD-R белого цвета; договор аренды земельного участка № от 14.04.2021 между Администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области в лице и.о. главы Саратовского муниципального района Саратовской области Шеметова А.Н. арендодателя и гр. Ж.Е.Г. в лице арендатора, схема расположения земельного, заявление на имя главы Саратовского муниципального района Саратовской области от Ж.Е.Г., копия постановления от 28.01.2021 №, копия выписки из ЕГРН от 25.02.2021, выписка из ЕГРН; договор аренды земельного участка № от 12.07.2021 между Администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области в лице и.о. главы Саратовского муниципального района Саратовской области Шеметова А.Н. арендодателя и. гр. Ш.В.А. в лице арендатора, заявление на имя главы Саратовского муниципального района Саратовской области Б.И.А. от Ш.В.А., копия доверенности, выписка из ЕГРН от 01.06.2021, межевой план чертеж земельных участков, схема расположения земельного участка, копия схемы расположения земельного участка, копия согласия на обработку персональных данных Ф.В.А. от 10.01.2018, постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадровом плане территории от 15.12.20 №, копия доверенности, уведомление о продлении срока рассмотрения обращения Ш.В.А., справка об инвалидности Ш.В.А., 5 фотографий земельного участка; договор аренды земельного участка № от 12.07.2021 между Администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области в лице и.о. главы Саратовского муниципального района Саратовской области Шеметова А.Н. арендодателя и. гр. Я.Д.А. в лице арендатора, заявление на имя главы Саратовского муниципального района Саратовской области от Я.Д.А., заявление на имя главы Саратовского муниципального района Саратовской области Б.И.А., копия справки об инвалидности Я.А.Д., выписка из ЕГРН от 08.06.2021, схема расположения земельного участка, 2 фото земельного участка, сопроводительное письмо с приложением заявления Я.Д.А., уведомление о продлении срока рассмотрения обращения Я.Д.А., выписка из ЕГРН, межевой план чертеж земельных участков, копия постановления от 28.01.2021 №, оптический диск белого цвета; договор аренды земельного участка № от 23.12.2020 между Администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области в лице и.о. главы Саратовского муниципального района Саратовской области Шеметова А.Н. арендодателя и гр. К.В.А. в лице арендатора, заявление на имя главы Саратовского муниципального района Саратовской области Б.И.А. от К.В.А., копия выписки из ЕГРН от 02.12.2020, копия справки об инвалидности серия МСЭ-2016 № К.В.А., копия справки из ЕГРН от 21.02.2018; договор аренды земельного участка № от 17.11.2021 между Администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области в лице и.о. главы Саратовского муниципального района Саратовской области Шеметова А.Н. арендодателя и гр. П.Е.В. в лице арендатора, заявление на имя и.о. главы Саратовского муниципального района Саратовской области Шеметова А.Н. от П.Е.В., копия доверенности №, постановление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, схема расположения земельного участка, выписка из ЕГРН, межевой план земельного участка, копия выписки из ЕГРН, копия справки об инвалидности П.Е.В. серия МСЭ-2001 №; договор аренды земельного участка № от 07.12.2021 между Администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области в лице и.о. главы Саратовского муниципального района Саратовской области Шеметова А.Н. арендодателя и гр. В.Г.П., заявление на имя и.о. главы Саратовского муниципального района Саратовской области Шеметова А.Н. от В.Г.П., заявление на имя и.о. главы Саратовского муниципального района Саратовской области Шеметова А.Н. от В.Г.П., копия согласия на обработку персональных данных В.Г.П. от 17.09.2021, схема расположения земельного участка, схема расположения земельного участка, межевой план схема расположения земельных участков, постановление о предварительном согласовании предоставления земельного участка от 07.10.2021 №, копия справки об инвалидности серия МСЭ-2006 №, выдана В.Г.П., выписка из ЕГРН от 01.12.2021, выписка из ЕГРН от 25.10.2021. Постановлением от 21.03.2023 указанные документы изъятые в ходе выемки от 29.11.2022 в комитете по управлению имуществом г. Саратова по адресу: <адрес> признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественного доказательства (т. 12 л.д. 19-58,59-61).

Протокол осмотра документов от 26.03.2023, согласно которому осмотрены: постановление от 22.12.2021 №; расписка в получении документов на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав от П.Е.В.; опись документов, принятых для оказания государственных услуг Регистрации и погашение сделки об ограничении (обременении) права, вид объекта недвижимости: земельный участок, кадастровый №, в которых содержатся сведения, имеющие значение для настоящего уголовного дела. Постановлением от 26.03.2023 документы изъятые в ходе обыска от 03.02.2023 признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественного доказательства (т. 12 л.д. 100-109, 110).

Протокол осмотра предметов от 08.02.2023, согласно которому осмотрены: оптический диск, на котором содержатся документы в отношении земельных участков 64№, в которых содержатся сведения, имеющие значение для настоящего уголовного дела. Постановлением от 08.02.2023 диск изъятый в ходе выемки от 08.02.2023 в ППК «ХХХХХХХХ» по адресу: <адрес>, признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественного доказательства (т. 12 л.д. 119-128, 129).

Протокол осмотра предметов от 27.03.2023, согласно которому осмотрены: оптический диск, предоставленный ПАО «МТС» г. Саратов, на котором содержится информация о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами № находящегося в пользовании К.В.С., № находящего в пользовании Н.Н.С. за период с 01.01.2021 00:14:27 по 09.02.2023 23:55:43, на котором содержится информация имеющая значение для настоящего уголовного дела; оптический диск, предоставленный ООО «Т2Мобайл» г. Саратов, на котором содержится информация о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами № находящегося в пользовании у Н. за период с 01.01.2021 00:00:00 по 09.02.2023 23:59:59, на котором содержится информация имеющая значение для настоящего уголовного дела. Постановлением от 27.03.2023 оптический диск, предоставленный ПАО «МТС», оптический диск, предоставленный ООО «Т2Мобайл», признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественного доказательства (т. 12 л.д. 157-167, 168-169).

Протокол осмотра предметов от 03.04.2023, согласно которому с применением аппаратного комплекса «UFED 4PC», осмотрен мобильный телефон Шабунина А.Е., в ходе которого информация скопирована на внешний жесткий диск «Tohiba» № HDTB410EK3AA (т. 12 л.д. 171-174).

Протокол осмотра предметов от 02.10.2023, согласно которому осмотрен внешний жесткий диск «Tohiba» № HDTB410EK3AA, на котором содержится информация скопированная с мобильного телефона «AGM». Постановлением от 02.10.2023 внешний жесткий диск «Tohiba» № HDTB410EK3AA, мобильный телефон «AGM», признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественного доказательства (т. 12 л.д. 175-178, 179).

Протокол осмотра предметов от 10.06.2023, согласно которому осмотрен оптический диск, на котором содержится информация о результатах ОРМ «Наблюдение», а именно: аудиофайл с названием «AUDIO_20.02.2023_18.54.19, содержащий аудиозапись разговора Шабунина А.Е. с Б.О.Ю.» и аудиофайл с названием «AUDIO_21.02.2023_14.23.19, содержащий аудиозапись разговора Шабунина А.Е. с П.В.В. Постановлением от 10.06.2023 оптический диск, на котором содержится информация о результатах ОРМ «Наблюдение» признан и приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства (т. 12 л.д. 220-229, 230).

Протокол осмотра документов от 10.06.2023, согласно которому осмотрены: договор аренды земельного участка № от 03.09.2021 между Администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области в лице и.о. главы Саратовского муниципального района Саратовской области Шеметова А.Н. арендодателя и гр. Ш.Е.О., выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, заявление на имя и.о. главы Саратовского муниципального района от Ш.Е.О., составленное 21.06.2021, справка МСЭ-2018 №, выданной Ш.Е.О.; договор аренды земельного участка № от 01.10.2020 между Администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области в лице и.о. главы Саратовского муниципального района Саратовской области ШеметоваА.Н. арендодателя и гр. Ч.А.В. в лице арендатора, постановление от 08.07.2020 г №, выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, копия схемы расположения земельного участка, справки МСЭ-2017№, выданной Ч.А.В., заявление на имя и.о. главы Саратовского муниципального района от Ч.А.В., составленное 18.06.2020, заявление на имя главы Саратовского муниципального района от Ч.А.В., составленное 08.09.2020; договор аренды земельного участка № 102 от 18.10.2019 между Администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области, в лице главы Саратовского муниципального района Саратовской области Шеметова А.Н. и гражданина С.С.В. лице арендатора, постановление от 21.11.2017 г №, постановление от 07.08.2019 г №, схема расположения земельного участка, выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, справка МСЭ-2012 №, выданной С.С.В., копия доверенности, справка о проведении обследования земельного участка с кадастровым номером 64:32:014925:45, заявление, составленное 17.10.2017 от С.С.В., заявление, составленное 17.07.2019 от С.С.В., заявление, составленное 24.09.2019 от С.С.В., заявление, составленное 16.09.2019 от С.С.В.; договор аренды земельного участка № от 23.04.2019 между Администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области в лице и.о. обязанности главы Саратовского муниципального района Саратовской области Шеметова А.Н. арендодателя и гр. К.Д.В. в лице арендатора, постановление от 19.11.2018 г №, схема расположения земельного участка, выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, заявление на имя главы Саратовского муниципального района Саратовской области от К.Д.В., справка МСЭ-2011 №; договор аренды земельного участка № от 24.04.2021 между Администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области в лице и.о. главы Саратовского муниципального района Саратовской области Шеметова А.Н. арендодателя и гр. К.А.С. в лице арендатора, копия выписки из ЕГРН от 26.05.2023 г №, заявление на имя главы Саратовского муниципального района от К.А.С., справка ВТЭ-195 №; договор аренды земельного участка № от 28.05.2021 г между Администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области в лице исполняющего обязанности главы Саратовского муниципального района Саратовской области Шеметова А.Н. арендодателя и гр. К.Л.В. в лице арендатора, постановление от 28.12.2020 г №, акт осмотра земельного участка, выписка из ЕГРН, выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, заявление на имя главы Саратовского муниципального района от К.Л.В., составленное 01.12.2020, заявление на имя главы Саратовского муниципального района от К.Л.В., составленное 25.02.2021, в которых содержатся сведения, имеющие значение для настоящего уголовного дела. Постановлением от 10.06.2023 документы изъятые в ходе выемки от 07.06.2023 в помещении комитета по управлению имуществом МО «Город Саратов» по адресу: <адрес>, признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественного доказательства (т.13 л.д. 1-15, 16-17).

