Решение по делу № 2-774/2018 от 16.10.2018

                                                                                                гр.дело № 2-774/18

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 ноября 2018 года                                               гор. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Бардунаевой А.Э.,

при секретаре Доржиевой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Кяхтинского гарнизона в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Капустину П.Б. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, выселении из занимаемого служебного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения,

у с т а н о в и л:

В суд обратился истец Военный прокурор Кяхтинского гарнизона в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц указав, что в ходе надзорных мероприятий установлено, что ответчик Капустин П.Б. проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, которая относится к специализированному жилому фонду, и принадлежит на праве собственности Министерству обороны РФ. Полномочия собственника по отношению к служебному жилому помещению осуществляет ФГКУ «Сибирское ТУИО» Министерства обороны РФ, которое является балансодержателем данного недвижимого имущества и осуществляет по отношению к нему право оперативного управления. Истец указывает, что факт проживания Капустина П.Б. в спорном жилом помещении подтверждается сведениями о его регистрации по вышеуказанному адресу, сведениями с ООО УК «Вектор», выпиской из финансового лицевого счета, поквартирной карточкой. В ходе проведенной прокурорской проверки был опрошен бывший сослуживец ответчика ФИО3, который пояснил, что ответчик Капустин П.В. проживает в спорном жилом помещении примерно с конца ДД.ММ.ГГГГ начала ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время. До настоящего времени ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес> Согласно сведениям с ФГКУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны РФ ответчик проживает в спорном жилом помещении без правоустанавливающих документов, по вопросу постановки на учет лиц, нуждающихся в предоставлении служебного жилья, он не обращался, в списке нуждающихся в предоставлении жилья не состоит. Согласно послужного списка ответчика следует, что Капустин П.Б. проходил службу в ОМВД России по Кяхтинскому району с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника ОГИБДД ОМВД России по Кяхтинскому району. С момента увольнения со службы в органах внутренних дел в ДД.ММ.ГГГГ году по настоящее время согласно сведениям с войсковой части 69647 супруга ответчика и сам ответчик военную службу в указанной части не проходили, лицами гражданского персонала не являлись. В связи с чем по результатам прокурорской проверки было установлено, что законные основания для вселения ответчика в спорное жилое помещение отсутствуют. В связи с указанным истец обратился в суд, и просит признать ответчика Капустина П.Б. не приобретшим право пользования служебным жилым помещением: квартирой, расположенной по адресу: <адрес> выселить ответчика из указанного служебного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца помощник военного прокурора Кяхтинского гарнизона Белобородов В.П., действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержал по доводам в нем изложенным, просил суд удовлетворить заявленные требования, поскольку правовых оснований для проживания ответчика в служебной квартире не имеется, до настоящего времени ключи от квартиры не переданы, личные вещи ответчика находятся в квартире. Согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства по правилам гл. 22 ГПК РФ.

Ответчик Капустин П.Б. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление и телефонограмма. Каких-либо доказательств уважительности причин неявки ответчика суду не представлено, ходатайств о рассмотрении дела в её отсутствие также не поступало. В связи с чем, суд считает возможным, с согласия представителя истца, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства, по правилам главы 22 ГПК РФ.

Представители третьих лиц ФГКУ «Сибирское ТУИО» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом, направили в адрес суда ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что просят удовлетворить заявленные истцом требования, поскольку они заявлены законно и обоснованно.

Выслушав представителя истца, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.10 Жилищного Кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Как следует из п.1 ч.1 ст. 92 Жилищного Кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 Жилищного Кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Из ч.1 ст. 99 Жилищного Кодекса РФ следует, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно ч.3 ст.104 Жилищного Кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. Военнослужащие при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения.

В силу ч.2 ст. 103 Жилищного Кодекса РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Из ч.1 ст. 35 Жилищного Кодекса РФ следует, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является собственностью РФ и закреплено за ФГКУ «Сибирское ТУИО» Министерства обороны РФ на праве оперативного управления, о чем внесены сведения в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.

Как следует из поквартирной карточки нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является Капустин П.Б. с составом семьи: супруга –ФИО1, сын – ФИО2 Финансовый лицевой счет оформлен на ответчика Капустина П.Б.

Из справок формы 1-П следует, что ответчик Капустин П.Б. до настоящего времени зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно ответов с ФГКУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны РФ следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> проживает Капустин П.Б. без правоустанавливающих документов. На учете нуждающихся в обеспечении жилым помещением Капустин П.Б. не состоит, служебное жилое помещение Капустину П.Б. не распределялось. По вопросу обеспечения постоянным жилым помещением по договору социального найма в Отделение ФГКУ «Востокрегионжилье» Капустин П.Б. не обращался. Документы о принятии на учет, как нуждающегося в обеспечении жилым помещением по договору социального найма согласно Приказа Министра Обороны РФ от 30.09.2010 г. № 1280 в Отделение Капустиным П.Б. не предоставлялись. Данные о предоставлении жилищного сертификата, субсидии, либо земельного участка ответчику в архивных базах Отделения отсутствуют.

Из ответа на запрос врио начальника ОМВД России по Кяхтинскому району и послужного списка ответчика следует, что Капустин П.Б. уволен со службы в органах внутренних дел приказом МВД по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснил суду, что Капустин П.Б. ранее проходил службу в органах внутренних дел, но был уволен в ДД.ММ.ГГГГ году, по адресу: <адрес> Капустин проживал со своей семьей, однако в ДД.ММ.ГГГГ году выехал в <адрес> в связи с состоянием здоровья, и передал ему ключи от своей квартиры, чтобы он за ней присматривал, так как в ней остались его личные вещи, на основании каких документов ответчик был вселен в служебное жилое помещение, ему неизвестно.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе рассмотрения дела каких-либо доказательств, что ответчик Капустин П.Б. состоит в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ, либо был поставлен на учет в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении не представлено, напротив, из ответов представленных суду следует, что сведений и документов о предоставлении ответчику спорного служебного жилого помещения, а также сведений о ее постановке на учет в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении, либо сведений о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, не представлено.

Таким образом, установив значимые по делу обстоятельства, учитывая доводы представителя истца, что ответчик Капустин П.Б. до настоящего времени не освободил занимаемое служебное помещение, которое предназначено для проживания граждан в связи с прохождением военной службы, в квартире находятся личные вещи ответчика, им не сданы ключи от служебной квартиры, в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ ответчик не состоит, каких-либо доказательств дающих ему основания для проживания в служебном жилом помещении не представлено, под категорию граждан не подлежащих выселению предусмотренной ч.2 ст. 103 ЖК РФ ответчик не подпадает, в связи с чем суд считает необходимым удовлетворить требования истца, и признать ответчика Капустина П.Б. неприобретшим право пользования служебным жилым помещением и выселить из служебного жилого помещения: квартиры, расположенной по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Военного прокурора Кяхтинского гарнизона в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц –удовлетворить.

Признать не приобретшим право пользования служебным жилым помещением: квартирой, расположенной по адресу: <адрес> - Капустина П.Б.

Выселить Капустина П.Б. из служебного жилого помещения: квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Настоящее решение является основанием для снятия ОВМ ОМВД России по Кяхтинскому району ответчика Капустина П.Б. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Ответчик в случае несогласия с принятым решением вправе в течение семи дней со дня получения решения обратиться с заявлением в Кяхтинский районный суд Республики Бурятия об отмене заочного решения. Заочное решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения через Кяхтинский районный суд Республики Бурятия.

         Судья:                                                                                                   А.Э. Бардунаева