Протокол осмотра документов от 30.08.2023, согласно которому осмотрены: заявление от первого заместителя главы администрации СМР Шеметова А.Н. от 10.12.2021, заявление от первого заместителя главы администрации СМР Шеметова А.Н. от 01.06.2018, заявление от первого заместителя главы администрации СМР Шеметова А.Н. от 11.12.2018, заявление от первого заместителя главы администрации СМР Шеметова А.Н. от 27.09.2019, заявление от первого заместителя главы администрации СМР Шеметова А.Н. от 05.06.2020, заявление от первого заместителя главы администрации СМР Шеметова А.Н. от 12.03.2021, заявление от первого заместителя главы администрации СМР Шеметова А.Н. от 06.06.2019, форма представления сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", форма представления сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", заявление от Шеметова А.Н. от 31.05.2018, форма представления сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", заявление от Шабунина А.Е. от 27.12.2021, уведомление от 15.09.2021, заявление Шабунина А.Е. от 20.06.2019, заявление от Шабунина А.Е. от 15.06.2018. Постановлением от 04.09.2023 документы, изъятые в ходе выемки в помещении департамента Гагаринского административного района МО «Город Саратов», признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств (т.13 л.д. 44-47, 61).

Протокол осмотра документов от 30.08.2023, согласно которому осмотрены: запрос от и.о. главы Саратовского муниципального района Шеметова А.Н. от 23.09.2021, запрос от главы администрации Дубковского МО Б.В.В. от 10.11.2021, запрос от начальника управления по делам архивов Л.П.Ю. от 15.10.2021, копия уведомления от 12.04.2021, уведомление от Саратовского областного суда от 08.04.2021, сопроводительное письмо от начальника департамента Шеметова А.Н. от 09.12.2022, запрос от 12.10.2022, факсограмма от 28.11.2022, запрос 29.11.2022, сопроводительное письмо от 30.08.2021, копия уведомления от 20.09.2017, запрос министра Р.А.А. от 21.12.2021, копия запроса от 23.08.2019, ответ на запрос от 30.08.2019, запрос от 04.08.2017, копия представления об устранении нарушений жилищного законодательства от 17.07.2018, копия ответа на запрос от 01.08.2018, копия ответа на запрос от27.11.2020, копия карточки обращения № от 10.11.2020, копия заявления от К.В.И. от 09.11.2020, копия ответа на запрос от главы 18.09.2020, копия ответа на запрос от 13.05.2020, копия уведомления от начальника управления К.М.Н. от 26.02.2020, копия ответа на запрос от главы Саратовского муниципального района Б.И.А. от 15.10.2020, копия ответа на запрос заместителя начальника У.В.А.. от 17.09.2020, запрос от 07.08.2017, запрос от 24.11.2021, ответ на запрос от 10.12.2021, ответ на запрос от К.О.Ю., копия запроса от 07.11.2022, копия предложения взыскателю о реализации им права от 17.10.2022, сопроводительное письмо от 10.07.2017, протокол заседания оперативного штаба по подготовке жилищного фонда Саратовского муниципального района к работе в осенне-зимний период 2017-2018 годов от 28.06.2017. Постановлением от 04.09.2023 документы, изъятые в ходе выемки в помещении департамента Гагаринского административного района МО «Город Саратов», признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств (т.13 л.д. 57-60, 61).

Протокол осмотра места происшествия от 10.08.2023, согласно которому осмотрен земельный участок с кадастровым № площадью 1606 кв. м, расположенный по адресному ориентиру: МО «<адрес>, который был предоставлен в аренду К.А.В.(т. 13 л.д. 64-72).

Протокол осмотра места происшествия от 10.08.2023, согласно которому осмотрен земельный участок с кадастровым № площадью 1200 кв. м, расположенный по адресному ориентиру: МО «<адрес>, который был предоставлен в аренду М.Н.И. (т. 13 л.д. 74-83).

Протокол осмотра места происшествия от 10.08.2023, согласно которому осмотрен земельный участок с кадастровым № площадью 771 кв. м, расположенный по адресному ориентиру: МО «<адрес>, который был предоставлен в аренду А.А.В.(т. 13 л.д. 84-92).

Протокол осмотра места происшествия от 10.08.2023, согласно которому осмотрен земельный участок с кадастровым № площадью 1500 кв. м, расположенный по адресному ориентиру: МО «<адрес>, который был предоставлен в аренду Н.Н.С. (т. 13 л.д.93-103).

Протокол осмотра места происшествия от 10.08.2023, согласно которому осмотрен земельный участок с кадастровым № площадью 1500 кв. м, расположенный по адресному ориентиру: МО «<адрес>», с.<адрес>, з/у 43, который был предоставлен в аренду П.Е.В. (т. 13 л.д. 104-110).

Протокол осмотра места происшествия от 10.08.2023, согласно которому осмотрен земельный участок с кадастровым № площадью 1471 кв. м, расположенный по адресному ориентиру: МО «<адрес>, который был предоставлен в аренду П.В.В. (т. 13 л.д. 111-118).

Протокол осмотра места происшествия от 10.08.2023, согласно которому осмотрен земельный участок с кадастровым № площадью 1465 кв. м, расположенный по адресному ориентиру: МО «Город №, который был предоставлен в аренду Ф.Е.Н. (т. 13 л.д. 119-126).

Протокол осмотра места происшествия от 10.08.2023, согласно которому осмотрен земельный участок с кадастровым № площадью 1686 кв. м, расположенный по адресному ориентиру: МО «<адрес>, который был предоставлен в аренду К.В.С. (т. 13 л.д. 127-135).

Протокол осмотра места происшествия от 10.08.2023, согласно которому осмотрен земельный участок с кадастровым № площадью 1805 кв. м, расположенный по адресному ориентиру: МО «<адрес>, который был предоставлен в аренду В.Г.П. (т. 13 л.д. 136-142).

Протокол осмотра места происшествия от 10.08.2023, согласно которому осмотрен земельный участок с кадастровым № площадью 1455 кв. м, расположенный по адресному ориентиру: МО «<адрес>», Вольновское муниципальное образование, <адрес>, участок б/н, который был предоставлен в аренду К.Д.В. (т. 13 л.д. 143-149).

Протокол осмотра места происшествия от 10.08.2023, согласно которому осмотрен земельный участок с кадастровым № площадью 961 кв. м, расположенный по адресному ориентиру: МО «<адрес>, который был предоставлен в аренду Я.А.Д. (т.13 л.д. 150-159).

Протокол осмотра места происшествия от 10.08.2023, согласно которому осмотрен земельный участок с кадастровым № площадью 1000 кв. м, расположенный по адресному ориентиру: МО «<адрес>, который был предоставлен в аренду М.В.Н. (т.13 л.д. 160-170).

Протокол осмотра места происшествия от 16.08.2023, согласно которому осмотрен земельный участок с кадастровым № площадью 2000 кв. м, расположенный по адресному ориентиру: МО «<адрес>, который был предоставлен в аренду Ж.Е.Г. (т. 13 л.д. 171-178).

Протокол осмотра места происшествия от 16.08.2023, согласно которому осмотрен земельный участок с кадастровым № площадью 840 кв. м, расположенный по адресному ориентиру: МО «<адрес>, который был предоставлен в аренду А.С.А. (т. 13 л.д. 179-188).

Протокол осмотра места происшествия от 16.08.2023, согласно которому осмотрен земельный участок с кадастровым № площадью 600 кв. м, расположенный по адресному ориентиру: МО «<адрес>, который был предоставлен в аренду Ш.Е.О.(т. 13 л.д. 189-195).

Протокол осмотра места происшествия от 16.08.2023, согласно которому осмотрен земельный участок с кадастровым № площадью 745 кв. м, расположенный по адресному ориентиру: МО «<адрес>, который был предоставлен в аренду Ч.А.В. (т. 13 л.д. 196-203).

Протокол осмотра места происшествия от 16.08.2023, согласно которому осмотрен земельный участок с кадастровым № площадью 721 кв. м, расположенный по адресному ориентиру: МО «<адрес>, который был предоставлен в аренду Ш.В.А. (т. 13 л.д. 204-211).

Протокол осмотра места происшествия от 16.08.2023, согласно которому осмотрен земельный участок с кадастровым № площадью 440 кв. м, расположенный по адресному ориентиру: МО «<адрес>, который был предоставлен в аренду К.И.С. (т. 13 л.д. 212-220).

Протокол осмотра места происшествия от 16.08.2023, согласно которому осмотрен земельный участок с кадастровым № площадью 440 кв. м, расположенный по адресному ориентиру: МО «<адрес>, который был предоставлен в аренду К.В.А. (т. 13 л.д. 221-228).

Протокол осмотра места происшествия от 16.08.2023, согласно которому осмотрен земельный участок с кадастровым № площадью 600 кв. м, расположенный по адресному ориентиру: МО «<адрес>, который был предоставлен в аренду К.А.С. (т. 13 л.д. 229-239).

Постановление о признании и приобщении в качестве вещественных доказательств от 13.09.2023, согласно которому к уголовному делу признаны и приобщены в качестве вещественных доказательств осмотренные земельные участки с кадастровыми номерами: № (т. 13 л.д. 240-241).

Протокол осмотра места происшествия от 13.09.2023, согласно которому осмотрены преобразованные из земельного участка с кадастровым № земельные участки с кадастровым № площадью 600 кв. м, и № площадью 1000 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, который был предоставлен в аренду С.С.В. Постановлением от 13.09.2023, осмотренные земельные участки с кадастровыми номерами 64:32:014925:309, 64:32:014925:308. признаны и приобщены в качестве вещественных доказательств (т. 13 л.д. 246-255, 256).

Протокол осмотра предметов от 22.10.2023, согласно которому осмотрен - оптический диск, содержащий сведения о движении денежных средств по счетам следующих лиц: Шеметов А.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Шабунин А.Е. ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Х.М.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р.; П.В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.; К.В.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ф.Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р.; З.И.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Н.Н.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р.; М.Д.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р.; К.А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Н.А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., предоставленного по запросу ПАО «ХХХХХХХХ» исх.: № от 14.10.2022;

- оптический диск, содержащий сведения о движении денежных средств по счетам Шабунина А.Е. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставленный из АО «ХХХХХХХХ». Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ оптический диск, предоставленный из АО «ХХХХХХХХ» и оптический диск, предоставленный по запросу ПАО «ХХХХХХХХ, признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств (т. 15 л.д. 28-31, 32).

Справка из Администрации Кировского района от 17.11.2022 №, согласно которой граждане П.В.В. и Ф.Е.Н. на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма не состоят (т. 15 л.д. 61).

Справка из Администрации Ленинского района от 17.11.2022 №, согласно которой Н.Н.С. на учете граждан в качестве нуждающегося в жилых помещениях из муниципального жилищного фонда не состоит (т. 15 л.д. 63).

Справка из Администрации Воскресенского муниципального района Саратовской области от 17.11.2022 №, согласно которой К.В.С. на учете граждан в качестве нуждающегося в жилых помещениях из муниципального жилищного фонда не состоит (т. 15 л.д. 67).

Справка из Администрации МО «Город Саратов» от 27.07.2023 №, согласно которой граждане К.И.С., В.Г.П., Я.Д.А. и несовершеннолетний Я.А.Д., К.В.А., М.Н.И., А.С.А., Ж.Е.Г., М.В.Н., П.Е.В., Ш.В.А., А.А.В., Ш.Е.О., Ч.А.В., С.С.В., К.Д.В., К.А.С., К.Л.В.в комитете по управлению имуществом города Саратова и территориальных подразделениях администрации МЛ «Грод Саратов» в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, в том числе в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений не обращались (т. 15 л.д. 70).

Решение Саратовского района Саратовской области №(1)/2023 от 24.04.2023, согласно которому договор аренды земельного участка № с кадастровым номером №, заключенный 20.05.2021 между М.В.Н. и администрацией Саратовского района Саратовской области сроком на 20 лет и договор замены сторон в обязательстве от 17.06.2021, 12.04.2022 между М.В.Н. и Г.А.С., признаны недействительными (т. 15 л.д. 147-148).

Решение Саратовского района Саратовской области №(1)/2023 от 04.04.2023, согласно которому договор аренды земельного участка № с кадастровым номером №, заключенный 14.04.2021 между А.А.В. и администрацией Саратовского района Саратовской области сроком на 20 лет и договор замены сторон в обязательстве от 26.05.2021, между А.В.М. и З.С.А., З.С.А. и В.М.М., В.Е.М., признаны недействительными (т. 15 л.д. 149-150).

Решение Саратовского района Саратовской области №(1)/2023 от 04.04.2023, согласно которому договор аренды земельного участка № с кадастровым номером №, заключенный 14.04.2021 между Ж.Е.Г. и администрацией Саратовского района Саратовской области сроком на 20 лет и договор замены сторон в обязательстве от 22.05.2021, между Ж.Е.Г. и М.С.А. признаны недействительными (т. 15 л.д. 151-152).

Решение Саратовского района Саратовской области №(1)/2023 от 16.02.2023, согласно которому договор аренды земельного участка № с кадастровым номером №, заключенный 07.12.2021 между В.Г.П. и администрацией Саратовского района Саратовской области сроком на 20 лет признан недействительным (т. 15 л.д. 153-154).

Решение Саратовского района Саратовской области №(1)/2023 от 12.04.2023, согласно которому договор аренды земельного участка № с кадастровым номером №, заключенный 23.12.2020 между К.В.А. и администрацией Саратовского района Саратовской области сроком на 20 лет, договор субаренды от 15.10.2021, между К.С.Ю. и П.Ю.В. признаны недействительными (т. 15 л.д. 155-156).

Решение Саратовского района Саратовской области №(1)/2023 от 25.04.2023, согласно которому договор аренды земельного участка № с кадастровым номером №, заключенный 15.09.2021 между К.И.С. и администрацией Саратовского района Саратовской области сроком на 20 лет, признан недействительным (т. 15 л.д. 157-160).

Решение Саратовского района Саратовской области №(1)/2023 от 03.05.2023, согласно которому договор аренды земельного участка № с кадастровым номером №, заключенный 12.07.2021 между Ш.В.А. и администрацией Саратовского района Саратовской области сроком на 20 лет, признан недействительным (т. 15 л.д. 161-164).

Решение Саратовского района Саратовской области №(1)/2023 от 03.05.2023, согласно которому договор аренды земельного участка № с кадастровым номером №, заключенный 04.06.2021 между А.С.А. и администрацией Саратовского района Саратовской области сроком на 20 лет, договор замены сторон в обязательстве между А.С.А. и Ф.В.А. от 29.11.2021, признаны недействительным (т. 15 л.д. 166-170).

Сведения из комитета по управлению имуществом МО «Город Саратов» от 07.09.2023 исх.: 12.05/21329, согласно которым гражданам, имеющим статус инвалидов в период с 01.01.2019 по 31.12.2023 отказано в предоставлении земельных участков в аренду и собственность в связи с тем, что к заявлению не приложен документ, подтверждающий принадлежность гражданина к категории граждан, обладающих правом на первоочередное приобретение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства, который подтверждает нуждаемость гражданина в улучшении жилищных условий (т. 15 л.д. 174-241).

Распоряжение от 14.11.2013 №-лс главы администрации Саратовского муниципального района Саратовской области Б.И.А. в соответствии с которым на должность первого заместителя главы администрации Саратовского муниципального района назначен Шеметов А.Н. (т. 16 л.д. 201).

Постановление от 07.07.2016 № главы Саратовского муниципального района Саратовской области Б.И.А., в соответствии с которым в период отсутствия, временной невозможности исполнения обязанностей, досрочного прекращения полномочий главы Саратовского муниципального района Саратовской области его обязанности, установленные ч. 4 ст. 24 Устава Саратовского муниципального района Саратовской области исполняет в полном объеме первый заместитель главы администрации Саратовского муниципального района Саратовской области, действовавший в период с 07.07.2019 до 19.10.2021 (т. 16 л.д. 34).

Решение собрания депутатов Саратовского муниципального района Саратовской области (четвертого созыва) № от 27.05.2021, в соответствии с которым на Шеметова А.Н. возложены обязанности главы Саратовского муниципального района (т. 16 л.д. 24).

Решение собрания депутатов Саратовского муниципального района Саратовской области (четвертого созыва) № от 19.10.2021 на Шеметова А.Н. возложены обязанности главы Саратовского муниципального района (т. 16 л.д. 41).

Устав Саратовского муниципального района Саратовской области, принятого Решением Собрания депутатов Саратовского муниципального района Саратовской области, в соответствии с п. 1 ст. 24, ч. 4 ст. 24, п. 1 ч. 1 ст. 25 глава является высшим должностным лицом Саратовского муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Шеметов А.Н., как исполняющий обязанности главы Саратовского муниципального района Саратовской области осуществлял управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; возглавлял администрацию Саратовского муниципального района на принципах единоначалия; представлял муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действовал от имени муниципального образования (т. 16 л.д. 232-258).

Распоряжение от 01.02.2014 №-лс, главы администрации Саратовского муниципального района Саратовской области Б.И.А. Шабунин А.Е. назначен на должность начальника правового управления администрации Саратовского муниципального района Саратовской области (т. 18 л.д. 192-193).

Должностная инструкция начальника правового управления администрации Саратовского муниципального района Саратовской области от 05.07.2018, утвержденной главой Саратовского муниципального района Саратовской области, согласно п. 2.1, 2.3, 2.6, 2.11, 2.13 начальника правового управления имел полномочия по согласованию и визированию проектов нормативных и ненормативных правовых актов, предоставляемых на подпись главе Саратовского муниципального района; участвовал в подготовке проектов договоров; по поручению Главы района осуществлял согласование проектов договоров, в которых одна из сторон выступает администрация, управление образования, управление культуры, управление ЖКХ, транспорта строительства и связи; проводил правовую и антикоррупционную экспертизу проектов нормативных актов администраций, готовил по ним заключение в случае необходимости, а также участвовал в случае необходимости в разработке этих документов; принимал меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов и уведомлял в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов и принимал меры по предотвращению подобных конфликтов; руководил деятельностью управления, распределял обязанности между работниками. В соответствии с пунктом 1.5 начальник в своей деятельности руководствуется законодательством, а так же Положением об правовом управлении администрации Саратовского муниципального района Саратовской области и другими нормативно-правовыми актами (т. 16 л.д. 6-9).

Решение собрания депутатов Саратовского муниципального района Саратовской области от 19.07.2012 №, в соответствии с которым учрежден отраслевой орган администрации Саратовского муниципального района Саратовской области- правовое управление администрации Саратовского муниципального района Саратовской области, а также утверждено Положение о правовом управлении администрации Саратовского муниципального района Саратовской области (т. 16 л.д. 44).

Положение о правовом управление администрации в соответствии с п. 5.4. Положения о правовом управлении администрации Саратовского муниципального района (далее Положение), утвержденного главой администрации Саратовского муниципального района, как начальник Управления осуществлял на основе единоначалия общее руководство деятельностью Управления, обеспечивал решение возложенных на него задач и функций, нес персональную ответственность за результаты его деятельности, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением и должностной инструкцией, утверждаемой главой администрации Саратовского муниципального района; визировал проекты постановлений и распоряжений главы администрации Саратовского муниципального района, договоров и соглашений, заключаемых от имени администрации Саратовского муниципального района, другие правовые акты; распределял обязанности между специалистами Управления и утверждал их должностные инструкции; осуществлял подбор и формирование кадров Управления (т. 18 л.д. 194-199).

Кроме того, в судебном заседании, кроме показаний самих подсудимых, были исследованы доказательства стороны защиты, а именно были допрошены специалист и свидетели, а также исследованы письменные документы.

Так, из показаний Ф.С.А., допрошенного в качестве специалиста-правоведа-юриста известно, что он, являясь доцентом кафедры гражданского права ФГБОУ ВО «ХХХХХХХХ», давал заключение по проблемам существующих норм права, предоставляющих право предоставления лицам – инвалидам земельных участков. Статья 17 Закона «Об инвалидах», по его мнению, порождает огромные проблемы толкования в различных регионах, поскольку в одних регионах инвалиды могут получать участки земли без нуждаемости, а в некоторых других регионах не могут. На сегодняшний день на территории Саратовской области региональное законодательство по данному вопросу не принято. Полагает, что действующее законодательство о предоставлении земельных участков инвалидам не говорит о том, что для предоставления участка необходима нуждаемость в улучшении жилищных условий, всем надо буквальное толковать каждое слово и выражение данной нормы закона.

Также было изучено заключение специалистов Ф.С.А. и Л.М.М., в котором они толкуют нормы законодательства Российской Федерации, в том числе ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», на свое усмотрение обосновывают размер ущерба, определяют форму вины при совершении преступления, предусмотренного ст. 285 УК РФ, а так же рассуждают о возможности совершения преступления должностным лицом, не наделенным соответствующими полномочиями.

При вынесении приговора суд не основывается на показаниях Ф.С.А., а также на заключении специалистов Ф.С.А. и Л.М.М., поскольку как его показания, так и заключение не несут в себе никакой юридической силы, являются толкованием закона определенным лицом (лицами), и данные толкования не являются обязательными для применения судом.

Допрошенный в качестве свидетеля Б.Э.А. показал, что работал с подсудимыми вместе на территории Саратовского района, они были его подчиненными. В период его трудовой деятельности главой администрации обращающиеся инвалиды оформляли земельные участки путем обращения с заявлениями, которые он отписывал в адрес управления земельных и имущественных отношений, после чего начиналась процедура предварительного согласования земельного участка. Сначала этими вопросами занималось управление земельных и имущественных отношений, после того, как согласование проходило, в управлении земельных и имущественных отношений, документы проверялись на предмет соответствия градостроительной деятельности в отдел архитектуры управления, после этого заходили в юридическое управление, затем уже заходили в орготдел, где окончательно визировались. После того, как все управления согласовывали это фиксировалось первым заместителем, который исполнял на тот момент обязанности и только после этого документы заходили к нему для предварительного согласования, после этого выходило Постановление о предварительном согласовании. Нуждаемость инвалидов в улучшении жилищных условий при принятии решений о выделении земель при его нахождении в должности не устанавливалась, по причине того, что этого не требовали ни нормативные документы, ни действующее законодательство. Если земельный участок никому не предоставлялся, за его содержание администрация несла убытки. Постановление о правовом управлении не существовало, так как в нем нет его подписи и порядкового номера. При этом деятельность должностных лиц регламентировалась должностной инструкцией, в которой всё расписано, каждый сотрудник эту инструкцию подписывал. Регламент, содержащимся в т. 4 л.д. 33-73, т. 16 л.д. 58-102 утверждал он, при выделении земель всем должностным лицам нужно было действовать по указанному регламенту.

Проанализировав показания свидетеля Б.Э.А., суд приходит к выводу, что они никак не влияют на доказанность (недоказанность) вины подсудимых в совершенном им преступлении, поскольку данный свидетель в своих показаниях сообщает каким образом во времена его нахождения в должности главы администрации сложился порядок документооборота при отведении земель инвалидам по утвержденному им же регламенту №, полагая, что подсудимые, действуя таким же образом как и он, поэтому противоправных действий не совершали.

Допрошенный в качестве свидетеля Ш.Е.М. показал, что работал в Администрации Саратовского района с января 2019 г. по сентябрь 2021 г начальником контрольно-ревизионного управления администрации саратовского муниципального района, с сентября 2021 года по 31 декабря 2021 года – заместителем главы администрации по экономике. Процедура предоставления земельных участков инвалидам происходила следующим образом: поступало заявление от инвалидов, оно отписывалось в управление по земле и земельным отношениям, дальше уже велась процедура выделения участка или не выделения участка, дальше документы отдавались в архитектуру, архитектура смотрела по своей линии, дальше смотрело правовое управление, дальше отправлялось в отдел делопроизводства. Когда предоставляли земельные участки инвалидам в аренду, их нуждаемость в улучшении жилищных условий не устанавливалась, посоветовавшись с юристами после возбуждения данного дела, ему разъяснили, что это делалось так, потому, что это не предусмотрено действующим законодательством. Также существовал регламент по предоставлению муниципальной услуги, согласованный с прокуратурой в обязательном порядке, все предварительно согласовывались с прокуратурой, все постановления, в том числе по предоставлению земельных участков, все отправлялось в прокуратуру. Как начальник правого управления Шабунин А.Е. проверял все документы, которые входили в администрацию.

Проанализировав показания свидетеля Ш.Е.М., суд приходит к выводу, что они никак не влияют на доказанность (недоказанность) вины подсудимых в совершенном ими преступлении, поскольку данный свидетель в своих показаниях сообщает каким образом сложился порядок документооборота при отведении земель инвалидам во исполнении регламента №, делая упор, на то что все действия и нормативные документы проходили строжайший контроль прокуратуры.

Допрошенный в качестве свидетеля Р.Р.И. показал, что ранее работал и в настоящее время работает заместителем начальника правового управления Департамента Гагаринского района, с подсудимыми работал в администрации Саратовского муниципального района. В его адрес поступал запрос из следственного отдела по городу Саратову, следователь требовал предоставить в его адрес информацию о наличии или отсутствии Положения о правовом управлении в подразделении Администрации. Он являлся исполнителем данного запроса, и им был подготовлен ответ о том, что в Департаменте Гагаринского административного района, а также в администрации города Саратова данного документа нет, такой документ не утверждался ни одним из нормативных актов, соответствующая информация в письменном виде и была предоставлена следователю. Ответ был письменным, ответ был отправлен по системе электронного документооборота. Потом следователь Ф.Э.В. приглашал его на беседу, как он понял, потому что ей не понравился ответ, протоколом беседа оформлена не была, так как следователю не понравились его пояснения. Следователь резко прервала допрос, спросила: «Это ваша последняя позиция», на что он ответил, что «да», после чего следователь отпустила его. Заявления на предоставление земельного участка, когда оно поступало, непосредственно отписывалось в управление имущественных и земельных отношений, и в зависимости от того, какой проект готовился, а именно по предоставлению земельного участка, либо от отказе в этом, в зависимости от этого дальше проходило согласование нормативного документа. Проверка нуждаемости инвалидов на улучшение жилищных условий, как один из элементов условий предоставления земельных участков инвалидам в аренду, правовым управлением не проверялась, все эти условия проверялись на стадии проекта управлением земельных отношений. В администрации Саратовского муниципального района был административный регламент по предоставлению земельных участков без торгов, данным регламентом руководствовались все должностные лица. Он изучал практику Новосибирской области по предоставлению земельных участков инвалидам, там земельные участки предоставлялись инвалидам без учета нуждаемости для ведения подсобного хозяйства.

Проанализировав показания свидетеля Р.Р.И., суд приходит к выводу, что они никак не влияют на доказанность (недоказанность) вины подсудимых в совершенном им преступлении, данный свидетель в своих показаниях анализирует ряд документов, которыми руководствовались должностные лица администрации, полагая, что Шабунин А.Е. не являлся должностным лицом, и в общем, подсудимые действовали в соответствии с действующим законодательством. Также свидетель сообщает, что якобы проверка нуждаемости инвалидов на улучшение жилищных условий, как один из элементов условий предоставления земельных участков инвалидам в аренду, проверялся не правовым управлением, а управлением земельных отношений. Данное пояснение является надуманным, так как в компетенцию земельного управления данные вопросы не входят, а отнесены именно к компетенции правого управления.

Из показаний свидетеля А.О.С данных им в судебном заседании, а так же из объяснений, данных в ходе адвокатского опроса (приобщен к делу) следует, что он работает начальником отдела кадров Департамента Гагаринского района МО г.Саратова. Положение о правовом управлении администрации Саратовского района он заверил своей подписью и оттиском печати «отдел кадров». Также пояснил, что вначале поступил запрос от следователя Ф.Э.В. о предоставлении заверенной копии указанного положения, поскольку такового не имелось, был дан ответ его отсутствии. Впоследствии его начальник К.М.А. сказал, что следователя ответ не устраивает и надо найти хоть какое-нибудь положение. На это он пояснил Калядину, что в компьютере есть какой то файл с положением о правовом управлении, на что К.М.А. попросил его распечатать и заверить, что он и сделал. Подлинника данного положения он никогда не видел, так как это была просто распечатка с компьютера, не имеющая регистрационной даты, реквизитов, подписи.

Проанализировав показания свидетеля А.О.С., суд приходит к выводу, что они никак не влияют на недоказанность вины подсудимых в совершенном им преступлении, при этом, необходимо учитывать, что свидетель не смог дать ответ откуда же в Департаменте Гагаринского района МО г.Саратова появился файл с Положением о правовом управлении администрации Саратовского района. Суд приходит к вводу, что данные показания напротив подтверждают факт существования указанного положения, поэтому использует в качестве доказательства того, что Положение о правовом управлении администрации Саратовского района существовало, так как его копия имелась в официальном компьютере, находящемся в Департаменте Гагаринского района МО г.Саратова.

Допрошенная в качестве свидетеля Ш.О.Е. показала, что работает начальником отдела в государственном автономном учреждении Центра бюджетных исследований при Министерстве финансов Саратовской области. В администрации Саратовского района работала с 1992 года начальником финансового управления Администрации. Доход Саратовского муниципального района с 2018 по 2021 год составлял от 800.000.000 руб. до 1.200.000.000руб., бюджет всегда был профицитным. Доходы от арендной платы за землю поступали в эти годы от 19 миллионов до 20 миллионов рублей ежегодно. После предоставления государственным обвинителем документов о том, что в 2019 и 2020 годах бюджет был дефицитным, свидетель Ш.О.Е. изменила свои показания и сообщила, что дефицит рассчитывается как доходы минус расходы, поэтому получается дефицит, но на счете на конец года в муниципальном районе всегда находились деньги, которые учитываются источником финансирования, который потом распределяются по расходам, то есть направляются на исполнение расходных обязательств и поэтому получается дефицит, в доходах эти остатки не учитываются, в районе на конец года, каждый год от 30 до 50 миллионов рублей были остатки средств на счете. Дефицит есть на бумаге, по факту его не было.

Суд не доверяет показаниям Ш.О.Е. в части того, что в период с 2018 по 2021 год дефицита бюджета в Саратовском районе не имелось, поскольку это опровергается документами, представленными по запросу прокуратуры департаментом Гагаринского административного района, свидетельствующем о том, что в 2019 и в 2120 имелся дефицит бюджета. В этой части не убедительны показания свидетеля Ш.О.Е. о том, что дефицит имелся только на бумаге, а на самом деле якобы всегда оставались денежные средства в сумме от 30 до 50 миллионов рублей, поэтому ее показания отвергает.

Также стороной защиты были исследованы письменные документы, как содержащиеся в материалах дела, так и вновь представленные в судебном заседании, а именно заключение специалистов-юристов, приведенное выше, решения судов различных уровней и регионов, которыми признавалось законным предоставление земельных участков инвалидам, не состоящим на учете по улучшению жилищных условий, приговор суда в отношении иного лица, запрос следователя Ф.Э.В. в департамент Гагаринского административного района о предоставлении положения о правовом управлении и ответ на него за подписью К.М.А. об отсутствии указанного положения, общедоступные сведения о бюджете муниципального образования, административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов», утвержденный постановлением Главы администрации Саратовского муниципального района, копия Положения о правовом управлении администрации Саратовского района, сведения о том, что 18 земельных участков возвращены в собственность администрации, ответ Саратовской областной Думы о том, что в области не принимались законодательные акты, регламентирующие порядок первоочередного предоставления в аренду либо в собственность инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, письмо председателя Всероссийского общества инвалидов, согласно которого данное общество неоднократно обращалось с законодательной инициативой об уточнении положений, касаемо нуждаемости инвалидов в жилом помещении, сопроводительное письмо начальника департамента Гагаринского муниципального образования г.Саратов К.М.А. на имя адвоката Р.Д.Н., письмо зам. Руководителя аппарата губернатора области М.А.О. об административном регламенте, письмо заместителя руководителя управления Росреестра по Саратовской области Б.Е.В. о порядке регистрационных действий в отношен объектов недвижимости, и другие документы.

В общем, все представленные стороной защиты доказательства, как то показания свидетелей и специалиста, так и письменные материалы не свидетельствуют о невиновности подсудимых в совершении преступления, и в целом соответствуют доказательствам стороны обвинения.

При этом, все вышеприведенные исследованные и проверенные в судебном заседании доказательства стороны обвинения, положенные в основу обвинительного приговора, являются логичными, последовательными, все они сочетаются между собой, и в свою очередь сочетаются с иными доказательствами по делу.

Таким образом, анализ собранных по делу доказательств позволяет суду, сделать вывод о виновности подсудимых в совершении преступления, а как следствие о необоснованности версии стороны защиты о непричастности.

Так, не состоятелен довод стороны защиты Шабунина А.Е. о том, что последний не является должностным лицом, в связи с чем якобы, не может быть субъектом преступления, предусмотренного ст. 285 УК РФ.

Действительно, согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 N 19 (ред. от 11.06.2020) "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий" субъектом преступлений, предусмотренных ст. 285 УК РФ, является лицо, выполняющее организационно-распорядительные или (и) административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, государственном и муниципальном учреждении. Под организационно-распорядительными функциями следует понимать полномочия должностного лица, которые связаны с руководством трудовым коллективом государственного органа, государственного или муниципального учреждения (его структурного подразделения) или находящимися в их служебном подчинении отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т.п.

При этом, согласно должностной инструкции начальника правового управления администрации Саратовского муниципального района Саратовской области от 05.07.2018, утвержденной главой Саратовского муниципального района Саратовской области (п. 2.1, 2.3, 2.6, 2.11, 2.13), начальник правового управления имел полномочия по согласованию и визированию проектов нормативных и ненормативных правовых актов, предоставляемых на подпись главе Саратовского муниципального района; участвовал в подготовке проектов договоров; по поручению Главы района осуществлял согласование проектов договоров, в которых одна из сторон выступает администрация, управление образования, управление культуры, управление ЖКХ, транспорта строительства и связи; проводил правовую и антикоррупционную экспертизу проектов нормативных актов администраций, готовил по ним заключение в случае необходимости, а также участвовал в случае необходимости в разработке этих документов; принимал меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов и уведомлял в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов и принимал меры по предотвращению подобных конфликтов; руководил деятельностью управления, распределял обязанности между работниками. Таким образом, в момент совершения преступления Шабунин А.Е. являлся должностным лицом и имел должностные полномочия, которые в соответствии с примечанием 1 к ст. 285 УК РФ и отнесены к полномочиям должностного лица. Факт того, что следователю была представлена не утвержденная копия Положения о правовом управлении администрации Саратовского района, не свидетельствует о том, что такого положения в администрации не существовало, поскольку указанное положение имелось в компьютере администрации и копия была представлена следователю, кроме того, даже в должностной инструкции, в соответствии с которой Шабунин А.Е. и осуществлял свою трудовую деятельность (подтвердил в судебном заседании), а именно в пункте 1.5 сказано, что начальник в своей деятельности руководствуется законодательством, а также Положением о правовом управлении администрации Саратовского муниципального района Саратовской области. В данном случае также необходимо не забывать о показаниях свидетеля А.О.С., из которых следует, что именно в компьютере <адрес> МО <адрес> находилась электронная версия Положения о правовом управлении, которую он заверил своей подписью и печатью отдела кадров департамента.

В судебном заседании было установлено, что подсудимыми была создана целая преступная схема вывода земельных участков из собственности муниципального образования. Довод стороны защиты о том, что подсудимые в меру своих знаний, а также ориентируясь на процедуру предоставления земельных участков инвалидам в иных областях, на законных основаниях выделяли земельные участки, является только позицией стороны защиты.

Так, в судебном заседании была установлена прямая аффелированность между Шабуниным А.Е. с одной стороны и К.В.С. (является знакомым последнего), П.В.В. (является отцом супруги Шабунина А.Е.) и Ф.Е.Н. (является знакомым Шабунина А.Е.) с другой. Ф.Е.Н. в дальнейшем переоформил земельный участок на мать Шабунина А.Е.- З.И.Ю., а К.В.С. переуступил земельный участок П.В.В. Указанные обстоятельств подтверждаются как сами факты перехода земельных участков «из рук в руки» Ш.А.Е., так и иными доказательствами, а именно, в ходе проведенных обысковых мероприятий в моноблоке Шабунина (изъят с рабочего места) и его телефоне обнаружены фото паспортов Ф.Е.Н., С.Н.С., З.И.Ю., К., П.В.В., таким образом, подтверждает, что Шабунин А.Е. действовал в своих личных интересах и интересах соучастника Шеметова А.Н.

Кроме того, суд приходит к выводу, что аффелированными также являлись и иные инвалиды, поскольку в судебном заседании установлено, что кроме указанных выше участков, которые фактически напрямую перешли в распоряжение подсудимого Шабунина А.Е., а как следствие его соучастника Шеметова А.Н., незаконная схема установлена и по иным земельным участкам. Так, в большинстве случаев сделки по передаче прав арендатора в отношении земельных участков (участки доставшиеся инвалидам Н.Н.С., П.Е.В., К.Л.В., А.С.А., Ш.Е.О., К.В.А., К.Д.В., А.А.В., С.С.В.) совершены последовательно, в короткий промежуток времени, а также то, что мера социальной поддержки на первоочередное получение земельного участка неразрывно связана с личностью гражданина-инвалида, а безвозмездность договора уступки прав и обязанностей по договору аренды спорного земельного участка, предоставленного на льготных основаниях инвалиду, свидетельствует об отсутствии заинтересованности инвалидов в использовании полученных земельных участков, поэтому целью совершения сделок изначально являлось первоочередное получение земельного участка без проведения торгов с однозначной последующей реализацией права аренды иным лицам.

При этом, в судебном заседании установлено, что в силу действующего законодательства первоочередное обеспечение земельными участками инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, для индивидуального жилищного строительства является мерой социальной поддержки, направленной не на всех инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, а на относящихся к категории лиц, которые нуждаются в получении социальной поддержки как дополнительной гарантии реализации их жилищных прав, то есть на инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, состоящих на жилищном учете. В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства. Правовое основание приобретения гражданами земельных участков в первоочередном или внеочередном порядке предусмотрено подпунктом 14 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым земельные участки инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляются в аренду без проведения торгов. Следует принимать во внимание, что ст. 17 Закона № 181-ФЗ поименована как «Обеспечение инвалидов жилой площадью», то есть регламентирует именно способы реализации права инвалидов и их семей на улучшение жилищных условий. Из вышеизложенного следует, что первоочередное обеспечение земельными участками инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, для индивидуального жилищного строительства является мерой социальной поддержки, направленной не на всех инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, а на относящихся к категории лиц, которые нуждаются в получении социальной поддержки как дополнительной гарантии реализации их жилищных прав, то есть на инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, состоящих на жилищном учете. При этом, предоставление гражданину земельного участка для строительства жилого дома является основанием для снятия его с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении (п. 5 ч.1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ), то есть в законе не завуалированно, а напрямую закреплено положение о том, что гражданин должен стоять на учете, поскольку законодательство требует снятие его с учета после предоставления ему льготы, а снятие с учета не возможно без того, чтобы ранее он не был поставлен на данный учет. Никакого дополнительного толкования данная норма не требовала, никакой коллизии права не возникает, а должностные лица, наделенные познаниями и полномочиями в данной сфере, не могли не знать нормы права, а напротив должны были знать и использовать в своей деятельности. Таким образом, из анализа норм законодательства следует, что одной из форм обеспечения инвалида, нуждающегося в улучшении жилищных условий, жилой площадью является реализация им права на первоочередное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства. В случае рассматриваемого 21 участка установлено, что подсудимые осуществили действия на выдачу земельных участков лицам, не имеющим права на льготу, в обход предусмотренной законом процедуры умышленно в корыстных целях.

При этом необходимо иметь ввиду, что до 05.04.2018 года действовало постановление правительства РФ от 27 июля 1996 г. N 901 "О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг", а также Правила предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, в соответствии с которыми, инвалиды и семьи, имеющие детей - инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот, установленных Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", по обеспечению жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, по получению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства в соответствии с установленным порядком и положениями настоящих Правил.

Подсудимые, наделенные вышеуказанными должностными полномочиями, юридическими познаниями, на которых была возложена обязанность неукоснительно соблюдать законодательство Российской Федерации, не могли не знать и не понимать, что до принятия соответствующих законов по вышеуказанному вопросу регионального уровня, они должны были действовать согласно сложившейся практики, не истолковать существующее законодательство в иную сторону. Изменение отношения должностных лиц администрации по вопросу предоставления земельных участков инвалидам являлось не неверным толкованием норм закона, не актом гуманизма подсудимых к инвалидам, а возможностью создать преступную схему по незаконному выводу земельных участков в престижных метах (в центре сел на берегу реки Волга, к которым подведены коммуникации, вдоль федеральных трасс и т.д.) из собственности муниципалитета. Обращение внимание на практику других областей в решении данного вопроса, а также неукоснительное применение разъяснений, содержащихся в «Обзоре вопросов, содержащихся в обращении граждан, представителей, организаций (юридических лиц), общественных объединений, поступивших в Минэкономразвития России» от 1 августа 2018 года Министерства экономического развития, в котором приводится мнение, что всем инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на приобретение земельных участков для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов и без нуждаемости в улучшении жилищных условий, явилось толчком к построению преступной схемы. При этом, необходимо учитывать, что в Саратовской области, кроме Саратовского района, таковой практики не имелось. Версия о том, что подсудимые законно толковали, да толкуют на момент рассмотрения дела в суде законодательство в пользу граждан-инвалидов, таким образом, расширяя их возможность на получение льгот, проявляя в отношении граждан-инвалидов «акт доброй воли», полностью опровергается тем, как уже было указано выше, что большая часть инвалидов, получивших земельные участки были ими аффелированна, и данные граждане стали орудием совершения подсудимыми преступления. То есть их действия по предоставлению земельных участков инвалидам не являются должностным проступком (что могло бы быть при их добросовестном заблуждении в правильности применения норм действующего законодательства Российской Федерации), а образуют состав уголовного преступления.

Ссылка стороны защиты на Административный регламент по предоставлению муниципальной услугой «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов», утвержденный постановлением Главы администрации Саратовского муниципального района, который, по мнению стороны защиты, не предусматривает обязанность должностных лиц проверять наличие нуждаемости инвалида в улучшении жилищных условий при предоставлении в аренду земельных участков без проведения торгов, в связи с чем они оказали инвалидом муниципальную услугу надлежащего качества и не могли поступать иначе, является ничем иным как очередной попыткой убедить суд в том, что подсудимые действовали в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации и локальными нормативно-правовыми актами. Данный вывод суд делает исходя из того, что вышеуказанный регламент, утвержденный Бабошкиным, вообще не имеет никаких ссылок на те действия, которые должно произвести то или иное должностное лицо при решении вопроса о предоставлении земельных участков в аренду инвалидам именно в соответствии с ФЗ 181 «О социальной защите инвалидов в РФ», а содержит общий алгоритм действий при решении вопросов при отведении земель. Факт того, что данный регламент был проверен на соответствие законодательству прокуратурой Саратовского района и признан не противоречащим закону, никак версию стороны не поддерживает, поскольку, как указано выше он вообще не содержит регламента действий по конкретному рассматриваемому вопросу, а в частности по вопросу предоставления земельных участков гражданам инвалидам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, данный регламент имеет только пункт, в котором прописаны действия при решении вопроса о выделении гражданину участка, имеющего право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков. При этом необходимо помнить, что в системном толковании норм закона, должностное лицо, а в данном случае подсудимые, первоначально должны были установить имеет ли гражданин право на первоочередное или внеочередное приобретение земельного участка, в частности, не только установить, что лицо является инвалидом, но и то, что данный инвалид нуждается в улучшении жилищных условий. Как установлено в судебном заседании, при обращении граждан-инвалидов подсудимым было необходимо получить данные о их нуждаемости в улучшении жилищных условий, после чего приступить к процедуре отведения земельного участка. Факт того, что регламент не содержит требования о проверки инвалида в нуждаемости улучшения жилищных условий не свидетельствует о законности действий подсудимых, поскольку данные действия являются собой разумеющимися, ссылка об отсутствии регламентации по данному вопросу очередной попыткой представить свои виновные действия невиновными. При этом, необходимо помнить, что в период в период с 2018 по 01.01.2022 в Саратовской области в муниципальные образования поступали заявления от граждан имеющих статус инвалидов, однако, им было отказано в выделении земельных участков по тем основаниям, что гражданин не состоит на учете в качестве нуждающихся. Так, в деле представлено письмо из Комитета по управлению имуществом о том, что гражданам имеющим статус инвалидов отказано в предоставлении земельных участков по тем основаниям, что они не состояли на учете в качестве нуждающихся. Подсудимые, состоящие в должностях, не могли не знать практику региона по рассматриваемому вопросу, и поэтому, как уже указывалось выше, ссылка на практику других регионов является только попыткой обратить внимание суда, что не только они поступали таким образом, чем в очередной раз доказать, что их действия были не виновными.

Ссылки на всевозможные решения судов, как уже указано выше, также направлены только на то, чтобы убедить суд, что Шеметов А.Н. и Шабунин А.Е. действовали законно, что якобы подтверждается тем, что даже некоторые федеральные судьи и суды различных уровней толковали законодательство таким же образом, как и они. Многократные отсылки стороны защиты на имеющиеся в решения судов иных областей по вопросам предоставления земельных участков инвалидам без нуждаемости в улучшении жилищных условий, а также на приговор суда по конкретному делу, судом не учитываются, так как в правовой системе Российской Федерации отсутствует прецедентное право, в котором основным источником права является судебный прецедент - судебное решение, ранее принятое конкретным судом по конкретному делу. В данном случае рассматривается конкретное дело по конкретным обстоятельствам индивидуально.

Таким образом, как Шеметов А.Н., так и Шабунин А.Е. являясь должностными лицами, в чью обязанность входила проверка всех необходимым оснований для выделения земель в аренду, не могли не знать вышеуказанных норм закона. Их доводы о том, что они толковали нормы закона в пользу инвалидов, является только попыткой представить созданную им преступную схему по выводу земель из собственности муниципального образования законопослушными действиями.

Данное преступление совершено подсудимыми именно в группе лиц по предварительному сговору. Так, из показаний подсудимых и иных лиц - работников муниципалитета, следует, что после Управления по земельным вопросом, которым руководила Х.М.Н., документы поступали в правовое управление администрации Саратовского района муниципального района, начальником которого являлся Шабунин А.Е. Правовое управление, рассматривало документы и проводило проверку по ним в части юридического соответствия на предмет того, что лицо действительно имеет льготы и первоочередное получение земельного участка без торгов. После проведенной проверки Шабунин А.Е. согласовывал вышеуказанный проект, то есть ставил свою подпись, в том случае, если по предоставленным документам нет оснований для отказа. После этого документы подписывал Шеметов А.Н. Несмотря на то, что подсудимые категорически отрицали какой либо сговор между собой при отведении земельных участков, данный факт подтверждается слаженностью их действий, количеством незаконных решений об отводе земель (в незаконную аренду был передан 21 земельный участок), аффелированность граждан-инвалидов (описано выше), невозможность достижения итоговой цели – отведения земельных участков, без понимания каждым из подсудимых, что они совершают именно преступные действия, и без согласованности своих действий между собой.

Доводы стороны защиты о том, что решение вопросов о выделении участков имело предварительное согласование множеством должностных лиц, также на доказанность вины подсудимых не влияют, поскольку судебное разбирательство проводится только в отношении обвиняемых и по предъявленному им обвинению, при этом в компетенцию суда не входят полномочия давать оценку предполагаемым противоправным действиям других лиц, возможно участвовавших в совершении данного преступления. При этом необходимо помнить, что лист согласования имел структуру наполнения подписями ответственных лиц снизу вверх, то есть последним лицом, его подписывающим был начальник правового управления администрации Саратовского муниципального района Саратовской области Шабунин А.Е. То есть, именно согласование Шабуниным А.Е. документов являлось сигналом для Шеметова А.Н. о необходимости выполнения своей роли в преступном сговоре, а именно подписания договоров и вынесения соответствующих постановлений, что в очередной раз свидетельствует о наличие между подсудимыми предварительного преступного сговора. При этом факт того, что в определенных пакетах документов по оформлению отдельных земельных участков отсутствуют листы согласования, что некоторые подписи от имени Шабунина А.Е., согласно экспертизы, выполнены не им, что в некоторых листах согласования отсутствуют подписи Шабунина А.Г., не свидетельствует о том, что объем обвинения ему необходимо сократить, поскольку, как уже указывалось выше преступная группа Шабунина А.Г. и Шеметова А.Н. действовала на протяжении длительного времени, все вопросы между ними были согласованы, в указанных случаях (нет подписи, нет листа согласования и т.д.) речь идет о преступном предоставлении земель в аренду инвалидам по созданной им схеме, в связи с чем суд приходит к выводу, что все 21 земельных участков были отведены при соучастии Шабунина А.Г.

Довод стороны защиты о том, что мнение Шабанина А.Е. при решении вопроса об отведении земель не имело фактически никакого значения, так как якобы именно Х.М.Н. отвечала за правовую экспертизу отведения всех земельных участков, является надуманным, так как в судебном заседании установлено, что в земельном управлении при выделении земельных участков в аренду при предварительном согласовании сотрудники данного управления проверяли земельный участок на предмет отсутствия пересечения границ участка с границами иных участков, охранную зону, линию коммуникаций и иных препятствий, которые могли возникнуть при дальнейшем использовании указанного земельного участка. Затем проект постановления о предварительном согласовании уже с полным пакетом документов с заявлением гражданина поступал в правовое управление Администрации Саратовского муниципального района, где в тот момент и осуществлял свою деятельность Шабунин А.Е., который и должен быт проверить саму законность предоставления участка.

Что касается доводов стороны защиты об отсутствии в данном случае факта наступления тяжких последствий, то суд приходит к следующему. Так, из показаний свидетеля С.Н.С. следует, что он хотел приобрести определенный земельный участок в Дубках, который в тот момент был не преобразован, но ему в этом отказали, сотрудники администрации пояснили, что этот земельный участок находится вблизи аэропорта. Потом на публичной кадастровой карте он увидел, что участок был преобразован с кадастровым № (выдан К., а потом переуступлен П.В.В.), соединенные участки также были преобразованы. Таким образом, в судебном заседании установлен факт того, что граждане Российской Федерации были лишены возможности в установленном законом порядке получить незаконно выделенные по преступной схеме земельные участки в свою собственность либо в аренду. Таким образом, действиями подсудимых были существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, в том числе граждан, имевших право на первоочередное получение земельных участков, а также всех иных законопослушных граждан, имевших право получения данных земельных участков в общем порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. При этом администрации МО «Город Саратов» действительно был причинен материальный ущерб на сумму 8553 027 рублей, так как вышеуказанные земельные участки незаконно выбыли из распоряжения МО «Город Саратов». При этом, при определении размера ущерба, суд опирается на выводу эксперта, полностью им доверяя. Кроме того, часть земельных участков, после того, как они прошли через созданную подсудимыми преступную схему отведения земель в аренду, при сложившихся обстоятельствах (формальное возведение сооружений и т.д., что явилось основанием для возникновения права собственности) были оформлены в собственность без соразмерного возмещения их рыночной стоимости. В данном случае речь идет о земельных участках предоставленных К.Л.В., А.А.В., С.С.В. Как уже указывалось выше, участки предоставлялись под эгидой социальной поддержки на первоочередное получение земельного участка неразрывно связанной с личностью гражданина-инвалида, поэтому последующая реализация права аренды, а затем ее оформление в собственность повлекла тяжкие последствия в виде полного выбытия земельных участков из собственности муниципалитета. Данные земельные участки могли бы быть выставлены на торги, либо администрация МО «Город Саратов» могла бы реализовать эти земельные участки другим гражданам в собственность, и получить за них высокую стоимость. При этом, необходим не забывать, что фигурирующие в деле земельные участки располагались в центре сел на берегу реки Волги, к ним были подведены коммуникации, либо они располагались вдоль федеральных трасс. Таким образом, преступные действия подсудимых, повлекли существенные нарушения прав и законных интересов граждан Российской Федерации, дарованных им Конституцией РФ и иными Федеральными законами, а также охраняемых законом интересов общества и государств, своими действиями подсудимые дискредитировали деятельность органа исполнительной власти и подорвали ее авторитет.

Причиненный подсудимыми вред с тяжкими последствиями находится в непосредственной прямой причинной связи с допущенными ими нарушениями своих должностных полномочий.

Суд полностью доверяет вышеприведенным доказательствам стороны обвинения, которые берет за основу обвинительного приговора, поскольку они последовательны, логичны, полностью согласуются между собой, никаких оснований к оговору подсудимых со стороны, как потерпевшего, так и свидетелей в судебном заседании установлено не было.

Каждое из исследованных в суде доказательств стороны обвинения имеет юридическую силу, является допустимым, относимым, полученным с соблюдением норм уголовно-процессуального законодательства. Все доказательства последовательны, соотносятся друг с другом, при этом указывают на событие преступления. Все указанные выше доказательства суд считает соответствующими требованиям ст. 75 и 88 УПК РФ, они собраны лицом, в полномочие которого входило проведение предварительного следствия по данному делу, и оснований для признания их недопустимыми не имеется. Никаких оснований для недоверия следователю Ф.Э.В. в судебном заседании не установлено, несмотря на доводы стороны защиты о ее заинтересованности и якобы фальсификации ею уголовного дела. Так, в судебном заседании было установлено, что следователем Ф.Э.В. действительно направлялся запрос в администрацию по поводу наличия либо отсутствия положения о правом управлении администрации, поскольку ответ было получен позднее, он был приобщен в специальный наряд. При этом, по ходатайству стороны защиты в судебном заседании был приобщен как запрос следователя Ф.Э.В. так и ответ на него, данные документы были исследованы в судебном заседании, их анализ не коим образом не свидетельствует о заинтересованности следователя Ф.Э.В., фальсификации доказательств, и не доказывает непричастности подсудимых к совершению преступления.

Поскольку в судебном заседании установлено, что никаких нарушений уголовно – процессуального законодательства РФ при возбуждении уголовного дела, его расследовании и составлении обвинительного заключения органом следствия не допущено, препятствий для вынесения итогового решения по дулу не имелось, то доводы стороны защиты о возвращении уголовного дела прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ являются не состоятельными.

Действия как Шеметова А.Н., так и Шабунина А.Е. органами следствия квалифицированы по ч. 2 ст. 35, ч. 3 ст. 285 Уголовного кодекса Российской Федерации. Суд полагает, что действия подсудимых дополнительной квалификации по ч.2 ст. 35 УК РФ, закрепляющей понятие группового преступления, действия подсудимых не требуют.

При таких обстоятельствах, действия как Шеметова А.Н., так и Шабунина А.Е. суд квалифицирует по ч. 3 ст. 285 Уголовного кодекса Российской Федерации, как злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, повлекшие тяжкие последствия, группой лиц по предварительному сговору.

При этом суд исходит из того, что подсудимые, являясь должностными лицами, в указанное время и месте, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, обусловленной корыстью (их личная заинтересованность подтверждается характером преступных действий подсудимых, который стремились извлечь выгоду для себя), не организовав и не обеспечив проведение торгов, в порядке ст. 39.11, 39.12 ЗК РФ, заключили договоры аренды 21 земельного участка, тем самым незаконно предоставили в аренду земельные участки сроком на 20 лет, в результате чего были причинены тяжкие последствия Саратовскому муниципальному району Саратовской области (департаменту Гагаринского административному району МО «Город Саратов»), гражданам Российской Федерации, дискредитировали деятельность органа исполнительной власти и подорвали ее авторитет.

Судом исследовался вопрос о вменяемости подсудимых. Суд считает, что во время совершения преступления подсудимые, занимая указанные выше должности, могли осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий, либо руководить ими. Подсудимые не страдают расстройством психики и психическими заболеваниями, поэтому суд признает их подлежащими уголовной ответственности с назначением уголовного наказания.

При назначении подсудимым вида и размера наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ими преступления, все данные о их личности, состояние их здоровья и состояние здоровья их близких родственников и членов семьи, конкретные обстоятельства дела, отсутствие отягчающих их наказание обстоятельств, а также влияние назначаемого наказания на исправление подсудимых и условия их жизни и жизни их семей, степень фактического участия каждого из подсудимых в совершении группового преступления, значение этого участия для достижения цели преступления.

Так, каждый из подсудимых имеет прочные социальные связи, характеризуется положительно, имеет грамоты и поощрения, имеет заболевания.

Смягчающими наказание Шабунину А.Е. обстоятельством суд признает наличие малолетних детей.

Смягчающими наказание Шеметову А.Н. обстоятельством суд признает наличие у него хронического заболевания.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимым, не имеется.

С учетом всех конкретных обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить каждому из подсудимых наказание только в виде лишения свободы с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания, восстановления социальной справедливости, в связи с чем оснований для применения положений ст. 73 и ст. 64 УК РФ суд не усматривает.

Учитывая, что подсудимым назначено наказание в виде реального лишения свободы, суд полагает необходимым меру пресечения в виде запрета определенных действий изменить на заключение под стражу, взяв их под стражу в зале суда до вступления приговора в законную силу.

При этом прокурором заявлен гражданский иск о взыскании с подсудимых материального ущерба, причиненного преступлением.

Подсудимые иск не признали, указав на то, что к совершению преступления не причастны.

Так, в соответствии с ч. 3 ст. 42 УПК РФ потерпевшему обеспечивается возмещение имущественного вреда, причинённого преступлением.

В соответствии со ст. 44 УПК РФ истец вправе заявить гражданский иск в ходе рассмотрения уголовного дела о возмещении материального ущерба, при наличии оснований полагать, что данный вред причинён ему непосредственно преступлением.

Согласно ч. 3 ст. 44 УПК РФ прокурор имеет право подать гражданский иск в защиту интересов муниципальных образований, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Согласно положениям ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица (муниципальное образование), подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Ущерб, причиненный преступлением Шеметова А.Н. и Шабунина А.Е. муниципальному образованию «Город Саратов», на общую сумму 8 553 027 рублей, не возмещен до настоящего времени.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, положения ст. 44 УПК РФ, в силу которых прокурор в целях защиты интересов муниципального образования имеет право обратиться в суд с гражданским иском к Шеметову А.Н. и Шабунину А.Е., руководствуясь ст. 1064 ГПК РФ, учитывая, что в судебном заседании установлена вина подсудимых в совершении умышленного преступления, суд полагает необходимым иск прокурора удовлетворить в полном объеме, взыскав с них в пользу муниципального образования «Город Саратов» в солидарном порядке в счет возмещения материального ущерба рублей 8 553 027 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.304, 307-309 УПК РФ, суд

приговорил:

Шеметова А.Н. признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 285 УК РФ и назначить ему наказание в виде лишения свободы на 7 лет с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на 2 года 10 месяцев, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Шабунина А.Е. признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 285 УК РФ и назначить ему наказание в виде лишения свободы на 6 лет 6 месяцев с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на 2 года 10 месяцев, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Срок отбытия наказания как Шеметову А.Н., так и Шабунину А.Е. исчислять с момента вступления приговора в законную силу.

Меру пресечения как Шеметову А.Н., так и Шабунину А.Е. изменить на заключение под стражу до вступления приговора в законную силу, взяв их под стражу в зале суда немедленно с предварительным содержанием в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области.

Зачесть в срок отбывания наказания время содержания Шеметова А.Н. под стражей с 02.11.2023г. по 03.11.2023г., Шабунину А.Е. с 05.09.2023г. по 07.09.2023г. и с 23.07.2024 года до вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в колонии общего режима.

Вещественные доказательства: - письменные документы на земельные участи (договора аренды, акты, постановления, выписки из ЕГРН, схемы и т.д.), заявления Шабунина А.Е. и Шеметова А.Н. – вернуть по принадлежности, в организации, откуда они были изъяты; моноблок «Lenovo» в корпусе черного цвета s/n: SIMHT80- вернуть по принадлежности, лист с вопросами и ответами; заявление в Саратовский районный суд от З.И.Ю.; бланк доверенности на Ф.С.А., внешний жесткий диск «Tohiba», оптические диски – уничтожить; ежедневник – вернуть по принадлежности Шабунину А.Е., жесткий диск «Tohiba» № HDTB410EK3AA, мобильный телефон «AGM» - вернуть по принадлежности, копию уведомления от 12.04.2021, уведомление от Саратовского областного суда от 08.04.2021, сопроводительное письмо от начальника департамента Шеметова А.Н. от 09.12.2022, запрос от 12.10.2022, иные запросы и ответы, факсограмму от 28.11.2022, запрос 29.11.2022, сопроводительное письмо от 30.08.2021, копию уведомления от 20.09.2017, запрос министра Р.А.А. от 21.12.2021, копию запроса от 23.08.2019, ответ на запрос от 30.08.2019, запрос от 04.08.2017, копию представления об устранении нарушений жилищного законодательства от 17.07.2018, копию ответа на запрос от 01.08.2018, копию ответа на запрос от 27.11.2020, копию карточки обращения № от 10.11.2020, копию заявления от К.В.И. от 09.11.2020, копию ответа на запрос от главы 18.09.2020, копию ответа на запрос от 13.05.2020, копию уведомления от начальника управления К.М.Н. от 26.02.2020, копию ответа на запрос от главы Саратовского муниципального района Б.И.А. от 15.10.2020, копию ответа на запрос заместителя начальника У.В.А. от 17.09.2020, запрос от 07.08.2017, запрос от 24.11.2021, ответ на запрос от 10.12.2021, ответ на запрос от К.О.Ю., копию запроса от 07.11.2022, копию предложения взыскателю о реализации им права от 17.10.2022, сопроводительное письмо от 10.07.2017, протокол заседания оперативного штаба по подготовке жилищного фонда Саратовского муниципального района к работе в осенне-зимний период 2017-2018 годов от 28.06.2017. – уничтожить.

Арест, наложенный на имущество Шабунина А.Е., а именно: жилое здание, площадью 34,80 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым №; земельный участок, площадью 1006 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым №, на имущество Шеметова А.Н., а именно: нежилое здание, площадью 88 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым №, стоимостью 691 416 рублей; земельный участок, площадью 1096 +/- 11.59 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым <адрес>; здание, площадью 248,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым №; земельный участок, площадью 814 +/- 20 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым №, здание, площадью 71.6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым №; жилое помещение, площадью 55.7 кв.м., размер доли 1/2 часть, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым №, земельный участок, площадью 649 +/- 9 кв.м., размер доли 1/2 часть, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым №; легковой автомобиль, марки «SKODAKODIAQ», №, 2020 г.в. – сохранить в целях возмещения гражданского иска.

Снять арест с земельных участков с кадастровыми номерами: №.

Прекратить судьбу вещественного доказательства автомобиля «Шкода Кодиак» № регион. В целях исполнения гражданского иска наложить немедленно арест на автомобиль «Шкода Кодиак» г.р.з. № признанного и приобщенного в качестве вещественного доказательства

Гражданский иск прокурора удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Шабунина А.Е. и Шеметова А.Н. в пользу муниципального образования «Город Саратов» солидарно в качестве материального ущерба 8553 027 (восемь миллионов пятьсот пятьдесят три тысячи двадцать семь) рублей.

Приговор может быть обжалован в Саратовский областной суд в 15-дневный срок со дня его провозглашения, а осужденными, находящимися под стражей, в тот же срок со дня получения его копии.

В случае подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления, осужденные вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, и в тот же срок со дня вручения апелляционного представления или апелляционной жалобы, затрагивающей их интересы, осужденные вправе подать свои возражения в письменном виде и ходатайствовать об участии в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.

Судья Д.А. Богданова

Справка

Судебная коллегия по уголовным делам Саратовского областного суда 07.10.2024 определила:

Приговор Кировского районного суда г. Саратова от 23.07.2024 года в отношении Шабунина А.Е. и Шеметова А.Н. изменить.

Признать обстоятельством, отягчающим наказание Шабунина А.Е. и Шеметова А.Н. каждого из них, совершение преступления «группой лиц по предварительному сговору».

В остальном приговор в отношении Шабунина А.Е. и Шеметова А.Н. оставить без изменения, апелляционное представление и апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Судья Д.А. Богданова

Секретарь М.А. Орищук